Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Промышленного районного суда <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о понуждении к заключению договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о понуждении к заключению договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В обоснование заявленных исковых требований указано: дата между истцом и ФИО2 заключен договор дарения недвижимости, согласно которого, ФИО2 подарил истцу недвижимость — жилой дом площадью 366 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и земельный участок из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства площадью 4466 кв.м., кадастровым номером <данные изъяты>, расположенные по адресу: <адрес>. Во исполнение указанной нормы закона, 14.06.2018г. истец направил в адрес ответчика письмо, в котором сообщила о том, что произошла смена собственника жилого дома, расположенного в <адрес> поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, для чего направить в ее адрес Договор в двух экземплярах для заключения. Данное письмо было получено ответчиком дата. дата ответчик направил в адрес истца Договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан за № от дата, который со стороны ответчика был подписан и скреплен печатью и ответчик просил данный Договор подписать и один экземпляр Договора вернуть в их адрес. Ознакомившись с представленным ответчиком Договором поставки газа, редакция некоторых пунктов Договора истца не устроила. В связи с данными обстоятельствами истец вынужден подписать Договор поставки газа с Протоколом разногласий, которые дата предоставил в адрес ответчика. В Протоколе разногласий предложила ответчику изложить некоторые пункты Договора в своей редакции. Редакция истца полностью соответствует Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата№. Истец направил ответчику протокол разногласий. дата ответчик направил в адрес истца письмо, в котором сообщил, что Протокол разногласий отклоняет. дата данное письмо получено истцом. В связи с данными обстоятельствами истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском о понуждении ответчика заключения Договора поставки газа в редакции, указанной в Протоколе разногласий. Порядок заключения Договора на поставку газа для коммунально-бытовых нужд граждан предусмотрен в ГК РФ и в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 354 (далее Правила №). При отклонении исполнителем протокола разногласий либо неполучении заявителем извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок собственник вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, на рассмотрение суда. В связи с указанными нормами права считает, что Договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан за № от дата не заключен. Считает требования об изложении отдельных пунктов указанного Договора, изложенные в Протоколе разногласий, являются законными и обоснованными. Просит суд понудить ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключить с ФИО1 Договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан за № от дата в редакции, изложенной в Протоколе разногласий: Пункт 1.1 Договора: Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией. Пункт 4.2.1 Договора Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета. Пункт 4.4 Договора Приборы учета и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. Определение объема потребленного Абонентом газа по показаниям прибора учета осуществляется со дня установки Поставщиком пломб. Установка пломб осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на нем сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку. Раздел 5 Договора «Расчеты за газ» дополнить п. 5.6 следующего содержания: «Инвалиду второй группы ФИО1, проживающей одной, Поставщик предоставляет 50% скидку по оплате за потребленный газ по фактически потраченной сумме, а не в пределах социальных норм или нормативов потребления.». Пункт 7.2 Договора: Проверка проводится с предварительным Уведомлением Абонента о дате и времени её проведения. Уведомление о проведении проверки направляется Абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение Абонентом. Пункт 7.5 Договора: Результаты проверки отражаются в Акте в котором указываются следующие сведения: а)дата и место проведения проверки; б)сведения об Абоненте, у которого проводится проверка; в)сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г)показания приборов учета газа; д)описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу; е)описание нарушений с указанием конкретного пункта договора или нормативного акта, который нарушен, а в случае их отсутствия — соответствующая запись; Пункт 9.1 Договора Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и считается заключенным на неопределенный срок. Пункт 9.4 Договора исключается полностью. Дополнить Договор новым пунктом 10.5 следующего содержания: В случае, если у предыдущего собственника жилого дома, расположенного в <адрес> осталась задолженность по оплате коммунальной услуги за газ, задолженность новому собственнику по указанному адресу не передается. Дополнить Договор новым пунктом 10.6 следующего содержания: Все споры и разногласия по настоящему Договору разрешаются в Петровском районном суде <адрес> – по месту нахождения Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 29 ГПК РФ.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием представителя по доверенности.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся участников процесса суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя по доверенности ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал исковые требования истца, дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 не признал, пояснил, что в силу ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным. Правительство РФ постановлением от 21.07.2008г. № утвердило Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Указанные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан от 19.06.2018г. принять в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в первоначальной редакции. В обоснование своей позиции представил письменные возражения, которые приобщены судом к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 55 ГПК доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела: ФИО1 является собственником жилого дома площадью 366 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, и земельного участка площадью 4466 кв.м. с кадастровым номером 26:08:040943:5 по указанному адресу, на основании договора дарения недвижимого имущества от 28.05.2018г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от датадатаФИО1 обратилась в ООО «Межрегионгаз Ставрополь» с заявлением о заключении с ней договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан. 19.06.2018г. в адрес ФИО1 ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» направил договор поставки газа №. 17.07.2018г. истец направил в адрес ответчика Протокол разногласий к договору поставки газа от 19.06.2018г. Поскольку протокол разногласий к договору поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан не принят ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», истец ФИО1 обратилась в суд настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В силу ст. 2, 18 ФЗ от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющей собой деятельность по обеспечению потребителей газом. Поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего закона.

В силу положений ст. 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным.

Постановлением Правительства РФ 21.07.2008г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Правила регламентирую отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Постановлением от 06.05.2011г. № 354 Правительство РФ утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Согласно пп. «б» п.2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 Правила, утвержденные указанным постановлением не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549.

В п.3 постановления № 354 указано, что разъяснения по применению Правил, утвержденных настоящим постановлением, дает Министерство регионального развития РФ.

Из письма Министерства регионального развития РФ от 28.05.2012г. № 12793-АП/14 «О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № 549 и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354» следует, что отношения между абонентом и поставщиком газа регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а в не урегулированной ими части, а также в части поставки бытового газа в баллонах – Правилами предоставления коммунальных услуг.

Исходя из изложенного, условия договора о поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан определяются указанными Правилами.

В протоколе разногласий истец просит п. 1.1 договора поставки газа изложить в его редакции, согласно которой «прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

В случае если размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется без учета показаний индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета тепловой энергии, то нарушение показателей, указанных в абзацах третьем -пятом настоящего пункта, не признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета.

При отсутствии информации о постоянно и временно проживающих в жилом помещении гражданах объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Стоимость потребления коммунальных ресурсов при несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета потребителем в нежилом помещении взыскивается ресурсоснабжающей организацией».

В п. 1.1 договора поставки газа в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» даны понятия несанкционированного вмешательства.

Понятие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа дано в п. 3.11 Методических рекомендаций расчета ущерба от несанкционированных подключений к сетям газораспределения и газопотребления и несанкционированных вмешательств в работу приборов учета газа, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 18.12.2015г. № 975.

Несанкционированным вмешательством в работу прибора учета газа является несанкционированное изменение в настройку и/или конструкцию приборов учета газа, умышленное повреждение прибора учета газа, не позволяющее производить достоверный учет потребленного газа, а также несанкционированное нарушение пломб прибора учета газа.

Таким образом, соответствующее понятие несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа установлено правовым актом и изложено в п.1.1 договора поставки газа.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части изложения п.1.1 договора в редакции истца у суда не имеется.

Пункт 4.2.1 договора поставки истец просит изложить в следующей редакции: «Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета».

В соответствии с п. 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг № 354, прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, суд приходит к выводу, что п. 4.2.1 договора поставки газа в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» изложен в соответствии с действующими Правилами предоставления коммунальных услуг.

Пункт 4.4 договора поставки газа истец просит изложить в его редакции: «приборы учета и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями должны быть защищены от несанкционированного вмешательства. Определение объема потребленного Абонентом газа по показаниям прибора учета осуществляется со дня установки Поставщиком пломб. Установка пломб осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на нем сохранной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку».

Пункт 27 Правил поставки газа № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа по показаниям прибора учета газа осуществляется со дня установки поставщиком газа пломбы на месте, где прибор газа присоединен к газопроводу. Установка пломбы на месте, где прибор газа присоединен к газопроводу, осуществляется при исправном состоянии прибора учета газа и наличии на приборе учета газа сохраненной пломбы завода-изготовителя или организации, проводившей последнюю поверку.

В соответствии с пп. «б» п. 25 Правил поставки газа № 549 определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении условия, что пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены.

Таким образом, п. 4.4 договора поставки газа в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» также изложен в соответствии с действующими Правилами поставки газа, оснований для изложения указанного пункта договора в редакции истца у суда не имеется.

Истцом ФИО1 предложено дополнить договор поставки газа п. 5.6, указав, что «инвалиду второй группы ФИО1, проживающей одной, Поставщик предоставляет 50% скидку по оплате за потребленный газ по фактически потраченной сумме, а не в пределах социальных норм или нормативов потребления.»

В соответствии со ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно п.42 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. №, размер платы за потребленный газ для абонента – физического лица в случае предоставления ему или членам его семьи мер социальной поддержки в форме скидки (в натуральной форме) уменьшается на размер такой скидки. В случае предоставления мер социальной поддержки в иных формах размер платы не уменьшается.

Кроме того, порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в <адрес> в денежной форме утвержден постановлением <адрес> от дата№-п, согласно которого граждане вправе обратиться за целевой субсидией.

Таким образом, предложенный истцом п. 5.6 договора противоречит действующему законодательству и направлен на изменение установленного законом порядка получения компенсаций по оплате коммунальных услуг.

В связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части дополнения договора поставки газа п. 5.6 также не имеется.

Пункт 7.2 договора поставки газа истец просит изложить в следующей редакции: «проверка проводится с предварительным Уведомлением Абонента о дате и времени её проведения. Уведомление о проведении проверки направляется Абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение Абонентом».

В соответствии с п. 56 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г., проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Пункт 7.2 договора поставки газа в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» также не противоречит Правилами поставки газа, не противоречит действующим нормативным актам. В связи с чем, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Пункт 7.5 договора поставки газа истец просит изложить в его редакции: «Результаты проверки отражаются в Акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об Абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г)показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора или нормативного акта, который нарушен, а в случае их отсутствия — соответствующая запись».

Фактически истец просит исключить пункт ж) – в котором ответчик предлагает использовать в процессе проведения проверки фото- и видео- фиксацию. Доводы истца в данной части требований заслуживают внимания по следующим основаниям.

В современных условиях право граждан на неприкосновенность их частной жизни имеет свою специфику не только в различных отношениях, которые присущи общению человека, но и ограничено некоторыми условиями.

Если исходить из прав личности, закрепленных в статьях 23 и 24 российской Конституции, то без согласия граждан устанавливать за ними видеонаблюдение запрещено. Даже если это делается в интересах их же безопасности и на муниципальной территории. Оно будет законным только в том случае, если проводится в рамках оперативно-розыскных мероприятий и только в отношении конкретных лиц и по конкретным фактам

В данном случае прибор учета установлен в жилище истца, и он категорически возражает против какой либо фото- и видео- фиксации.

Пункт 59 Правил поставки газа, утвержденных постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008г. предусмотрено, что результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.

Таким образом, редакция п. 7.5, изложенная истцом соответствует Правилам поставки газа и не нарушает прав ответчика, - в связи с чем, указанный пункт договора поставки газа подлежит изложению в редакции истца.

Истцом предложено п. 9.1 договора изложить в его редакции: «Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания и считается заключенным на неопределенный срок».

В силу ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Пункт 9.1 поставки газа в редакции ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» соответствует положениям действующего законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований истца, не имеется.

Истец предложил исключить п. 9.4 договора, который предусматривал, что в связи с заключением настоящего договора, ранее действовавшие договоры газоснабжения, заключенные абонентом, прекращают свое действие. При этом, все неисполненные обязательства сторон по предыдущему договору сохраняются до полного их исполнения.

Указанный пункт договора не нарушает права истца, не возлагает на него дополнительные обязательства, в связи с чем, не противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца в части исключения п. 9.4 договора поставки газа, удовлетворению не подлежат.

Истец предложил дополнить договор поставки газа п. 10.5 в следующей редакции: «в случае, если у предыдущего собственника жилого дома, расположенного в <адрес> осталась задолженность по оплате коммунальной услуги за газ, задолженность новому собственнику по указанному адресу не передается».

В соответствии с п.5 ч.2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Исходя из изложенной нормы, до момента возникновения права собственности на помещение, обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возлагается на предыдущего собственника.

В связи с чем, оснований для внесения в договор поставки газа п. 10.5, не имеется.

Истец предложил дополнить Договор пунктом 10.6 следующего содержания: «все споры и разногласия по настоящему Договору разрешаются в Петровском районном суде <адрес> – по месту нахождения Филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> в соответствии с требованиями ч.2 ст. 29 ГПК РФ».

Правила о подсудности регламентированы положениями главы 3 ГПК РФ. Договорная подсудность может быть определена только по соглашению сторон. В случае, если стороны не пришли к соглашению о подсудности, стороны руководствуются общими правилами о подсудности.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части дополнения договора поставки п. 10.6, у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» - удовлетворить частично.

Обязать ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» заключить с ФИО1 договор поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан, изложив п. 7.5 договора в редакции, изложенной в протоколе разногласий: «Результаты проверки отражаются в Акте, в котором указываются следующие сведения:

а) дата и место проведения проверки;

б) сведения об Абоненте, у которого проводится проверка;

в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность;

г) показания приборов учета газа;

д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединяется к газопроводу;

е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора или нормативного акта, который нарушен, а в случае их отсутствия — соответствующая запись».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 об изложении пунктов договора поставки газа в редакции протокола разногласий истца - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Промышленный районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2018 года.

Судья Н.В. Донских