Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ МВД России по НСО, указав в исковом заявлении, что 01 июля 2017 г. назначена на должность следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков СЧ по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ ГУ МВД России по НСО.

21 мая 2018 г. получила уведомление о предстоящем расторжении контракта в связи с сокращением замещаемой должности в органах внутренних дел, с 09 июля 2018 г. на основании п. 11 ч. 2 ст. 82 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ.

Приказом № л/с от 10 июля 2018 г. в соответствии с п.п. 1 п. 10 ст. 36 ФЗ от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, приказом ГУ МВД России по Новосибирской области от 07 мая 2018 г. № «Об организационно-штатных вопросах» истец освобождена от должности следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков СЧ по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ ГУ ИВД России по НСО. Согласно этому же приказу истец находится в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что приказ № л/с от 10 июля 2018 г. является незаконным, так как нарушена процедура сокращения, нарушена ст. 180, ч. 4 ст. 261 ТК РФ, ст. 36 ФЗ от 30 ноября 2018 г. № 342-ФЗ. В период освобождения от должности она находилась в отпуске по беременности и родам, до освобождения от должности следователя по особо важным делам, ей не были предложены имевшиеся вакантные равнозначные должности или иные должности, только письмом от 22 августа 2018 г. предложена нижестоящая должность следователя. При проведении штатных мероприятий, должность следователя по особо важным делам, которую истец замещала, осталась, изменилось только название отдела, должностные обязанности следователей не изменились, сокращения штата не было. Занимаемая должность в отделе по расследованию организованной преступной деятельности, направленной против общественной безопасности и здоровья населения СЧ по РОПД ГСУ ГУ МВД России по НСО ей предложена не была, на должности следователей по особо важным делам назначены следователи ФИО2, ФИО3, имеющие меньший опыт и стаж работы, она же неоднократно поощрялась руководством ГУ МВД России по Новосибирской области, награждена медалями за безупречную службу 1-2 степени. Полагает, что имеет преимущественное право на замещение указанной должности.

Истец предупреждена о сокращении 21 мая 2018 г., то есть за 1 месяц 18 дней до сокращения с нарушением двухмесячного срока.

Действиями ответчика нарушены ее трудовые права, что привело к нравственным и физическим страданиям, которые истец оценивает в 15 000 рублей.

В целях защиты трудовых прав, истец обратилась за юридической помощью, расходы на юридическую помощь составили 15 000 рублей.

На основании изложенного, истец просит признать незаконным приказ ГУ МВД России по Новосибирской области от 07 мая 2018 г. № «Об организационно-штатных вопросах» в части сокращения в ГСУ ГУ МД России по НСО; признать незаконным приказ № л/с от 10 июля 2018 г. об освобождении от должности и зачисление в распоряжение ГУ МВД России по НСО; восстановить ее в должности следователь по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности, направленной против общественной безопасности и здоровья населения следственной части по расследованию организованной преступной деятельности главного следственного управления ГУ МВД России по НСО, при ее отсутствии обязать ответчика назначить ФИО1 на равнозначную должность; взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей, расходы на оплату юридических услуг в размере 15 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, от исковых требований в части признания незаконным приказ ГУ МВД России по Новосибирской области от 07 мая 2018 г. № «Об организационно-штатных вопросах» отказался, в остальной части требования поддержал, пояснил в соответствии с вышеизложенным.

Представитель ответчика ГУ МВД России по НСО ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях, просит суд отказать истцу в иске, при этом пояснила суду, что с 10 января 2019 года ФИО1 находится в очередном отпуске за 2019 год.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований не имеется, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что с 1999 г. ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел, с января 2017 г. – в должности следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков СЧ ГСУ ГУ МВД России по <адрес>.

Приказом ГУ МВД по НСО № от 7 мая 2018 г. внесены изменения в штатное расписание ГУ МВД России по НСО, с 9 июля 2018 г. сокращены должности отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков следственной части по расследованию организованной преступной деятельности главного следственного управления ГУ МВД России по НСО, в том числе 2 должности следователя по особо важным делам.

Приказом ГУ МВД России по НСО № л/с от 10 июля 2018 г., в соответствии с п.п. 1 п. 10 ст. 36 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом ГУ МВД России по Новосибирской области от 7 мая 2018 г. № «Об организационно-штатных вопросах» ФИО1 освобождена от замещаемой должности следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков следственной части по расследованию организованной преступной деятельности главного следственного управления ГУ МВД России по НСО и зачислена в распоряжение ГУ МВД России по НСО с 9 июля 2018 г.

Приказом № л/с-о от ДД.ММ.ГГГГФИО1 предоставлен отпуск по беременности и родам с 28 июня по ДД.ММ.ГГГГ

Приказом № л/с-о от ДД.ММ.ГГГГФИО1 предоставлен очередной и дополнительный отпуска с 15 ноября 2018 года по 10 января 2019 года, при этом, как следует из пояснений представителя ответчика и не оспаривалось представителем истца с ДД.ММ.ГГГГФИО1 представлен очередной отпуск за 2019 года, в котором она находится на момент вынесения судом решения.

Вопросы прохождения службы в органах внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" основанием для расторжения контракта и увольнения сотрудника со службы в органах внутренних дел является сокращение должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 85 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" контракт расторгается и сотрудник органов внутренних дел увольняется со службы в органах внутренних дел не ранее чем через два месяца со дня уведомления о расторжении контракта - по основанию, предусмотренному пунктом 8, 9 или 11 части 2 статьи 82 настоящего Федерального закона.

Статьей 36 указанного закона урегулированы особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при сокращении должностей в органах внутренних дел правоотношения с сотрудником органов внутренних дел, замещающим сокращаемую должность, продолжаются в случае: предоставления сотруднику с учетом уровня его квалификации, образования и стажа службы в органах внутренних дел (выслуги лет) или стажа (опыта) работы по специальности возможности замещения иной должности в органах внутренних дел; направления сотрудника на обучение по дополнительным профессиональным программам.

При упразднении (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращении должностей в органах внутренних дел руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель уведомляет в письменной форме сотрудника органов внутренних дел о предстоящем увольнении со службы в органах внутренних дел не позднее чем за два месяца до его увольнения (ч. 5 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).

Для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении Президент Российской Федерации, руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель может освободить сотрудника от замещаемой должности в органах внутренних дел. Сотрудник, освобожденный от замещаемой должности, может быть зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения. При этом сохраняются установленные настоящим Федеральным законом правовое положение (статус), гарантии социальной защиты сотрудника и правоотношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, за исключением выполнения сотрудником обязанностей и наделения его правами, которые установлены должностным регламентом (должностной инструкцией) (ч. 9 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 10 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ зачисление сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения допускается в случае упразднения (ликвидации) территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или подразделения либо сокращение замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел.

На основании п. 1 ч. 11 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ в случае, предусмотренном п. 1 ч. 10 настоящей статьи, сотрудник органов внутренних дел может находиться в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не более двух месяцев.

В срок нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения не засчитываются периоды временной нетрудоспособности и нахождения в отпуске, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч.17 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ).

Как установлено судом, истица в период 28 июня 2018 года по настоящее время находится в отпусках, при этом, в распоряжение органа внутренних дел она была выведена с 09 июля 2018 года, т.е. в настоящее время двухмесячный срок нахождения истицы в распоряжении органа внутренних дел не истек, более, его течение не начиналось.

Согласно ч. 18 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченный руководитель в срок, установленный для нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона либо о расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона.

Из анализа приведенных норм следует, что в случае сокращения замещаемой сотрудником должности в органах внутренних дел, сотрудник органов внутренних дел может быть освобожден от замещаемой должности и зачислен в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на основании приказа руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя для решения вопроса об условиях дальнейшего прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел или о ее прекращении.

Судебным разбирательством установлено, что приказом ГУ МВД России по НСО № л/с от 10 июля 2018 г. ФИО1 освобождена от замещаемой должности следователя по особо важным делам отдела по расследованию организованной преступной деятельности в сфере незаконного оборота наркотиков следственной части по расследованию организованной преступной деятельности главного следственного управления ГУ МВД России по НСО и зачислена в распоряжение ГУ МВД России по НСО с 9 июля 2018 г. в связи с реформированием органов внутренних дел и сокращением ранее занимаемой должности.

Как следует из положений ч. 18 ст. 36 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в срок, установленный для нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, после уведомления сотрудника о сокращении или о возможном расторжении контракта и увольнении со службы в органах внутренних дел решает вопрос о переводе сотрудника на иную должность в органах внутренних дел в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона либо о расторжении с ним контракта в соответствии со статьей 82 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что освобождение истца от замещаемой должности в органах внутренних дел и зачисление в распоряжение ГУ МВД России по НСО в связи с сокращением замещаемой должности соответствует требованиям законодательства о службе в органах внутренних дел, ответчиком соблюдены особенности прохождения службы при сокращении должностей в органах внутренних дел, порядок зачисления сотрудника органов внутренних дел в распоряжение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, установленный ст. 36 Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах, суд считает, что нарушение каких-либо прав истца со стороны ответчика не допущено, в связи с чем, заявленные истцом требования о признании незаконным приказа ГУ МВД России по НСО от от 10 июля 2018 г. № л/с, восстановлении на службе необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Поскольку требование о компенсации морального вреда является производным от указанных требований, оно также не подлежит удовлетворению.

В судебном заседании представителем истца представлено письменное заявление, согласно которому истец отказывается от исковых требований о признании незаконным приказа ГУ МВД России по НСО от 07 мая 2018 г. № «Об организационно-штатных вопросах».

Письменный отказ истца от заявленных исковых требований приобщен к материалам дела.

Судом разъяснены представителю истца последствия отказа от иска, которые истцу понятны.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Поскольку отказ истца от заявленных исковых требований о признании незаконным приказа ГУ МВД России по НСО от 07 мая 2018 г. № «Об организационно-штатных вопросах» не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным принять отказ от заявленных требований, и прекратить производство по делу в указанной части.

На основании ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по НСО о признании незаконным приказа ГУ МВД России по НСО от 10 июля 2018 г. № л/с, восстановлении на службе в ранее занимаемой должности, компенсации морального вреда, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Производство по делу по иску ФИО1 к ГУ МВД России по НСО о признании незаконным приказа ГУ МВД России по НСО от 07 мая 2018 г. № «Об организационно-штатных вопросах» прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 января 2018 года.

Судья Е.А. Певина