Гражданский кодекс часть 1

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Лоскутовой Н.Г., при секретаре Малининой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к ФИО1 о взыскании стоимости уничтоженных зеленых насаждений, неустойки,

установил:

Администрация городского округа "Город Йошкар-Ола" обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по оплате компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений в сумме 48500 руб., неустойки за период с 29.11.2013г. по 05.07.2016г. в сумме 13871 руб..

В обосновании заявленных требований указано, что 26 марта 2010 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», выступающим от имени муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола», и ФИО1 на основании постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24 марта 2010 года №, заключен договор аренды земельного участка № в соответствии с условиями которого во временное владение и пользование на неопределенный срок был передан земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 730,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> территориально-экономическая оценочная зона - №, для строительства банного комплекса (сауны).

В соответствии с условиями договора № Сторона 1 согласовывает Стороне 2 снос зеленых насаждений, указанных в Приложении № 1 к договору, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №, находящемся во владении и пользовании Стороны 2 по договору аренды земельного участка №, предоставленном для строительства банного комплекса (сауна), прилегающей к земельному участку территории, при условии возмещения в денежной форме.

В Приложении № 1 к договору № перечислены зеленые насаждения подлежащие сносу - это естественный травяной покров в границах земельного участка (состояние « хорошее») площадью 153 кв.м., за границами земельного участка (состояние « хорошее») площадью 288 кв.м.,

Согласно пункту 2.2. данного договора компенсационная стоимость зеленых насаждений, подлежащих сносу, на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду, составляет 48500,00 руб. Размер определен на основании отчета независимого оценщика ИП ФИО2 от 27 августа 2013 года №.

В соответствии с пунктом 2.3. договора № от ДД.ММ.ГГГГ компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений подлежит оплате не позднее 30 (тридцати) дней с момента подписания договора.

Однако, до настоящего времени сумма в размере 48500 руб., предусмотренная договором № о возмещении стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, от ответчика в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» не поступала.

Пункт 5.2. договора № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает, что при неуплате ответчиком компенсационной стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в сроки и размерах, установленных договором, с ответчика взыскивается неустойка в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Сумма неустойки за указанный в иске период составляет 13871 руб..

Уведомление о возмещении долга по договору, с требованием оплатить долг в сумме 48500 руб., неустойку- 13871 руб., штраф, в срок до 4 августа 2016г. (исх. № от 05.07.2016г.) направлялось ответчику по адресу регистрации, оплаты не поступило. Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель администрации ГО «Город Йошкар-Ола» ФИО3 исковые требования поддержала, просила взыскать с ответчика указанные в иске суммы.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился. Указал, что на основании Уведомления о возмещении стоимости уничтоженных зеленых насаждений от 01.10.2013г. №, полученного им 03.10.2013г., он произвел выплату указанной в Уведомлении суммы возмещения компенсационной стоимости зеленых насаждений в размере 97000 руб. (в подтверждение чего представил в материалы дела копии квитанций), о наличии обязанности производить еще какие либо выплаты не уведомлен. Текстом Договора № о возмещении стоимости поврежденных или уничтожаемых зеленых насаждений от 30.10.2013г. ответчик не располагает, в связи с указанным полагал, что все обязательства, связанные с уничтожением на арендуемом земельном участке зеленых насаждений, он выполнил. Просил в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из названного Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Полномочия органов местного самоуправления в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды установлены п.3 ст.7 названного Федерального закона, в соответствии с которым к вопросам местного значения городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

Компетенция органов местного самоуправления при осуществлении природоохранной деятельности определена Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 16 которого к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, а также организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, защиты, охраны, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии с п. 19 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения (данный пункт также отражен в уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола»).

На основании ст.ст. 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.

Вопросы использования, сохранения и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» регламентируются нормами Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением 18 сессии пятого созыва Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V (Далее - Положение), в соответствии со статьей 4 которого вырубка деревьев, кустарников и уничтожение (повреждение) естественной и искусственной травянистой растительности при выполнении требований настоящего Положения могут быть разрешены в случаях: - реализации проектов строительства объектов капитального строительства и размещения временных построек; - проведения реконструкции зеленых насаждений; - восстановления по заключению органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл нормативного светового режима в жилых помещениях и помещениях общественных зданий; - ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций; - произрастания древесных растений в охранных зонах существующих инженерных сетей и коммуникаций.

Во всех случаях уничтожение и повреждение зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений, после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со ст.ст. 9, 10 и 11 настоящего Положения.

Оплата за уничтожаемые и повреждаемые зеленые насаждения производится лицом, получающим специальное разрешение, до его выдачи в размере компенсационной стоимости.

Экономический механизм охраны зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» урегулирован нормами главы 3 Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011г. №279-V.

Согласно статьям 9, 10 Положения стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений подлежит возмещению, размер которого определяется по утвержденной форме расчетов исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений. Возмещение производится в денежной или натуральной форме. При возмещении стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений граждане или юридические лица перечисляют в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» денежную сумму в размере компенсационной стоимости.

Статьей 13 Положения закреплено, что возмещение стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений в денежной или натуральной форме осуществляется на основании договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, заключаемого с администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола".

В договоре о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений указываются зеленые насаждения, подпадающие под снос, а также повреждаемые зеленые насаждения, размер компенсационной стоимости зеленых насаждений, способ возмещения стоимости зеленых насаждений, срок, в течение которого производится возмещение стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в натуральной или денежной форме.

Судом по материалам дела установлено, что 26 марта 2010 года между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», выступающим от имени муниципального образования городской округ «Город Йошкар-Ола», и ФИО1 на основании постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24 марта 2010 года №, заключен в письменной форме договор аренды земельного участка №-н, в соответствии с условиями которого во временное владение и пользование на неопределенный срок был передан земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 730,0 кв. м., расположенный по адресу: <адрес> территориально-экономическая оценочная зона - №, для строительства банного комплекса (сауна).

Согласно подпункту 9 пункта 4.2 договора аренды арендатор обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Данные обязательства ответчиком исполнены ненадлежащим образом.

Так 03 июня 2009 года составлен акт предварительного осмотра зеленых насаждений, согласно которому на территории земельного участка предполагаемого к застройке ответчиком имеется 20 деревьев -ива трехтычинковая (диаметр ствола до 12 см.) и 15 кустарников -ива трехтычинковая (кустарник высотой до 3 м.), естественный травяной покров.

В соответствии с условиями договора №-пр Сторона 1 согласовывает Стороне 2 снос зеленых насаждений, указанных в Приложении № к договору, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, находящемся во владении и пользовании Стороны 2 по договору аренды земельного участка №-н, предоставленном для строительства банного комплекса (сауна), прилегающей к земельному участку территории, при условии возмещения в денежной форме.

В Приложении № 1 к договору №-пр перечислены зеленые насаждения подлежащие сносу - естественный травяной покров в границах земельного участка (состояние « хорошее») площадью 153 кв.м., за границами земельного участка (состояние « хорошее») площадью 288 кв.м.. В силу п. 1.2 Договора уничтожение или повреждение зеленых насаждений, неуказанных в п.1.1 Договора (Приложении №1 к Договору), является самовольным.

Объем имеющихся в наличии зеленых насаждений указанных в Приложении № 1 к договору №-пр определен на основании Акта обследования зеленых насаждений, попадающих под снос от 16.08.2013г., составленный на основании натурного обследования зеленых насаждений, акта предварительного осмотра от 03.06.2009г., плана озеленения, выполненного ООО «ПСК», договора аренды земельного участка №н от 26.03.2010г.

Таким образом, на момент составления Акта от 16.08.2013г., комиссией было установлено, что отсутствует часть зеленых насаждений перечисленных в Акте предварительного осмотра от 03 июня 2009 года. В связи с указанным 16.08.2013г. составлен Акт самовольного сноса зеленых насаждений по адресу: <адрес>, объект: банный комплекс (сауна), согласно которому снесены: естественный травяной покров- 115 кв.м.; ива трехтычинковая (диаметр ствола до 12 см.)- 20 шт.; ива трехтычинковая (кустарник высотой до 3 м.)- 15 шт. Стоимость самовольно снесенных объектов определена ИП ФИО2 (Выписка из отчета № от 30.08.2013). С учетом корректирующего коэффициента -5, сумма о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений определена в размере 97000 руб. Уведомлением № от 01.10.2013г. ФИО1 извещен о необходимости произвести возмещение до 30 октября 2013г. Данную обязанность ответчик выполнил, о чем свидетельствуют представленные им квитанции.

Таким образом судом установлено, что оплата возмещения в сумме 97000 руб. проведена ответчиком не по Договору №-пр о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений от 30.10.2013г., а в счет компенсационного возмещения стоимости самовольного снесенных зеленых насаждений по адресу: <адрес> объект: банный комплекс (сауна).

Ответчик является лицом, ответственным за причинение вреда окружающей среде, поскольку он, как заказчик строительного объекта, обязан возместить вред, причиненный окружающей среде в виде сноса зеленых насаждений на строительной площадке, в силу статей 77-78 Федерального закона «Об окружающей среде». Подписав Договор №-пр от 30.10.2013г. ответчик тем самым согласился с его условиями.

Факт уничтожения ответчиком зеленых насаждений, росших на арендуемом земельном участке, подтвержден представленными в материалы дела документами, ответчиком не опровергнут.

В связи с указанным доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска суд признает несостоятельными.

Ответчиком не оспаривалось, что Договор №-пр от 30.10.2013г. им подписывался, и подпись, в представленном суду экземпляре Договора, принадлежит ФИО1. Согласно п. 7.8. Договора он составлен в трех экземплярах, по одному для каждой из сторон, а также для специального уполномоченного органа по охране зеленых насаждений. Доказательств свидетельствующих о наличии препятствий в получении своей копии Договора ответчиком не представлено. В связи с чем суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что ему не были предоставлены документы и он не знал о наличии взятых на себя обязательствах по Договору №-пр от 30.10.2013г.

Согласно пункту 2.2. Договора №-пр от 30.10.2013г., компенсационная стоимость зеленых насаждений, подлежащих сносу, на земельном участке, предоставленном ответчику в аренду, составляет 48500,00 руб. Размер определен на основании отчета независимого оценщика ИП ФИО2 от 27 августа 2013 года № Сторонами размер компенсационной стоимости не оспаривался, ходатайств о проведении судебной экспертизы по определению данной стоимости не заявлялось.

В связи с указанным исковые требования о взыскании с ответчика задолженности по оплате компенсационной стоимости уничтоженных в результате строительства на арендуемом земельном участке зеленых насаждений в сумме 48500 руб. подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2.3. договора №-пр от 30.10.2013 года компенсационная стоимость за снос зеленых насаждений подлежит оплате не позднее 30 (тридцати) дней с момента подписания договора.

Однако, на момент рассмотрения иска сумма в размере 48500,00 руб., предусмотренная договором №-пр о возмещении стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений, в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» ответчиком не перечислена.

В силу статьи 309 гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статья 329 Гражданского кодекса РФ закрепляет положение о том, что исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статья 330 Гражданского кодекса РФ признает неустойкой определенную законом или договором денежную сумму, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пункт 5.2. договора №-пр от 30.10.2013 года предусматривает, что при неуплате ответчиком компенсационной стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений в сроки и размерах, установленных договором, с ответчика взыскивается неустойка в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Расчет неустойки, произведенный истцом за период с 29.11.2013г. по 05.07.2016г., судом проверен, признан верным, расчет ответчиком не оспаривался, иного расчета ответчик не представил.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию неустойка за указанный выше период в сумме 13871 руб.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Йошкар-Ола» пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 2 071 руб. 13 коп.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковое заявление Администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" к ФИО1 о взыскании стоимости уничтоженных зеленых насаждений, неустойки, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу муниципального образования "Город Йошкар-Ола" задолженность по оплате компенсационной стоимости уничтоженных зеленых насаждений в сумме 48500 руб., неустойку в сумме 13871 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» государственную пошлину в размере 2 071 руб. 13 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Н.Г. Лоскутова

Мотивированное решение составлено 12.10.2016 года