Гражданский кодекс часть 1

Большереченский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Андреевой Н.Ю. при секретаре судебного заседания Гренц Ю.Ю., при участии в подготовке судебного процесса помощника судьи Непомнящих Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Большеречье Омской области 06 августа 2021 года дело по исковому заявлению прокурора Большереченского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности по размещению на сайте обобщения практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Большереченского района Омской области обратился в суд с иском к администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области о возложении обязанности по размещению на сайте обобщения практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения.

В обоснование иска указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, в ходе которой установлено, что в нарушение Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Администрацией обобщение практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старокарасукского сельского поселения за 2020 год не обеспечено, на официальном сайте в сети «Интернет» не размещено.

В целях устранения данных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главе администрации прокуратурой Большереченского района Омской области внесено представление.

Вместе с тем, в установленный актом прокурорского реагирования срок нарушения не устранены.

Таким образом, Администрация не выполняет требования федерального законодательства, что влечет нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит муниципальному контролю, а также нарушению принципа открытости и доступности информации об организации и осуществлении муниципального контроля.

Просил обязать администрацию Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области разместить на своем сайте обобщение практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старокарасукского сельского поселения за 2020 год.

Прокурор Большереченского района Омской области Петряков В.Е. и помощник прокурора Козлова В.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, будучи надлежащим образом уведомленным о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном заявлении глава администрации ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 28 ч. 1 ст. 14, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с п. 1 ч. 2. ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-Ф3 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» к полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относится, в том числе, организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории.

Пунктом 3 части 2 статьи 8.2 Федерального закона № 294-Ф3 установлено, что в целях профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Большереченского района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля, законодательства о развитии малого и среднего предпринимательства в деятельности администрации Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области, в ходе которой установлено, что в нарушение вышеприведенных правовых норм администрацией поселения обобщение практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старокарасукского сельского поселения за 2020 год не обеспечено, на официальном сайте в сети «Интернет» не размещено.

Вместе с тем, в установленный актом прокурорского реагирования срок нарушения не устранены.

Неисполнение администрацией поселения требований федерального законодательства влечет нарушение прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит муниципальному контролю, а также нарушение принципа открытости и доступности информации об организации и осуществлении муниципального контроля.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном случае обращение прокурора района в суд обусловлено необходимостью защиты интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, субъектами муниципального контроля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Большереченского района Омской области удовлетворить.

Обязать администрацию Старокарасукского сельского поселения Большереченского муниципального района Омской области разместить на своем сайте обобщение практики осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Старокарасукского сельского поселения за 2020 год.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Большереченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Андреева

Решение в окончательной форме изготовлено 10 августа 2021 года.