Гражданский кодекс часть 1

18 января 2018 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Лысенко Е.Н., при секретаре Мамедовой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в интересах ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о включении в список пострадавших в результате ЧС, признании права на получение денежной выплаты, с участием в качестве третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Уссурийский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО1, мотивируя свои требования следующим. ФИО1 является членом СНТ «XXXX» и имеет садовый участок XXXX площадью XXXX кв.м., что подтверждается справкой председателя СНТ «XXXX», копией членской книжки на ее имя, а также квитанциями к приходному кассовому ордеру об уплате указанным лицом членских взносов в СНТ «XXXX», выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГXXXX и списком членов СНТ «XXXX». Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ участка XXXX в СНТ «XXXX» урожай сельскохозяйственных культур, а также многолетние насаждения на садовом участке утрачены. При обращении в администрацию Уссурийского городского округа Приморского края с заявлением о выплате компенсации, ФИО1 было отказано, по причине отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок, оказавшийся в зоне чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, выплаты гражданам, признанным пострадавшими в результате ЧС, должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством. В связи с изложенным, прокурор просил признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в ДД.ММ.ГГ года, признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX в связи с утратой урожая. Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая.

В судебном заседании прокурор Киберев К.В. настаивал на требованиях по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Кроме того пояснила, что земельный участок куплен три года назад по договору купли-продажи, также имеются расписки о передаче денежных средств в счет оплаты за дачный участок XXXX садового товарищества «XXXX» стоимостью XXXX Представитель администрации УГО ПК в судебном заседании с иском согласилась.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав прокурора, стороны, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15.02.2014 года (в редакции от 30.09.2015 года) №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий») предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органом исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.2.3, 2.4 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются, том числе на основании правоустанавливающих документов на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

В соответствии с п.п1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждиного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере XXXX - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 является членом СНТ «XXXX» и имеет садовый участок XXXX площадью XXXX кв.м., что подтверждается справкой председателя СНТ «XXXX», копией членской книжки на его имя, а также квитанциями к приходному кассовому ордеру об уплате указанным лицом членских взносов в СНТ «XXXX», выпиской из протокола общего собрания членов товарищества от ДД.ММ.ГГXXXX и списком членов СНТ «XXXX», расписками от ДД.ММ.ГГ. ДД.ММ.ГГ.

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГ участка XXXX в СНТ «XXXX» урожай сельскохозяйственных культур, а также многолетние насаждения на садовом участке утрачены.

Принятые в связи с указанной чрезвычайной ситуацией нормативные акты не связывают возможность получения компенсации в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке с документальным оформлением данного участка в подтверждение права владения.

Статус члена товарищества подтверждает наличие у такого лица земельного участка в этом товариществе.

Поскольку факт утраты урожая в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, о том, что ФИО1 имеет право на меры социальной государственной поддержки, в связи с чем, суд признает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года.

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов в размере XXXX в связи с утратой урожая на садовом участке XXXX, площадью XXXX кв.м, расположенном в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, указанного в п.п.1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом участке XXXX площадью XXXX кв.м, расположенном в садоводческом некоммерческом товариществе «XXXX», на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Лысенко

Мотивированное решение изготовлено 23.01.2018 г.