Гражданский кодекс часть 1

26 мая 2016 года Ленинский районный суд г. Иркутска в составе судьи Самсоновой О.В., при секретаре судебного заседания Семёновой Ю.А., с участием истца ФИО1 и представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-698\16 по иску ФИО1 к УПФР РФ в Ленинском районе г.Иркутска о праве на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР РФ в Ленинском районе г. Иркутска о признании незаконным решения УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** г.№ *** в части отказа включения в стаж работы в гражданской авиации периодов работы; обязании УПФР в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж работы в гражданской авиации периоды работы: с *** г. (19 л. 03 м. 21 дн.) в должности монтажника электрооборудования летательных аппаратов; обязании УПФР в Ленинском районе г. Иркутска назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с *** г..

В порядке ст. 39 ГПК РФ, истцом окончательно заявлены требования, в которых он просит признать незаконным решение УПРФ в Ленинском районе г. Иркутска № *** от *** г. в части отказа включения в стаж работы в гражданской авиации периодов работы; обязать УПРФ в Ленинском районе г. Иркутска включить в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в гражданской авиации периоды работы с *** г. (19 л. 03 м. 21 дн.) в должности монтажника электрооборудования летательных аппаратов; обязать УПФР в Ленинском районе г. Иркутска назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с *** г.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что в январе 2015 года истец обратился в УПФР в Ленинского района г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.15 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, однако решением от *** г.№ *** ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемого стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. В стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в гражданской авиации не были включены периоды работы: с *** г. (19 л. 03 м. 21дн.) в должности монтажника электрооборудования летательных аппаратов в ОАО «ИАПО», ОАО НПК «Иркут», ИАЗ - филиале ОАО «НПК «Иркут». Свой отказ Управление Пенсионного фонда мотивировало тем, что после введения в действие Воздушного кодекса РФ от *** г. произошло разделение авиации на гражданскую, государственную и экспериментальную. При этом, ИАЗ - филиал ОАО НПК «Корпорация «Иркут» отнесен к предприятиям экспериментальной авиации, работа в которых не засчитывается в льготный стаж. Считает решение УПРФ в Ленинском районе г. Иркутска от *** г.№ *** незаконным, в части отказа включения в стаж на соответствующих видах работ и в стаж работы в гражданской авиации.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что за весь период работы с 1997 г. по 2014 г. его характер работы не менялся, он осуществлял техническое обслуживание эксплуатации самолетов после её продажи, непосредственно в организациях, которым были проданы эти самолеты. Это обслуживание осуществлялось им в командировках. Кроме того, с 1997 г. и 2014 г. он обсуживал гарантийные самолеты в аэродромных условиях непосредственно на ИАЗ и в аэропорту г.Иркутска, где находилась непосредственно эта техника, Однако документального подтверждения этому нет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала, суду пояснила, что решение принято законно и обоснованно. У истца имеется только стаж 18 лет 1 месяц и 14 дней.

Представить третьего лица ПАО «Корпорация «Иркут» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что при разрешении данного спора необходимо учесть, что характер выполняемой работы и условия работы труда ФИО1 в периоды, указанные в справке ПАО «Корпорация «Иркут» № *** от *** г. соответствовал работам, дающим право на льготную пенсию. ПАО «Корпорация «Иркут» наряду с деятельностью в экспериментальной авиации осуществляло в прошлом и осуществляет в настоящее время деятельность в области гражданской авиации.

Заслушав пояснения сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.15 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400- ФЗ (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно- техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

Гражданская авиация была определена как самостоятельный вид авиации (наряду с государственной и экспериментальной) Воздушным кодексом Российской Федерации, утвержденным Федеральным законом от 19 марта 1997года № 60-ФЗ, который вступил в законную силу с 01.04.1997г.

В связи с принятием Воздушного кодекса РФ от 19.03.1997г. Иркутский авиационный завод- филиал ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» отнесен к предприятиям экспериментальной авиации. Восточно-Сибирским Управлением государственного авиационного надзора, осуществляющим функции по надзору и контролю деятельности в области гражданской авиации. Иркутский авиационный завод-филиал ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» не включен в Перечень авиапредприятий, авиакомпаний, аэропортов, авиаагентств, предприятий, организаций Восточно-Сибирского УГАН Федеральной службы в сфере транспорта, утвержденный приказом от 03.10.2005 № 52.

Согласно Разъяснениям Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 09.09.2005г. № 2694-19, работникам инженерно-технического состава авиации, занятым на работах по обслуживанию воздушных судов, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3, можно засчитать период их работы по непосредственному оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых во вне аэродромных условиях, в специально оборудованных помещениях) до вступления в силу Воздушного кодекса Российской Федерации без требования, что обслуживаемые ими суда являются судами гражданской авиации.

Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пп. 15 п. 1. ст. 30 Федерального закона утвержден постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459.

Списком от 04.09.1991г. предусмотрено, что правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются авиационные техники (механики, мотористы), инженеры всех наименовании, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно- спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений.

С 1 января 2013 года в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-ФЭ для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в подпунктах 1-18 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления" периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона « О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 5 Постановления Правительства от 11.07.2002г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

Согласно п. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные в пунктах 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Кроме того, на основании п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что решением УПФР в Ленинском районе г. Иркутска от *** г.№ ***ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп. 15 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Общий страховой стаж ФИО1 составляет 34 года 2 месяцев 18 дней. Стаж на соответствующих видах работ в инженерно техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации составляет 14 лет 8 месяцев 13 дней при требуемом не менее 20 лет. Страховой стаж в гражданской авиации - 14 лет 8 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 25 лет.

Кроме того, указанным решением в стаж истца на соответствующих видах работ не включены периоды работы с *** г. (19 лет 3 месяца 21 день) в должности монтажника электрооборудования летательных аппаратов в ОАО «ИАПО», ОАО НПК «Иркут», ИАЗ - филиале ОАО «НПК «Иркут», поскольку документально не доказана работа в гражданской авиации, не подтверждена работа в инженерно-техническом составе авиации на работах по непосредственному аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации. После даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования стаж подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, как общие условия труда. Кроме того с 01.01.2013г. не подтверждена уплата дополнительного тарифа.

Также в страховой стаж работы истца в гражданской авиации не включены указанные выше периоды работы, поскольку документально не доказана работа в гражданской авиации.

Рассматривая исковые требования о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и в стаж работа в гражданской авиации указанных выше периодов работы истца, суд приходит к следующему.

Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225).

Согласно трудовой книжке от *** г.ФИО1, с *** г. работал на Иркутском авиационном заводе до *** г. (трудовой договор расторгнут по инициативе работника по п. 3 ч. 1 ст. 74 ТК РФ.

Также из трудовой книжки усматривается, что с *** г. переведен эл. Монтажником по оборудованию летательных аппаратов 4 сх, а *** г. переведен в цех 22 монтажником эл. оборудования лет. аппаратов 5 разряда.

В справке от *** г. указано, что Иркутский авиационный завод был неоднократно переименован, и в настоящее время имеет наименование ПАО «Корпорация «Иркут», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от *** г..

Согласно справке отдела кадров ПАО «Корпорация «Иркут» от *** г.ФИО1, *** г. г.р. работал на Иркутском авиационном заводе - филиале ПАО «Корпорация «Иркут» в должности электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов (цех № *** цех эксплуатации и ремонта) в период с *** г. (основание: распоряжение от *** г.№ ***) по *** г. (основание: распоряжение от *** г.№ ***). Иркутский авиационный завод с *** г. является экспериментальным предприятием. Основание: воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 г. №60-ФЗ.

Штатными расписаниями на *** г. гг. подтверждается, что на данные периоды времени было предусмотрены единицы – электромонтажника по оборудованию летательных аппаратов.

В списке работников, имеющим право на пенсию за выслугу лет ОАО «ИАПО» цеха № *** указан ФИО1 – монтажник электрооборудования летательных аппаратов.

Согласно положению о подразделении цеха № *** эксплуатации и ремонта работники данного подразделения выполняют работы по техническому сопровождению эксплуатации авиационной техники непосредственно в организациях потребителя, включающие в себя: гарантийное обслуживание, доработку, техническую помощь в эксплуатации авиационной техники. Для осуществления данных функций из числа работников комплектуются гарантийные бригады, которые направляются в командировки в эксплуатирующую организацию, для непосредственного выполнения технического обслуживания и ремонтных работ.

Как следует из материалов дела, отзыва представителя третьего лица, авиационный завод, наряду с деятельностью в экспериментальной авиации осуществлял и осуществляет деятельность в области гражданской авиации. В первую очередь, это аэропортовое и аэронавигационное обслуживание транспортных самолетов относящихся к гражданской авиации. Для осуществления данного вида деятельности по гражданской авиации в обязательном порядке оформляются и получаются в различных государственных органах и учреждениях разрешительные документы, что подтверждается Лицензией на ремонт авиационной техники, в том числе техники двойного назначения № ***, Сертификатом соответствия № *** от *** г., Сертификатом соответствия № *** от *** г. (предусмотренными системой сертификации гражданской авиации РФ), Сертификатом эксплуатанта, удостоверяющими, что ОАО «Научно-производственная корпорация «Иркут» (ОАО «ИАПО») соответствует требованиям законодательства Российской Федерации по гражданской авиации и ему предоставлено право обслуживать соответствующие воздушные суда.

Таким образом, суд пришел к выводу, что ПАО «Корпорация «Иркут» соответствует требованиям законодательства РФ по гражданской авиации и ему предоставлено право обслуживания авиационной техники. При отсутствии соответствующих условий для аэропортового обслуживания самолетов гражданской авиации, а также при отсутствии квалифицированных работников определенных профессий, получение разрешительных документов от контролирующих органов невозможно.

Так же, согласно Актов от *** г. и от *** г. о готовности ПАО «Корпорация «Иркут» к работе, Общество относятся к предприятиям, подконтрольным Восточно-Сибирскому УГАН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта. Это подтверждает, что ПАО «Корпорация «Иркут», отнесённое Воздушным кодексом РФ к предприятиям экспериментальной авиации, по характеру своей деятельности принадлежит к организациям гражданской авиации и находится под контролем и надзором государственного органа, осуществляющего соответствующие функции в сфере гражданской авиации.

Из справки, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп.15 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ следует, что ФИО1 работал на Иркутском авиационном заводе - филиале ПАО «Корпорация «Иркут» в цехе эксплуатации и ремонта (цех 222) монтажником электрооборудования летательных аппаратов. В периоды командировок, указанных в справке отдела кадров ПАО «Корпорация «Иркут» № *** от *** г., осуществлял работу монтажника электрооборудования летательных аппаратов в аэродромных условиях, в командировках, в периоды работы: *** г. – *** г., *** г. – *** г., *** г. – *** г., *** г. – *** г., *** г. – *** г., *** г. – *** г., *** г.. Основной вид деятельности работы истца - непосредственное оперативное и периодическое аэродромное техническое обслуживание воздушных судов.

Таким образом, установлено и документально подтверждено, что истец работал монтажником электрооборудования летательных аппаратов в аэродромных условиях, обслуживал летательные аппараты, находясь в командировках, в периоды, указанные в справке № *** от *** г., что ответчиком не оспорено и подтверждено третьим лицом. В связи с чем, требования истца об обязании ответчика включить периоды работы в страховой стаж и стаж на соответствующих работах подлежат удовлетворению только в части периодов, указанных в справке № *** от *** г. ПАО «Корпорация «Иркут».

Ссылка истца на то, что он работал на аэродроме ИАЗ и аэродроме аэропорта г.Иркутск, в 1997 и 2014 г., помимо периодов, указанных в справке работодателя № *** от *** г., голословны и документально не подтверждены, а поэтому судом не принимается.

В соответствии с Определением Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004г. при оценке пенсионных прав застрахованных лиц до даты вступления в силу Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» может применяться порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначений и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу указанного закона.

ФИО1 как до *** г., момента вступления в законную силу Воздушного кодекса Российской Федерации, работал, так и после *** г., в периоды нахождения в командировках, работал по специальности и в условиях, которые отнесены законом к числу работ, дающих право на льготную пенсию. При этом характер работы истца за весь период не менялся.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФИО1, находясь в командировках, как до *** г., так и после *** г. работал в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации в аэродромных условиях.

Отсутствие в представленных суду документах сведений о том, что ФИО1 работал именно в гражданской авиации, при подтверждении его работы в должностях дающих право на досрочное назначение пенсии, не должно нарушать его право на получение досрочной страховой пенсии за выслугу лет, в связи с чем, периоды нахождения в командировках, указанных в справке отдела кадров ПАО «Корпорация «Иркут» № *** от *** г. г., подлежат включению в стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страховой стаж в гражданской авиации, соответственно, решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска от *** г.№ *** в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы в гражданской авиации периодов работы является незаконным, в этой части требования подлежат удовлетворению.

Учитывая, что принятый пенсионным органом стаж истца на соответствующих видах работ составляет 14 лет 8 месяцев 13 дней, страж работы в гражданской авиации - 14 лет 8 месяцев 13 дней, то с учетом периодов работ, подлежащих включению в стаж истца на соответствующих видах работ и в гражданской авиации, согласно выводам суда – 18 лет 1 месяц 13 дней, при требуемом не менее 20 лет - на соответствующих видах работ в инженерно техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и не менее 25 лет в гражданской авиации. При таких обстоятельствах у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом уплачена в размере 300 руб., учитывая, что суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований частично, то государственная пошлина подлежащая взысканию с ответчика в пользу истца составляет 200 руб., пропорционально удовлетворенным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска от *** г.№ *** в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы в гражданской авиации периодов работы.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Ленинском районе города Иркутска включить ФИО1 в стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: *** г. в должности монтажника электрооборудования летательных аппаратов.

Отказать в иске ФИО1 к УПФР РФ в Ленинском районе г.Иркутска об обязании включить в стаж работы в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации и страховой стаж в гражданской авиации периоды работы: *** г. (19л. 03м. 21 дн.) в должности монтажника электрооборудования летательных аппаратов; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, т.е. с 14.01.2015г.

Взыскать в пользу ФИО1 с УПФ (ГУ) в Ленинском районе г. Иркутска расходы по оплате госпошлины 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Самсонова

Срок изготовления решения в окончательной форме 31.05.2016 г.