Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе об оспаривании решения, в обоснование которого указал, что решением ответчика №ДД.ММ.ГГГГ. ему отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. По мнению ответчика, специальный стаж истца составляет 2 года 5 месяцев 20 дней. Истец не согласен с тем, что в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования < >

Отказ ответчик мотивировал тем, что в соответствии с Положением о цехе Централизованных ремонтов, вышеуказанный цех специализируется на различных видах ремонтов, поэтому организация должна была вести тщательный учет отработанного времени конкретным работником во вредных производствах. Из-за отсутствия книг записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, не представляется возможным определить количество фактически отработанного времени во вредных производствах. Кроме того имеются отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередные отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - подсобное хозяйство, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в счет очередного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничные листы.

Истец ссылается на то, что Положение о подсчете специального стажа с учетом фактически отработанного времени введено в действие после ДД.ММ.ГГГГ. До этого введения учета фактически отработанного времени не требовалось, на предприятии, где он работал, такого учета не велось, что нельзя вменить ему в вину.

Кроме того, в специальный стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве транспортировщика в отделении наполнения и механической обработки баллонов закиси азота в цехе медицинской закиси азота в производстве медицинской закиси азота Череповецкого производственного объединения «Азот», так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производствах и на работах, предусмотренных разделом X Списка 2 от 26.01.1991 № 10. Кроме того, имеются отвлечения от основной работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-хоз.работы.

Истец указывает, что в течение каждого (полного) рабочего дня в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. он выполнял только работу, предусмотренную разделом X Списка № 2, которая была связана с вредными химическими продуктами. Занятость на указанной работе без отвлечений подтверждается записями в трудовой книжке, а также уточняющими справками работодателя.

Истец просит признать незаконным и не порождающим правовых последствий, решение ГУ - Управление ПФ РФ по г. Череповцу и Череповецкому району от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования < > в том числе периоды нахождения: в отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., перевода на другую работу ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на военных сборах, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - период временной нетрудоспособности.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве транспортировщика < > в том числе период перевода на хозяйственные работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с производственной необходимостью.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Череповце и Череповецком районе назначить истцу страховую пенсию со дня определения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дне слушания дела извещен, направил представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что иск не признает по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Представитель третьего лица АО «Апатит» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело без его участия. В отзыве указано, что истец действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. < > в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования < >. Истец в качестве слесаря-ремонтника был занят на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования < > где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 в особо вредных и особо тяжелых условиях труда. Выполнение работ по профессии слесаря-ремонтника отнесено Списком № 1 раздела № VIII «Химическое производство» позиции 1080А0100, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 в соответствии со ст. 30 п. 1 Федерального Закона РФ «о страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, по которым разрешено назначение досрочной трудовой пенсии по старости. АО «Апатит» подтвердило стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренный Списком № 1, справкой ДД.ММ.ГГГГ уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. < > в качестве транспортировщика в отделении наполнения и механической обработки баллонов закиси азота АО «Апатит» также подтвердило справкой от ДД.ММ.ГГГГ., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе в производстве медицинской закиси азота (химиката для медицинских препаратов). Считают, что право на досрочное назначение трудовой пенсии для работников цеха медицинской закиси азота (транспортерщиков), занятых в отделении наполнения и механической обработки баллонов закиси азота (химического продукта, перечисленного в Списке №1) предусмотрено Списком №2, разделом X, подразделом 2, позицией 2110А020, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в соответствии со ст.30 п.1-2 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях»

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 7 лет 6 месяцев. По мнению пенсионного органа, на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ. стаж работы заявителя по п.2 ч.1 ст. 30 с учетом суммирования списков составил 2 года 5 месяцев 20 дней.

Истец обжалует указанное решение в отношении отказа во включении в специальный стаж некоторых периодов его трудовой деятельности, а именно:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цехов и основных производств производства сложных минеральных удобрений, производства аммофоса, цеха фосфорной кислоты, в качестве слесаря-ремонтника по ремонту аппаратурного оборудования основных производств производства сложных минеральных удобрений, производства аммофоса, производства фтористых соединений, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в цехе централизованных ремонтов № 2.

В обоснование отказа в зачете периода в специальный стаж ответчик указал, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно разделу VIII «Химическое производство» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня, пользуются рабочие цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производствах, предусмотренных Списком № 1. В основных цехах и производствах СКП, ПМУ, ПЭФК ЧПО «Аммофос» предусмотрены участки, как по Списку № 1, по Списку № 2, так и участки, не пользующиеся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с Положением о цехе Централизованных ремонтов, вышеуказанный цех специализируется на различных видах ремонтов, поэтому организация должна была вести тщательный учет отработанного времени конкретным работником во вредных производствах. Из-за отсутствия книг записи работ и отработанного времени в цехах с вредными и особо вредными условиями труда, не представляется возможным определить количество фактически отработанного времени во вредных производствах. Кроме того имеются отвлечения от основной работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - очередные отпуска, ДД.ММ.ГГГГ - подсобное хозяйство, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сборы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - в счет очередного отпуска ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - больничные листы.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве транспортировщика в отделении наполнения и механической обработки баллонов закиси азота в цехе медицинской закиси азота в производстве медицинской закиси азота Череповецкого производственного объединения «Азот», поскольку документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в производствах и на работах, предусмотренных разделом X Списка 2 от 26.01.1991 № 10. Кроме того, имеются отвлечения от основной работы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - хоз. работы.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "а" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Подпунктом "б" пункта 1 указанного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является как трудовая книжка установленного образца, так и справка работодателя, уточняющая особый характер работы.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в качестве слесаря < >, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

В Списке № 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10, раздел ХIII «Химическое производство» позиция 1080А010 предусмотрены рабочие цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в производствах, предусмотренных Списком № 1, при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Истец в спорный период работал в особо вредных и особо тяжелых условиях труда, был занят на ремонте, профилактике, обслуживании технологического оборудования в производствах химических продуктов.

Из уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной АО «Апатит», следует, что вышеперечисленную работу ФИО1 выполнял в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем, без совмещения других профессий.

Указанная справка выдана работодателем на основании технологических регламентов производства серной кислоты, производства минеральных удобрений, производства экстракционной фосфорной кислоты, трудовой книжки, приказов, лицевых счетов, личной карточки работника ф. Т-2.

Работодатель несет ответственность за достоверность сведений, указанных в данных справках, согласно ст. 28 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», оснований не доверять предоставленным документам у суда не имеется.

Позиция ответчика о том, что истец мог выполнять работу в условиях, предусмотренных списком № 1, неполный рабочий день, основана на предположениях, что не может быть положено в основу судебного постановления. Кроме того, невозможность пенсионного органа проверить достоверность предоставленных сведений, не может сама по себе являться основанием для отказа в удовлетворении иска. Ответчик не представил суду каких-либо доказательств тому, что ФИО1 в указанный период работал неполный рабочий день.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что данный период работы подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Согласно записям в трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в качестве транспортировщика < >

Данная работа предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991. № 10, раздел Х подраздел 2 позиция 2110А020, при условии постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из справки АО «Апатит» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что вышеперечисленную работу ФИО1 выполнял в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем, без совмещения других профессий.

Справка выдана на основании технологического регламента цеха медицинской закиси азота, технической документации, приказов, штатных расписаний, лицевых счетов, личной карточки ф. Т-2.

Согласно пункту 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Аналогичная позиция изложена в п. 17 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет"

В пункте 5 Правил указано, что в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со статьей 5 Закона СССР от 12 октября 1967 года N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности", действовавшей в спорный период, прохождение военных сборов относилось к исполнению обязанностей военной службы, а согласно статье 72 этого же Закона СССР за гражданами, призванными на военные сборы, сохранялась за время сборов занимаемая должность и им выплачивался средний заработок.

Из изложенного следует, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ По ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - период нахождения в очередных отпусках, ДД.ММ.ГГГГ. - перевод для работы в подсобное хозяйство, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. нахождение на военных сборах, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период временной нетрудоспособности, ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. - перевод на хозяйственные работы подлежат зачету в специальный стаж наравне с работой, выполняемой в эти периоды.

Истец на момент обращения за пенсией достиг возраста 57 лет, имел необходимый страховой стаж. С учетом включения в специальный стаж оспариваемых периодов у истца имеется необходимый специальный стаж (7 лет 6 месяцев), поэтому истец имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным в части решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе зачесть ФИО1 в специальный стаж, на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря по ремонту аппаратурного оборудования цехов и основных производств < >

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве транспортировщика < >

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Череповце и Череповецком районе назначить ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.11.18.

Судья < > Т.В. Розанова