Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исхакова И. Н. к Муниципальному казенному учреждению Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о заключении договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Исхаков И.Н. обратился в Приволжский районный суд г.Казани с иском к муниципальному казенному учреждению Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г. Казань (далее – КЗИО) о заключении договора купли-продажи земельного участка.

В обоснование исковых требований указано, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 45,3 кв.м., расположенный по <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

20 февраля 2020 года истец обратился в Администрацию района с заявлением о выкупе земельного участка, заявление было переадресовано в КЗИО, но вскоре рассмотрение вопроса было приостановлено в связи с оспариванием кадастровой стоимости земельного участка.

19 марта 2020 года истец обратился в Верховный суд Республики Татарстан с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка, решением от 11 августа 2020 года кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 1 200 000 рублей, названное решение вступило в силу на основании апелляционного определения Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 5 ноября 2020 года

2 марта 2021 года на электронный адрес ответчика направлено ходатайство о возобновлении рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, истец получил три экземпляра проекта Договора купли-продажи земельного участка, в котором выкупная цена составляла 100% от его кадастровой стоимости - 1 200 000 руб.

Согласно объяснению ответчика, такая стоимость земельного участка установлена в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124 «О внесении изменений в Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 года №827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность которых не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий. сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ».

Истец указывает, что на проект Договора купли-продажи им был составлен Протокол разногласий, который передан ответчику 13 августа 2021 года, которым ответчику предложено изменить стоимость земельного участка с 1 200 000 руб. на 61 200 руб., ответчик письмом от 10 сентября 2021 года отказал в заключении сделки на указанных условиях.

Истец полагает, что у ответчика отсутствуют основания руководствоваться в вопросе определения выкупной цены земельного участка Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124, поскольку, действие этого нормативного акта не имеет обратной силы и не может распространяться на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Как указывает истец, правоотношения по предоставлению земельного участка возникли в 2020 году, приостановление рассмотрения поданного истцом заявления обусловлено оспариванием кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка.

Ссылаясь на изложенное, истец просит обязать ответчика передать ему в собственность земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> путем установления в Договоре купли-продажи стоимости равной 61 200 рублей, а также возместить понесенные по делу судебные расходы – 15 000 рублей в счет возмещения расходов на представителя, 300 рублей в счет возврата государственной пошлины и 171,4 рубля в счет возмещения почтовых расходов.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик заблаговременно извещен надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, представитель в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, заявления об отложении судебного заседания в суд не направил.

Представитель истца согласен на рассмотрение дела в отсутствие представителя истца.

Учитывая надлежащее и своевременное извещение ответчика, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:.. договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п.6 ч.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, без проведения торгов осуществляется продажа … земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом, истцу на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 45.3 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>.

20 февраля 2020 года истец обратился в Администрацию района с заявлением о выкупе земельного участка.

19 марта 2020 года истец обратился в Верховный суд Республики Татарстан с административным иском об оспаривании кадастровой стоимости земельного участка.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 11 августа 2020 года кадастровая стоимость земельного участка определена в размере 1 200 000 рублей.

Названное решение вступило в силу на основании апелляционного определения Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 5 ноября 2020 года.

2 марта 2021 года истец направил на электронный адрес ответчика ходатайство о возобновлении рассмотрения заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Ответчик направил в адрес истца проект Договора купли-продажи земельного участка, в котором выкупная цена составляла 100% от его кадастровой стоимости - 1 200 000 руб.

Указанная стоимость земельного участка установлена ответчиком в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124 «О внесении изменений в Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 года №827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность которых не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ».

Истец направил в адрес ответчика Протокол разногласий, полученный ответчиком 13 августа 2021 года, в котором ответчику предложено изменить стоимость земельного участка с 1 200 000 руб. на 61 200 руб.

Письмом от 10 сентября 2021 года ответчик отказал в заключении сделки на указанных истцом условиях.

Разрешая возникший спор, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст. 389 Налогового кодекса РФ, объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 394 Налогового кодекса РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать… 0,3 процента в отношении земельных участков …занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124 «О внесении изменений в Постановление Кабинета министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 года №827 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность которых не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ» установлено, что цена продажи земельного участка составляет 100% кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 3 октября 2012 года №827 (в редакции Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 октября 2015 года №138 «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность которых не разграничена, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений, либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 Земельного кодекса РФ», цена продажи земельного участка составляет 17-ти кратный размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Последний нормативный акт действовал на момент обращения истца к ответчику с заявлением о выкупе земельного участка, вопрос о выкупе земельного участка не был рассмотрен и не был окончательно разрешен в связи с реализацией истцом законного права на оспаривание кадастровой стоимости испрашиваемого земельного участка.

Согласно ч.1 ст. 4 Гражданского кодекса РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как усматривается из содержания Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 12 марта 2021 года №124, действие этого нормативного акта не имеет обратной силы – соответственно, он не может распространяться на правоотношения, возникшие до введения его в действие.

Исходя из изложенного, суд соглашается с доводами истца о том, что при заключении договора купли-продажи земельного участка ответчик должен исходить из порядка определения его стоимости, установленного на момент обращения с соответствующим заявлением – иное дискредитировало бы установленное законом право гражданина на оспаривание в судебном порядке кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с ч.3 ст. 39.4 Земельного кодекса РФ, при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

При таком положении, учитывая установленный приведенными нормативными актами порядок исчисления стоимости земельного участка, суд находит исковые требования о возложении на ответчика передать ему в собственность земельный участок с кадастровым номером № по <адрес> путем установления в Договоре купли-продажи стоимости равной 61 200 рублей обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:.. расходы на оплату услуг представителей, связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 100 Гражданского процессуального кодекса РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как установлено судом, 21 июня 2021 года истец заключил с Исхаковым И.И. Договор на оказание юридических услуг, предметом которого является представление интересов истца в суде по рассматриваемому спору.

Стоимость услуг, согласно п. Договора, установлена в размере 15 000 рублей.

Согласно приобщенной к делу квитанции, истцом в рамках рассмотрения дела понесены почтовые расходы, связанные с отправкой ответчику копии искового заявления с приложенными к нему документами.

Учитывая вынесение решения в пользу истца, суд находит заявление об их возмещении за счет ответчика подлежащим удовлетворению, размер расходов отвечает критерию разумных пределов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Иск Исхакова И. Н. к Муниципальному казенному учреждению Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань о заключении договора купли-продажи земельного участка удовлетворить.

Возложить на муниципальное казенное учреждение Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань заключить с Исхаковым И. Н. Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> с установлением стоимости земельного участка, равной 61 200 рублей.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования г.Казань в пользу Исхакова И. Н. а также возместить понесенные по делу судебные расходы – 15 471,4 рублей в счет возмещения судебных расходов

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани в течение одного месяца после изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2021 г.

Судья подпись И.А. Кулиев

Копия верна.

Судья И.А. Кулиев