Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Петушинского района Владимирской области о признании права собственности на сооружение,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право собственности на сооружение «Разгрузочная площадка», площадью * кв.м., расположенное по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью * кв.м., из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - склады.

В обоснование иска указано, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью * кв.м., из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - склады, расположенный по адресу: адрес. Договор аренды № от дата указанного земельного участка был заключен между истцом и ответчиком на основании результатов открытого аукциона. дата истец обратился в администрацию Петушинского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию сооружения «Разгрузочная площадка» площадью * кв.м., расположенного на арендованном земельном участке, однако в выдаче разрешения ему было отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: адрес, расположен в зоне С-1 - зона сельскохозяйственных угодий. Кроме этого, истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство. Согласно заключения специалиста № от дата разгрузочная площадка, расположенная по адресу: адрес, является объектом недвижимости прочно связанным с земельным участком, произведена без нарушения градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, и иных правил и нормативов. Внесудебным путем решить данный спор не представляется возможным, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержал требования, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Петушинского района Владимирской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от дата (ред. от дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В подпункте 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ закреплено, что собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, закон устанавливает возможность признания права на самовольную постройку за собственником земельного участка, в случае если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

По смыслу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что дата между сторонами был заключен договор аренды № земельного участка, из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с кадастровым номером №, площадью * кв.м., расположенного по адресу: адрес, вид разрешенного использования - склады, на срок 10 лет, с дата по дата. В договоре определены размер и порядок внесения арендной платы.

Согласно выписки из ЕРГН Управления Росреестра по Владимирской области от дата земельный участок с кадастровым номером №, площадью * кв.м., отнесен к категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - склады.

В 2021 году на арендуемом земельном участке с кадастровым номером № истцом произведено строительство объекта капитального строительства «разгрузочная площадка», площадью * кв.м.

Истцом предпринимались меры для легализации спорного объекта недвижимости путем обращения дата в администрацию Петушинского района с заявлением о вводе в эксплуатацию сооружения, однако в удовлетворении заявления было отказано, в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: адрес, в соответствии с действующими Правилами землепользования и застройки территории МО «Нагорное сельское поселение» Петушинского района Владимирской области, утвержденных решением Совета народных депутатов Нагорного сельского поселения от дата№ (в ред. от дата№) расположен в зоне С-1 - зона сельскохозяйственных угодий.

Вопрос о легализации данного сооружения невозможен при отсутствии бесспорных доказательств его безопасности для жизни и здоровья граждан, соответствия требованиям о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим нормам и градостроительным нормам и правилам.

Судом установлено, что строительство сооружения «Разгрузочная площадка» было проведено без нарушений строительных норм и правил.

Из заключения специалиста ООО «Судебная экспертиза и оценка» № от дата по обследованию сооружения «Разгрузочная площадка», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: адрес, следует, что разгрузочная площадка, расположенная по адресу: адрес, является объектом недвижимости, прочно связанным с земельным участком, соответствует требованиям СП 43.13330.2012 «СНиП 2.09.03-85. Сооружения промышленных предприятий», СП 56.13330.2011 Производственные здания. Актуализированная редакция СНиП 31-03-2001, Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 №384-ФЗ; не создает угрозу жизни и здоровью людей и не нарушает прав третьих лиц; отвечает требованиям безопасности.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд исходит из того, что строительство сооружения «Разгрузочная площадка» произведена ФИО1 в границах принадлежащего ему на праве аренды земельного участка. Само по себе отсутствие разрешения на строительство указанного объекта недвижимости не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Никаких объективных доказательств, с достоверностью свидетельствующих о том, что строительство сооружения «Разгрузочная площадка» произведено в нарушение установленных правил и норм, а также того, что оно создает угрозу жизни и здоровью иных лиц, не представлено.

Согласно вышеуказанного заключения при строительстве сооружения «Разгрузочная площадка» соблюдены градостроительные нормы и правила, сооружение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что является обязательным условием для признания права собственности на вновь построенный объект недвижимости. Истец предпринимал меры к получению соответствующих документов для регистрации сооружения «Разгрузочная площадка».

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, и за ним подлежит признанию право собственности на спорое сооружение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на сооружение «Разгрузочная площадка» площадью * кв.м., расположенное по адресу: адрес, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью * кв.м., из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - склады.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 04 мая 2022 года.

Судья: /подпись/ О.П.Перегудова