Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика администрации <адрес>ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына ФИО4, обратилась в суд к администрации <адрес> c иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения комнаты площадью 12,3 кв.м. в <адрес> по адресу <адрес>. Данное жилое помещение было выделено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями с ФГУГГП ФИО9впоследствии реорганизовано путем присоединения к ФГУГП «Дальгеофизика»). Распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ указанное помещение было передано в муниципальную собственность. ФИО1 зарегистрирована по спорному адресу как по постоянному месту жительства, проживает в спорном помещении с сыном ФИО4 Истец и члены ее семьи постоянно зарегистрированы на данной жилплощади, оплачивает коммунальные платежи и исполняют все обязанности нанимателя по договору специализированного жилого помещения. Желая реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, истец обратилась в администрацию <адрес>, однако там получила отказ в связи с тем, что отсутствует ордер на вселение. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 при совместном решении профсоюза ФГУП «Дальгеофизика» и администрации данного предприятия. В связи с истечением времени и реорганизацией предприятия, решение профсоюза и администрации ФГУП «Дальгеофизика» было утеряно. Просит признать за ФИО1 и ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью 12,3 кв.м. в <адрес> по адресу <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась. О месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, поскольку препятствий к рассмотрению поставленного перед судом вопроса не имеется.

В судебном заседании представитель истца ФИО1-ФИО2 уточнил исковые требования, просил признать за ФИО1, ФИО4 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение - комнату общей площадью 12,3 кв.м. в <адрес> по адресу <адрес>.

Представитель ответчика администрации <адрес>ФИО3 требования истца не признала, указала, что согласно распоряжению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в муниципальную собственность городского округа «<адрес>» переданы квартиры в <адрес>, а не здание общежития или комнаты в общежитии. Так как статус спорного жилого помещения как общежития не подтвержден, а также истцом не представлены доказательства законности вселения в спорное жилое помещение, к данным правоотношениям не подлежит применению ст.7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ. Истец в установленном законом порядке малоимущим не признан; на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма не состоит; к категориям граждан, отнесение к которым закон связывает право на получение жилого помещения на условиях договора социального найма в жилищном фонде РФ, субъекта РФ не отнесен. Следовательно, основания для предоставления истцу спорного жилого помещения на условиях договора социального найма отсутствуют. Согласно исковому заявлению, документам, представленным в материалы дела, истец занимает комнату площадью 12,3 кв.м. в двухкомнатной коммунальной <адрес> комната не имеет индивидуально-определенных характеристик и не учтена в качестве самостоятельного объекта недвижимости органом, осуществляющим кадастровый учет объектов недвижимости. В данном случае, комнаты, находящиеся в квартире, следует рассматривать в качестве составных частей единого недвижимого имущества, то есть они отсутствуют как самостоятельные объекты недвижимого имущества. В связи с чем правовых оснований признавать право собственности на конкретную комнату нет. Статьей 12 ГК РФ предусмотрен такой способ защиты как признание права. В соответствии со ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом также путем признания права. Согласно ст.8 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Заявляя требование о признании права собственности в порядке приватизации истец должен доказать, что ответчиком администрацией города такое право нарушено, и что кроме как в судебном порядке указанный вопрос решен быть не может. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика администрации <адрес>ФИО3, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичные права гарантируются нормами ст.ст.1-3 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.3 ст.11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из лицевого счета № по форме 36 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве нанимателя постоянно зарегистрирована в комнате 12,3 кв.м. <адрес>.8 по <адрес> г. <адрес>ю 12,3 кв.м., совместно с ней с ДД.ММ.ГГГГ в квартире зарегистрирован ее сын ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно договора найма комнат в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и ФГУГП «Дальгеофизика» ФИО1 внаем сдана комната № площадью 12,3 кв.м. в общежитии по <адрес> в <адрес>.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ХКГУП технической инвентаризации и оценки недвижимости в реестре прав на недвижимое имущество прав собственности на <адрес>.8 по <адрес> не зарегистрировано.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ КГУП «<адрес>инвентаризация» прав собственности на жилые помещения за ФИО1 не зарегистрировано.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ правопритязания на жилое помещение по адресу: <адрес>23 отсутствуют.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о регистрации за ФИО1 прав на недвижимое имущество отсутствует.

Согласно Уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация о регистрации за ФИО4 прав на недвижимое имущество отсутствует.Согласно выписке из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ<адрес>.8 по <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности.

Согласно технического паспорта жилого помещения <адрес>.8 по <адрес> комната размером 12,3 кв.м. является изолированным жилым помещением.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действия, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Учитывая, что заселение спорного жилого помещения осуществлено в период действия Жилищного кодекса РСФСР, истец продолжает проживать в спорном жилом помещении и по настоящее время, в связи с чем в рассматриваемом деле к спорным правоотношениям сторон подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, так и нормы Жилищного кодекса РФ.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Таким образом, жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом: из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Поскольку истец ФИО1 была вселена в комнату №<адрес> в <адрес> в 2000 году, с ней в 2005 году заключен договор найма с ФГУ ГП «Дальгеофизика», проживала в жилом помещении с сыном ФИО4, продолжает согласно материалам дела проживать в комнате на условиях договора социального найма, производит все расходы по оплате электроэнергии и коммунальных платежей за комнату, по содержанию и ремонту комнаты, что подтверждается представленными квитанциями и выпиской по лицевому счету об отсутствии задолженности, то есть добросовестно исполняет свои обязанности как наниматель, пользуясь квартирой на условиях социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что истица приобрела право пользования комнатой на условиях договора социального найма.

Согласно абз.1 ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст.50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями, предметом которого согласно ст.52 ЖК РСФСР может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно правовой позиции, выраженной Верховным Судом РФ в Определении от ДД.ММ.ГГГГ№-В08-77, в соответствии со статьями 50,51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в спорную квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета. Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст.6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Положениями ст.11 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ N1541-1 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд (ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

Таким образом, учитывая приведенные нормы жилищного законодательства, поскольку истец в силу ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, ст.69 ЖК РФ приобрела право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>23 (ком.12, 3 кв.м.) на условиях социального найма, она имеет право на приватизацию жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд признает правомерными требования истца о признании за ней права на приватизацию занимаемого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 к администрации <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО4 право собственности в равных долях (за каждым по 1/2 доли) на жилое помещение: комнату площадью 12,3 кв.м. в <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Председательствующий И.В.Моисеева

Копия верна: судья И.В. Моисеева

Мотивированное решение составлено 24 августа 2016 года