Гражданский кодекс часть 1

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Г.Р. Нурымовой, при секретаре Д.Ф.Булатовой, а также с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан к ФИО1 о расторжении договора и взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан (далее Министерство, истец) обратилось в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора и взыскании денежных средств в сумме 1400000 рублей, в обоснование требований указано следующее.

07.09.2012 между сторонами заключен Договор о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан за 2012-2014 годы» <N> (далее Договор), по условиям которого ФИО1 предоставлен грант на строительство фермы по откорму КРС, приобретение бычков, приобретение <данные изъяты>. Истцом было перечислено ответчику платежными поручениями от Дата обезличена, Дата обезличена, Дата обезличена денежные средства на общую сумму 1400000 рублей. Ответчик обязался обеспечить целевое использование денежных средств. Также он обязан осуществлять деятельность КФХ в течение не менее 5 лет после получения гранта на создание КФХ. 27.08.2013 был осуществлен последний платеж суммы гранта. В нарушение условий договора ФИО1 18.10.2017 прекратил деятельность в качестве главы КФХ.

23.01.2018 Министерство направило ответчику требование о возврате всей суммы гранта.

Договор действует в срок до 05.09.2022.

Истец просит расторгнуть договор и взыскать с ответчика денежные средства в сумме 8125000 рублей в бюджет Республики Татарстан и 587500 рублей в бюджет Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании не участвовал, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, иск поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, показал суду, что он использовал сумму гранта по целевому назначению: построил ферму для КРС, приобрел бычков 30 голов, также приобрел <данные изъяты>. Истец должен был перечислить денежные средства в течение 5 дней после заключения договора, однако истец нарушил сроки и последний платеж осуществил только 27.08.2013. Он прекратил деятельность как Глава КФХ 18.10.2017, т.е по истечении 5 лет после заключения договора. В настоящее время вновь является Главой КФХ.

Выслушав доводы ответчика, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями (п.1 ст. 309 ГК РФ).

Статьями 28 и 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

В силу ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Как следует из материалов дела, 07.09.2012 между сторонами заключен Договор о предоставлении гранта на развитие семейной животноводческой фермы по программе «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан за 2012-2014 годы» <N>. В силу п. 1.1 договора грантодатель предоставляет грантополучателю грант на развитие КФХ в виде субсидии для: строительства фермы по откорму КРС; приобретение бычков на откорм; приобретение <данные изъяты>. Грантополучатель обязался использовать грант на указанные цели. Сумма гранта составляет 1400000 рублей (п.1.3).

В силу п. 2.6 договора грантодатель осуществляет выплату суммы гранта и помощи не позднее 5 рабочих дней с момента заключения договора.

Согласно п. 3.1.3 грантополучатель обязался использовать сумму гранта и помощи в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупленное за счет гранта исключительно на развитие хозяйства; создать не менее трех рабочих мест; осуществлять деятельность не менее пяти лет. Грантополучатель (начинающий фермер) осуществляет деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта на создание КФХ (п. 3.1.5).

В силу п.4.2 договора использование гранта и единовременной помощи на цели, не предусмотренные договором, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случаях нецелевого использования бюджетных средств они полностью подлежат возврату в соответствующие бюджеты бюджетной системы российской Федерации.

Договор действует по 05.09.2022 (п.5.1). Договор может быть досрочно расторгнут в одностороннем порядке: при не предоставлении грантополучателем или представлении не в полном объеме отчета об использовании гранта и (или) единовременной помощи и обязательств договора; при намеренном искажении сведений, выявленных при проверке отчетных документов грантополучателем; при выявлении нецелевого использования бюджетных средств; в случаях не реализации проекта в течение 90 календарных дней со дня заключения договора (п.5.3 Договора).

Свои обязательства по договору истцом были выполнены и средства гранта были перечислены главе КФХ ФИО1 в сумме 1400000 рублей, что подтверждается платежными поручениями <N> от Дата обезличена, <N> от Дата обезличена, <N> от Дата обезличена.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей видно, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (Главы КФХ) с 13.04.2012, деятельность прекращена 18.10.2017.

Имеется справка по КФХ ФИО1. составленная ведущим специалистом отдела развития малых форм хозяйствования Министерства, из которой усматривается, что средства гранта использованы на приобретение бычков, строительных материалов, <данные изъяты>. Всего приобретений на сумму 1596000 рублей, 1400000 рублей средства гранта, 196000 рублей собственные средства. Деятельность КФХ в течение не менее пяти лет после получения гранта осуществлялась.

В соответствии с буквальным содержанием пункта 4.2 договора, средства гранта полностью подлежат возврату в случаях нецелевого использования бюджетных средств. В судебном заседании установлено, что ответчик средства гранта использовал по целевому назначению: на приобретение бычков, строительных материалов и <данные изъяты>. Таким образом, оснований для возврата суммы гранта не имеется.

Что касается доводов истца о том, что ФИО1 прекратил деятельность КФХ, суд отмечает, что прекращение деятельности КФХ в соответствии с п.4.2 договора не указано в качестве условия для возврата гранта. Также необходимо отметить, что в силу п. 2.6 договора истец должен был перечислить средства гранта не позднее 5 дней с момента заключения договора. В нарушение данных условий средства были перечислены в три этапа: 24 сентября, 12 октября 2012 года и 27 августа 2013 года. Ответчик осуществлял деятельность КФХ в течение 5 лет 1 месяца со дня заключения договора. Также не имеются основания для расторжения договора, предусмотренные п.5.3 договора.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска должно быть отказано.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о расторжении договора и взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2020

Судья Г.Р.Нурымова