Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. ФИО2, МКУ «ФИО2» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по включению в список граждан подлежащих переселению,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. ФИО2, МКУ «ФИО2» о признании права пользования жилым помещением, асположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма, возложении обязанности по включению истца в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья.

В обосновании иска указала, что ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> отделом жилищного управления предоставлено жилое помещение - квартира <адрес>. В качестве его членов семьи в ордере были указаны ФИО6 - жена, ФИО7 – сын. Также в квартиру вселилась дочь ФИО6 – ФИО1 В период с лета 1988 г. по март 1990 г. истец вместе с семьей выехала на временное место жительства в связи с проведением капитального ремонта в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец вновь зарегистрирована по указанному адресу. Члены ее семьи не стали вновь вселяться в данную квартиру. В период с 1990 г. по 2013 г. истец проживала по указанному адресу. С 2013 г. в связи с ветхим состоянием дома и опасностью его обрушения истец сменила место жительства. Указывает, что решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № граждане ФИО8, ФИО9, ФИО9 признаны не приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: г. ФИО2, <адрес>, выселены из него без предоставления другого жилого помещения. Отмечает, что в указанном судебном акте факт вынужденного отсутствия ФИО1 нашел свое отражение. В настоящий момент истец зарегистрирована в спорной квартире, на ее имя открыт лицевой счет, истец несет расходы по содержанию данного жилого помещения. Договор социального найма в письменном виде с ней не заключался. Полагает, что между Администрацией города Кургана и ею сложились правоотношения, соответствующие условиям социального найма. В заключении письменного договора социального найма ей ответчиком было отказано, т.к. дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Истец просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, обязать Администрацию г. Кургана включить ее в список граждан подлежащих переселению из аварийного жилья.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении иска настаивала.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО2 – ФИО10, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель третьего лица МКУ г. ФИО2 «ФИО2» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от имени уполномоченного государственного органа или уполномоченного органа местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно Выписке из Реестра объектов муниципальной собственности города Кургана от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение <адрес> является объектом муниципальной собственности на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГФИО5 на состав семьи из 3-х человек предоставлено в пользование жилое помещение – <адрес> в г. ФИО2 (ордер имеется в материалах дела). Членами семьи нанимателя являлись его жена – Александрова Н.Ю. и сын – ФИО7 Истец ФИО1, являясь дочерью супруги, была вселена в жилое помещение нанимателем ФИО5 в качестве члена семьи нанимателя.

В силу ст. 53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

В настоящее время истец в указанном жилом помещении не проживает по причине его непригодности для постоянного проживания, что подтверждается заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования город ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, согласно которому жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Утверждая о сохранении прав на жилое помещение за собой истец ФИО1 продолжает состоять в спорном жилом помещении на регистрационном учете, что подтверждается справкой МКУ г. ФИО2 «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки. В спорной квартире на имя истца открыт лицевой счет нанимателя №.

Согласно представленным квитанциям ФИО1 несет обязанности по содержанию квартиры, производит оплату за коммунальные услуги.

В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела, установлено, что ФИО1 вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, является его нанимателем и несет соответствующие обязанности в отношении данного жилого помещения, добровольно на другое постоянное место жительства не выезжала. Судом признан факт вынужденного отсутствия ФИО1 в спорном жилом помещении.

Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований о возложении на Администрацию города Кургана обязанности заключить с ней договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Принимая такое решение, суд пришел к выводу о том, что у истца сложились отношения по пользованию жилым помещением на основании договора социального найма в <адрес>. Суд указал, что ФИО1 состояла на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес> с 1990 г., на ее имя открыт лицевой счет, осуществляется начисление платы за найм жилого помещения и коммунальные услуги.

Решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано, что ФИО1 является нанимателем спорного жилого помещения, в связи с чем был удовлетворен ее иск к Караваевым о признании неприобретшими право пользования жилым помещением <адрес> выселении из него.

Обстоятельства, установленные вышеуказанными решениями суда, имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела о признании за ФИО1 права пользования жилым помещением <адрес> на праве социального найма, и доказыванию вновь не подлежат.

С учетом изложенного, находят свое подтверждение как факт вселения ФИО1 в спорную квартиру на законных основаниях, исполнения ею обязательств нанимателя жилого помещения, сохранения за собой прав на жилое помещение, так и отсутствие обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о прекращении жилищных отношений в отношении спорного жилого помещения.

Из пояснений истца следует, что в период с лета 1988 г. по март 1990 г. она вместе с семьей выехала на временное место жительство, в связи с проведением капитального ремонта в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ истец вновь зарегистрирована по указанному адресу.

Данные обстоятельства ответчиком в суде не оспорены.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО1 МКУ г. ФИО2 «ФИО2» сообщило, что согласно архивных данных учреждения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на спорную квартиру не заключался.

Из ответов МКУ г. ФИО2 «ФИО2» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между собственником спорного жилого помещения (Муниципальным образованием городом ФИО2) и нанимателем сложились правоотношения, соответствующие условиям договора социального найма, что подтверждается решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в заключении договора социального найма по причине того, что многоквартирный жилой дом <адрес> заключением межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда, находящегося на территории муниципального образования город ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО1 была вселена в спорную квартиру на законных основаниях как член семьи нанимателя, которому данная квартира была предоставлена на основании ордера, является нанимателем данного жилого помещения в настоящее время, что установлено судебными решениями по ранее вынесенным делам, несет обязанности нанимателя по содержанию спорного жилого помещения, суд приходит к выводу о том, что данные обстоятельства дают основания признать за ФИО1 право пользования жилым помещением <адрес> на условиях договора социального найма.

Постановлением Администрации г. ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. ФИО2, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В настоящее время постановлением Администрации г. ФИО2№ от 2504.2019 года утверждена Муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе ФИО2 на 2019-2025 годы».

Согласно Приложению № к Муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019-2025 годы» утвержден перечень многоквартирных домов, подлежащих расселению, которые признаны аварийными до ДД.ММ.ГГГГ.

Многоквартирный дом <адрес> в данный перечень не включен.

В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Заявленное ФИО1 требование в части возложения на Администрацию г. ФИО2 обязанности включить в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, суд находит не подлежащим удовлетворению, поскольку исходя из правового обоснования заявленных требований по настоящему делу ФИО1 не ставит вопрос о внеочередном предоставлении ей жилого помещения взамен непригодного. Такие требования ею не заявлялись. Требование включить истца в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, заявлены ею в контексте признания за нею права на переселение из аварийного жилого дома, вытекающего из правоотношений по социальному найму жилого помещения.

Указанное право истца в случае установления правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма представителем Администрации г. ФИО2 не оспаривалось. По смыслу ст. 3 ГПК РФ, ст. 12 ГФ РФ защита права осуществляется, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица.

Согласно условий программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе ФИО2 на 2019-2025 годы» переселению подлежат граждане (1516 человек) из жилых домов, признанных авариными до ДД.ММ.ГГГГ

Требований о включении в указанный список граждан, подлежащих переселению по программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе ФИО2 на 2019-2025 годы» ФИО1 не заявлялось. Жилой дом по <адрес> признан аварийным после ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В связи с этим суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части возложения на Администрацию г. ФИО2 обязанности по включению истца в список граждан, подлежащих переселению, не имеется. По пояснениям представителя ответчика признание за ФИО1 права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма является основанием для предоставления истцу жилого помещения взамен непригодного в случае включения жилого <адрес> в адресную программу переселения.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г. ФИО2, МКУ «ФИО2» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по включению в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением № по адресу: г. ФИО2, <адрес> на условиях социального найма с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований в части возложения на Администрацию г. ФИО2 обязанности по включению в список граждан, подлежащих переселению из аварийного жилья, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения по делу путем подачи жалобы через Курганский областной суд.

Судья О.А. Бирюлина

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

28 мая 2019 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бирюлиной О.А.,

при секретаре Жилиной А.А.,

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Мотивированное решение будет изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Бирюлина