Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФГБУ "Южный Федеральный центр спортивной подготовки " /ФГБУ "ЮГ СПОРТ"/ об отмене приказов и восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г.Сочи с исковым заявлением об отмене приказов, восстановлении на работе и взыскании среднемесячной заработной платы за весь период вынужденного отсутствия, указывая, что он был принят на работу в ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» (ФГБУ «Юг Спорт») по договору № и выполнял обязанности <данные изъяты> со 02.06.2014 года. В соответствии с условиями указанного трудового договора ему установлен должностной оклад в размере 30 000 рублей ежемесячно и стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ в размере 30% (от оклада) и стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы в размере 10% (от оклада) при соблюдении условий, установленных Положением об оплате труда в ФГБУ «Юг Спорт». 27.11.2019 г. истцу вручено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о переходе с 01.02.2020 года на эффективные трудовые контракты, в связи с чем, изменяются условия ранее заключенного трудового договора. Как заявляет истец, в новом трудовом договоре удаляются стимулирующие выплаты 30% и 10% и вносятся критерии оценки эффективности деятельности по 4 позициям со значимостью оценки от 0 до 10%. Эти изменения, по мнению истца, нарушают условия трудового договора. Так как, ФИО1 не согласился на переход на новые условия труда, 31.01.2020 года он был уволен с занимаемой им должности.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал доводы, указываемые в иске, и просит иск удовлетворить в полном объеме: отменить приказы от 12.10.2019 г. № и от 18.10.2019 г№, восстановить его на работе и взыскать среднемесячную заработную плату за период вынужденного прогула в сумме 55 321,64 (рублей).

В судебном заседании представитель ответчика ФГБУ «Юг Спорт» иск не признал, предоставив в суд письменный отзыв на исковое заявление, указав в отзыве, что ФИО1 неправильно понимает условия трудового договора заключенного с ним 02.06.2014 года. Истец считает, что стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ в размере 30 % от оклада и стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы в размере 10 % от оклада являются постоянными ежемесячными выплатами. В соответствии с п.6.1. трудового договора лишение работника стимулирующих выплат, либо их корректировка в сторону уменьшения допускается по основаниям, предусмотренным Положением об оплате труда. В соответствии с Положением об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения «Южный федеральный центр спортивной подготовки», утвержденного приказом директора от 02.06.2014 года № разделе «Выплаты стимулирующего характера» установлены основания лишения работника выплат стимулирующего характера за качество выполняемых работ и стимулирующая выплата за интенсивность и высокие результаты работы. С учетом изложенного и имеющихся локальных актов ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» следует, что указанные в трудовом договоре ФИО1 выплаты (30 и 10 процентов от оклада) не являются постоянными (неизменяемыми) выплатами. В связи с переходом на эффективные трудовые контракты ФГБУ «Юг Спорт» приказом руководителя от 18.11.2019 г. № утвердил Положение об оплате труда и премировании работников ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки». В соответствии с п.2.19.1. указанного Положения, выплата за качество, интенсивность и высокие результаты работы устанавливается ежемесячно и ее размер зависит от индивидуальной оценки эффективности деятельности каждого работника в соответствии с критериями оценки. Совокупная значимость всех критериев не может превышать 40% должностного оклада. В результате чего, в части заработной платы, у работников Учреждения, в том числе и истца уменьшение заработной платы не зафиксировано. Следует отметить, что при переходе на новые условия труда должностная инструкция ФИО1 не претерпела изменений, круг функциональных обязанностей истца остался идентичный как при заключении трудового договора 2014 года, место работы не изменилось, график работы остался прежний.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы, указываемые в отзыве, просит суд отказать в удовлетворении иска.

В судебном заседании прокурор в заключении просила отказать ФИО1 в заявленных требованиях в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что в заявленных исковых требованиях ФИО1 необходимо отказать по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.15 ТК РФ трудовые отношения – отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными актами, трудовым договором.

На основании ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором.

В силу ст.56 ТК РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставлять работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Прекращение трудового кодекса с работником осуществляется исключительно в порядке и на основаниях, установленных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, предпосылки перехода на эффективный контракт содержатся в Указе Президента РФ от 07.05.2012 г. № «О мерах по реализации государственной социальной политики», предусматривающем поэтапное совершенствование системы оплаты труда работников бюджетного сектора экономики.

Обязательность перехода на эффективный контракт заложена в Программе совершенствования оплаты труда, разработанной в соответствии с Указом Президента РФ №.

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 26.04.2013 года №н «Об утверждении рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта» указаны нормативы и разработаны условия необходимые для включения в эффективные контракты, заключаемые с работником.

Судом установлено, что ответчик о делу- ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» является учреждением подведомственным Министерству спорта Российской Федерации. Приказом Министра спорта РФ от 19.03.2013 г. № «О методических рекомендациях по организации независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги в сфере физической культуры и спорта» разработаны и утверждены соответствующие рекомендации в целях обеспечения реализации Указа Президента России № от 07.05.2012 г.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 г. №-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных учреждениях на 2012-2018 годы» и в связи с переходом на эффективные контракты Учредителя (Минспорт РФ), ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ осуществило переход на эффективные трудовые договора с работниками учреждения.

Вопрос о переходе на эффективные трудовые договора в учреждениях подведомственных Министерству спорта Российской Федерации проводится с 2014 года.

В связи с чем, специалисты подведомственных Минспорту РФ учреждений, проходили соответствующее обучение.

Так 10.02.2016 года в адрес ФГБУ «Юг Спорт» поступило письмо Российского фонда образовательных программ экономика и управление с приглашением для участия в мероприятии (семинаре) по теме реорганизация управленческой работы в соответствии с механизмами эффективного контракта и профессиональных стандартов в сфере физической культуры и спорта. В связи с чем, представители ФГБУ «Юг Спорт» прошли обучение в <данные изъяты>

Приказом по Учреждению от 08.11.2019 г. №-ОД принято решение о переходе на эффективные трудовые договоры с 01.02.2020 г.

При этом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком по настоящему делу соблюдены требования законодательства при осуществлении процедуры перехода.

Так, в профсоюзный комитет ФГБУ «Юг Спорт» было направлено новое Положение об оплате труда в связи с переходом на эффективные контракты. Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации ФГБУ «Юг Спорт» выпиской из протокола заседания профсоюзного комитета от 08.11.2019 г. подтвердил соответствие требованиям, установленным Трудовым кодексом РФ нового Положения об оплате труда, при этом отметил, что положение работников учреждения не ухудшается при переходе на эффективные контракты.

В связи с переходом на эффективные трудовые контракты ФГБУ «Юг Спорт» приказом руководителя от 18.11.2019 г. №-ОД утвердил Положение об оплате труда и премировании работников ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки».

Истец ФИО1 состоял в трудовых отношения с ФГБУ «Юг Спорт» со 02.06.2014 года, что подтверждается заключенным трудовым договором №

В соответствии с разделом 6 трудового договора ФИО1 установлен должностной оклад в размере 30 000 рублей. К должностному окладу выплачиваются стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ в размере 30 % от оклада и стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы в размере 10% от оклада, согласно Положения об оплате труда.

П.6.1. указанного трудового договора свидетельствует о лишении работника стимулирующих выплат, либо их корректировке в сторону уменьшения по основаниям, предусмотренным Положением об оплате труда.

Судом установлено, что 27.11.2019 г. ответчиком истцу было вручено уведомление от 18.11.2019 г. № с предложением продолжить работу на прежней должности без изменения трудовой функции в новых условиях. Данное уведомление было получено истцом, что не оспаривается им в иске и в судебном заседании.

Однако, ФИО1 отказался дать согласие работать в новых условиях в ФГБУ «Юг Спорт».

Во исполнение трудового законодательства истцу были предложены другие вакантные должности в учреждении.

Предложения ФИО1 другой работы в связи с его несогласием на изменение условий трудового договора от 12.12.2019 г., 16.01.2020г., 30.01.2020 г.31.01.2020 г. истцом были отклонены.

В связи с этим, Приказом 31.01.2020 г. № с ФИО1 прекращены трудовые отношения в соответствии со ст.77 ч.1 п.7 Трудового Кодекса РФ.

Истец считает, что стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ в размере 30 % от оклада и стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы в размере 10 % от оклада являются постоянными ежемесячными выплатами.

Однако суд не может принять указанные доводы истца.

Так, в соответствии с п.6.1. трудового договора лишение работника стимулирующих выплат, либо их корректировка в сторону уменьшения допускается по основаниям, предусмотренным Положением об оплате труда. В соответствии с Положением об оплате труда работников федерального государственного бюджетного учреждения «Южный федеральный центр спортивной подготовки», утвержденного приказом директора от 02.06.2014 года № в разделе «Выплаты стимулирующего характера» установлено следующее:

Выплата за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается в размере 10 процентов оклада всем работникам Учреждения, и выплачивается ежемесячно. Выплата за интенсивность и высокие результаты работы может быть снижена либо отменена в полном объеме.

Основанием для снижения выплаты либо ее отмене могут являться:

- наличие письменных замечаний руководителя структурного подразделения;

- наложение дисциплинарного взыскания;

- привлечение работника к административной ответственность.

Выплаты за качество выполняемых работ устанавливаются в целях поощрения работников за достижение высоких результатов в работе в размере 30% оклада всем работникам Учреждения, и выплачивается ежемесячно. Выплата за качество выполняемых работ может быть снижена либо отменена в полном объеме на определенный период.

Основанием для снижения выплаты либо ее отмене могут являться:

- недобросовестное выполнение работником своих должностных обязанностей;

- невыполнение либо некачественное выполнение установленного объема работ;

- привлечение работника к дисциплинарной либо административной ответственности.

С учетом изложенного и действующих локальных актов в ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» следует, что указанные в трудовом договоре ФИО1 выплаты (30 и 10 процентов от оклада) не являются постоянными (неизменяемыми) выплатами.

В соответствии с новым Положением выплата за качество интенсивность и высокие результаты работы устанавливается ежемесячно, и ее размер зависит от индивидуальной оценки эффективности деятельности каждого работника в соответствии с критериями оценки. Совокупная значимость всех критериев не может превышать 40% должностного оклада. В результате чего, в части заработной платы у истца уменьшение должностного оклада и выплаты за качество, интенсивность и высокие результаты работы устанавливается ежемесячно по критериям, совокупная часть которых не может превышать 40% должностного оклада.

Судом установлено, что во исполнение ст.74 ч.3 ТК РФ, ФГБУ «Юг Спорт» предоставило истцу список вакантных должностей по состоянию на 12.12.2019 г. и предложило занять одну из них по выбору ФИО1

Из материалов дела судом объективно установлено, что аналогичная процедура проводилась неоднократно (16.01.2020 г., 30.01.2020 г., 31.01.2020 г.).

Во всех этих случаях ФИО1 отказался от перевода на другие предлагаемые должности. По указанным основаниям Приказом от 31.01.2020 г. № с ФИО1 обосновано и законно были прекращены трудовые отношения.

Судом разъяснено истцу, что вопросы, указываемые им дополнительно в иске: дать правовую оценку действиям ФГБУ «Юг Спорт», определить верны ли подозрения ФИО1 о нарушении его прав работодателем, вынести решение в части законности действий работодателя по признакам ст.5.27 КоАП РФ, а также указать директору ФГБУ «Юг Спорт» о недопустимости нарушений Устава, являются требованиями, которые могут быть рассмотрены другими органами (трудовая инспекция, прокуратура).

При этом по результатам рассмотрения иска ФИО1, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений Трудового Кодекса РФ со стороны ФГБУ «Юг Спорт». По указанным основаниям в заявленных исковых требованиях ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ФГБУ "Южный Федеральный центр спортивной подготовки " /ФГБУ "ЮГ СПОРТ"/ об отмене приказов и восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полная форма решения суда изготовлена 27 февраля 2020 года.

Судья: В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.