Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы аудиофиксации гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о признании незаконным действия ответчика по начислению платы за электроэнергию по среднему, обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа и компенсации морального вреда в рамках Закона "О защите прав потребителей",

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о признании незаконным действия ответчика по начислению платы за электроэнергию по среднему, обязании произвести перерасчет, компенсации морального вреда в размере 200 000,00 рублей, штрафа в размере 50% от присужденной к взысканию с ответчика денежной суммы за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя.

В обоснование иска ФИО1 указал, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 12.07.2017г. от ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" впервые получил квитанцию на оплату электроэнергии, где отдельной строкой начислена плата за электроэнергию, рассчитанная по среднему в размере 3 руб. 72 коп., впоследствии увеличившаяся до 5 руб. 43 коп. за кВт/ч. С действиями ответчика по начислению платы за указанную услугу не согласен, так как, начиная с июля 2017г. по настоящее время, нарушен порядок производства расчетов с потребителем. Из-за отсутствия в платежных документах достоверной информации лишен возможности производить проверку обоснованности начисления сумм, определить период задолженности, тариф за единицу ресурса, объем потребленного ресурса, итоговую сумму долга, что препятствует реализации его права, как потребителя, на контроль за законностью и обоснованностью выставленной платы. Полагает, что ответчик незаконно требует от него предоставления данных о количестве лиц, зарегистрированных в указанном домовладении, и наличии у него льгот. Он является инвалидом третьей группы, предоставление ответчиком в УСЗН заведомо ложной информации лишило его прав на получение льготы. Он испытывает душевные переживания. На основании изложенного просит: 1) признать действия ответчика по начислению платы за электроэнергию по среднему за период с 12.07.2017г. по настоящее время незаконными; 2)обязать ответчика сделать перерасчет, списать с его лицевого счета предъявленную к оплате сумму 2 239,36 руб. за электроэнергию, рассчитанную по среднему, а также сумму пени 110,95 руб.; 3)взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 200000,00руб. и штраф в размере 50% от присужденной ко взысканию с ответчика денежной суммы.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные им требования. Пояснил, что он является собственником домовладения по адресу <адрес>, здесь же зарегистрирован и проживает один. Оплату за потребляемую электроэнергию производит по показаниям счетчика. Не предоставлял и не предоставит данные о количестве зарегистрированных в домовладении лиц и о наличии у него льгот, так как эти требования ответчика являются незаконными, ответчик обязан производить расчет по показаниям счетчика с применением социальной номы и льгот. Просит иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, позицию ответчика изложила в возражениях на иск (л.д. 69-73). Кроме того, пояснила, что Постановлением Правительства 22.07.2013г. № 614 в Ростовской области введен пилотный проект по применению социальной нормы. Размер социальной нормы утвержден постановлением Региональной службы по тарифам от 05.082013г. № 28/1 и зависит от количества лиц, зарегистрированных в домовладении или квартире. На представителей Государственной власти возложена (п. 24) обязанность по предоставлению документов о количестве зарегистрированных лиц в домовладении, а также о наличии льгот у потребителя. На гарантирующего поставщика не возложена обязанность требовать необходимые документы для правильного начисления платы за потребленную электроэнергию. ФИО1 начисления производились по показаниям учета электросчетчика. Тариф предъявлялся сверх социальной нормы, так как данные о зарегистрированных в домовладении лицах и о наличии льгот истец отказался предоставлять. ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в счетах на оплату ежемесячно предоставляло информацию о необходимости уточнения данных о количестве зарегистрированных лиц и льготных категориях. ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" произведен и представлен суду расчет, тогда как контррасчет истец не представил. Ссылка ФИО1 на Закон "О защите прав потребителей" несостоятельна, так как незаконными являются его исковые требования. Вина ответчика не доказана, поэтому просит в иске отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно ч. 1 ст. 540 ГК РФ, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

На основании п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединительную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборов учета энергии.

Положениями ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила).

В соответствии с п. 37 Правил, расчетный период для оплаты коммунальных услуг (электроснабжения) устанавливается равным календарному месяцу.

Расчет потребленной электрической энергии за расчетный месяц осуществляется на основании показаний прибора учета электроэнергии, переданных с 01 по 30 (31) число месяца.

В случае не предоставления потребителем показаний прибора учета в сроки, установленные настоящими Правилами и условиями договора энергоснабжения, плата за потребленную электроэнергию определяется расчетным путем в соответствии с п.п. 59-60 Правил № 354.

Согласно п. 3.4.1 публичной оферты договора энергоснабжения, потребитель имеет право при наличии индивидуального прибора учета ежемесячно снимать его показания в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и не позднее 26-го числа текущего месяца передавать их гарантирующему поставщику.

Социальная норма потребления электрической энергии в Ростовской области введена на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013г. № 614. Размер социальной нормы утвержден постановлением РСТ от 05.08.2013г. № 28/1 (в редакции постановления РСТ от 25.03.2014г. № 10/1) и зависит от количества зарегистрированных лиц в домовладении или квартире.

Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российской Федерации, а также исполнители коммунальных услуг не менее чем за 2 месяца до начала расчетов за коммунальную услугу по электроснабжению с применением социальной нормы в субъекте Российской Федерации информируют население о порядке реализации их прав на применение социальной нормы при определении размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, о необходимости своевременного проведения гражданами сверки с исполнителями коммунальных услуг, касающейся соответствия имеющейся у исполнителей коммунальных услуг информации в отношении численного состава домохозяйств в целях отнесения домохозяйств к соответствующей группе (п. 24).

Органы регистрационного учета, для установления и применения социальной нормы, ежемесячно представляют сведения о фактах регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в органы местного самоуправления, которые направляют информацию о количестве зарегистрированных граждан в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке и сроки, установленные п. 11 Постановления от 22.07.2013г. № 614.

Предоставление указанной информации осуществляется уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и потребителем на основании публичного договора электроэнергии, поставляемой ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону".

В домовладении установлен индивидуальный прибор учета электроэнергии, показания передаются истцом ответчику (л.д.36, 37).

Согласно лицевой карте потребителя ФИО1 за период с марта 2016г. по март 2019г. (л.д. 74), ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" расчет потребленной электроэнергии осуществляется по показаниям индивидуального прибора учета с применением тарифа, утвержденного Региональной службой по тарифам (РСТ) в соответствии с Постановлениями № 80/21 от 29.12.2006г., № 76/2 от 15.12.2017г., № 92/8 от 28.12.2018г.

Весь объем электроэнергии рассчитывается по тарифу сверх социальной нормы в соответствии с требованиями пп. "а" п. 40 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.07.2013г. № 614, а не по среднему, как на это указывает истец. Размер социальной нормы утвержден Постановлением РСТ от 05.08.2013г. № 28/1 и зависит от количества зарегистрированных лиц в домовладении.

На ответчика не возложена обязанность по истребованию информацию о зарегистрированных лицах и категориях домохозяйства.

Как следует из представленной истцом суду переписки между ним и ответчиком, последний 17.12.2018г. сообщает ФИО1 о том, что начисление платы за потребленную электроэнергию по адресу: <адрес> производится ПАТ "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в соответствии с объемом, рассчитанным по показаниям приборов учета согласно установленным тарифам на электрическую энергию для населения, установленным постановлениями Региональной службы по тарифам Ростовской области для соответствующего периода регулирования (л.д. 6). 21.12.2017г. ответчик также сообщает истцу, что социальная норма потребления электрической энергии введена с 01.09.2013г. на основании Постановления Правительства РФ от 22.07.2013г. № 614. Размер социальной нормы утвержден постановлением Региональной службы по тарифам от 05.08.2013г. № 28/1 и зависит от количества зарегистрированных лиц в домовладении, о чем ежемесячно указывается в счетах на оплату. Истцу предлагается уточнить данные о количестве зарегистрированных и льготных категориях. Эти данные не были предоставлены ответчику, что послужило основанием с 01.08.2017г. весь объем электроэнергии рассчитывать по тарифу сверх социальной нормы. Для корректировки персональных данных истцу предложено представить на производственный участок справку о составе семьи, льготные документы и заявление (л.д. 12). Аналогичное предложение следует и в ответе от 26.12.2017г. (л.д. 13).

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что он отказывается представлять ответчику запрашиваемую информацию.

Истцом предоставлены суду счета на оплату электроэнергии с июля 2017 года по февраль 2019 года (л.д. 88-106), а также чеки по оплате (л.д. 19-23).

Производимая истцом оплата электроэнергии не соответствует выставляемым счетам, за исключением оплаты в феврале и ноябре 2018г., она истцом произвольно уменьшена.

ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону правомерно произвел расчет задолженности с учетом потребленной электроэнергии (л.д. 75-81). Судом данный расчет проверен и является правильным, соответствующим нормам действующего законодательства, количеству ежемесячно потребленной и оплаченной истцом электроэнергии.

Доказательств, опровергающих правильность расчета суммы задолженности, представленного ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону", в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ФИО1 суду не представлено.

Доводы истца о том, что задолженности по оплате потребленной электроэнергии у него никогда не было, оплата производилась всегда с учетом показаний приборов учета, не нашли своего объективного подтверждения, Данные доводы направлены на субъективное толкование норм законодательства. Доказательств, свидетельствующих о незаконном начислении ФИО1 оплаты за электроэнергию, суду не представлено. Исходя из вышеизложенного, суд пришел к убеждению, что действия ответчика по начислению платы за электроэнергию являются законными, а поэтому в этой части иска истцу должно быть отказано.

При предоставлении истцом данных о количестве зарегистрированных в жилом доме лиц и наличии льгот, ответчиком будет сделан перерасчет и корректировка счетов.

Требования истца о взыскании с ответчика штрафа и компенсации морального вреда являются производными от основных требований, а поэтому не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в иске к ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" о признании незаконным действия ответчика по начислению платы за электроэнергию по среднему, обязании произвести перерасчет, взыскании штрафа и компенсации морального вреда в рамках Закона "О защите прав потребителей" в размере 200 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Полный текст решения

изготовлен 15.04.2019г.

С У Д Ь Я :_____________________