Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизов А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о признании права на досрочную трудовую пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

Истец Сизов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с указанными требованиями, обосновывая их тем, что 20.12.2016 года он обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 27.01.2017 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не согласившись с решением ответчика, просит суд отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края от 27.01.2017 года № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, как незаконное, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период: с 05.10.1987 года по 06.05.1992 года в качестве ведущего маркшейдера в Шахтостроительном управлении «Шахтосроймеханизация» Комбината «Карагандашахтострой», признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, начиная с даты первоначального обращения в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с 20.12.2016 года, назначить ему пенсию по старости досрочно с момента обращения с заявлением в орган пенсионного обеспечения с 20.12.2016 года.

При рассмотрении дела истец Сизов А.В. уточнил заявленные исковые требования в части даты назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 23 декабря 2016 года, с учетом уточнений заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснил, что в указанный период он выполнял работы с вредными, тяжелыми условиями труда (горные работы), должность маркшейдера прямо предусмотрена Списком № 2 от 22.08.1956 года и Списком № 2 от 26.01.1991 г. (раздел «Горные работы»), что также подтверждается его трудовой книжкой и архивной справкой. Считает, что стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом спорного периода составляет 13 лет 1 месяц 15 дней, следовательно, страховая пенсия по старости должна быть назначена по достижении возраста 55 лет в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Представитель ответчика – Герилович Т.Ю. (по доверенности) исковые требования не признала, ссылаясь на то, что досрочные трудовые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с 05.10.1987 года по 06.05.1992 года в качестве ведущего маркшейдера в Шахтостроительном управлении Шахтостроймеханизации комбината «Карагандашахстрой» - данная должность не предусмотрена позицией 20101006-23181 раздел Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Согласно действующему законодательству, если имеются разночтения в представленных документах, факт работы по профессии, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, должен быть подтвержден первичными документами за учитываемый период (приказами, лицевыми счетами, ведомостями по начислению заработной платы и др.).

Согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 имеются профессии «маркшейдер» «главный маркшейдер», при этом «ведущий маркшейдер» подразделом 8 раздела XYII Списка № 2 не предусмотрен, следовательно, право на досрочное пенсионное обеспечение Сизов А.В. не имеет.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ оценка пенсионных прав производится в строгом соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и правила, а так же трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах, с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются: Списки N 1, 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (период работы до 01.01.1992 года), Списки N 1, 2, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (за периоды работы как до 01.01.1992 года, так и после указанной даты).

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе «Горные работы» в подразделе «Руководители и специалисты разрезов, карьеров, приисков, гидравлик и промывочных приборов, промышленных площадок строительства: шахт, рудников, разрезов, разрезоуправлений. карьеров, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений, шахт. Работы на поверхности разрезов, карьеров, шахт и рудников» предусмотрена позиция 20101006-23181 «маркшейдеры, маркшейдеры участковые».

В Списке 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. № 1173, в разделе «Горные работы» «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности (Разрезы, карьеры, прииски, гидравлики, драги, промывочные приборы. Работы на поверхности шахт и рудников. Поверхностные работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, драг, шахт метрополитенов и других подземных сооружений) в подразделе «Инженерно-технические работники» предусмотрена позиция «Главные (старшие) маркшейдеры и маркшейдеры».

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, спорный период работы истца подтверждается архивной справкой № № от 30.05.2017 года, а также сведениями, содержащимися в его трудовой книжке ЕТ-1 № от 08.02.1980 года, согласно которой Сизов А.В. 05.10.1987 года (приказ №к от 01.10.1987 года) принят на должность ведущего маркшейдера в Шахтостроительное управление «Шахтосроймеханизация» Комбината «Карагандашахтострой», 06.05.1992 года уволен по собственному желанию (приказ № от 04.05.1992 года).

20.12.2016 года Сизов А.В. обратился с заявлением в УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края № от 27.01.2017 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, не принят к зачету в стаж на соответствующих видах работ период: с 05.10.1987 года по 06.05.1992 года в качестве ведущего маркшейдера в Шахтостроительном управлении Шахтостроймеханизации комбината «Карагандашахстрой» - данная должность не предусмотрена позицией 20101006-23181 раздел Списка № 2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Как следует из архивной справки № от 25.10.2016 года выданной Архивным отделом Администрации Коркинского муниципального района, Сизов А.В. работал в Коркинском шахтостроительном управлении треста «Челябинскуглестрой» участковым горным маркшейдером с 28 августа 1985 года (приказ №/к от 29.08.1985 года) по 02.09.1987 года (приказ № к от 01.08.1987 года).

Согласно справке Коммунального государственного учреждения «государственный архив города Караганды» управления культуры, архивов и документации Карагандинской области № С№ от 30.05.2017 года, Сизов А.В. приказом от 01.10.1987 года №-к был принят на должность ведущего маркшейдера в Шахтостроительное управление «Шахтосроймеханизация» Комбината «Карагандашахтострой», приказом от 04.05.1992 года № уволен с 06.05.1992 года. Подтвердить особый характер труда Сизов А.В. , предоставить расшифровку, характеристику выполняемой работы архив не имеет возможности. Документов по основной деятельности, структуре видах и характеристиках выполняемых работ, участков, функциональных и должностных обязанностях работников КСМК Треста «КЖС», ШСУ «ШСМ» Комбината «КШС» в архив на хранение не поступали.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд также принимает во внимание рекомендации Пенсионного фонда Российской Федерации изложенные в письме от 19 марта 2004 года, согласно которым, если наименование профессии или должности предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. засчитываются в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Учитывая данные, содержащиеся в трудовой книжке истца, и в архивной справке № С№ от 30.05.2017 года, а также из наименования организации суд приходит к выводу, что работа, фактически выполняемая истцом в спорный период с 05 октября 1987 года по 06 мая 1992 года в качестве ведущего маркшейдера в Шахтостроительном управлении «Шахтосроймеханизация» Комбината «Карагандашахтострой», дает ему право на льготное пенсионное обеспечение, поскольку должность маркшейдера, маркшейдера участков предусмотрена Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Квалификационному справочнику должностей руководителей и специалистов организаций геологии и разведки недр, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 20.12.2002 года N 82, маркшейдер выполняет работы и вычисления по созданию опорной сети, съемки и замеры горных выработок, камеральную обработку материалов съемок. Осуществляет привязку проектов горных выработок, сооружений, трасс и других объектов к условиям местности и переносит их в натуру. Осуществляет необходимые геодезические измерения и ведет полевую документацию. Участвует в составлении планов и соответствующих разделов проектов проведения горных, геологоразведочных и других работ, а также осуществлении контроля за их выполнением. Задает направления горным выработкам, контролирует соблюдение их проектных направлений, сечений, уклонов, габаритов и профилей. Осуществляет учет движения и потерь запасов полезных ископаемых, расчет размеров и построение границ предохранительных целиков под объекты, подлежащие охране, а также контроль за их соблюдением. Ведет учет выработанного пространства, добычи горной массы и полезных ископаемых, потерь и разубоживания при их добыче, объема выполненных горнопроходческих и очистных работ по участку. Подготавливает документацию и материалы для технических расчетов взрывных работ. Обеспечивает соблюдение технико-технологических норм и правил при производстве маркшейдерских работ. Следит за состоянием, ведет учет и обеспечивает сохранность геодезических знаков, прилегающих к территории строительной площадки или карьера в пределах горного отвода. Участвует в согласовании и подготавливает геодезические материалы для оформления земельных отводов под строительство объектов. Выполняет поверку и юстировку геодезических приборов и инструментов, обеспечивает их правильную эксплуатацию и хранение. Осуществляет камеральную обработку материалов, выполняет расчетные работы, составляет планы, схемы, профили и другие графические материалы. Оформляет производственную документацию и отчетность. Обеспечивает и контролирует соблюдение правил учета и хранения материалов маркшейдерских работ, законодательства в области геологического изучения недр, недропользования, охраны недр и окружающей среды, правил охраны труда, противопожарной защиты. Руководит техниками-маркшейдерами и рабочими при проведении маркшейдерских работ.

Довод ответчика о том, что должность ведущего маркшейдера не предусмотрена Списком N 2, не состоятельны, поскольку материалы дела не содержат доказательств того, что выполняемые истцом функции, условия и характер деятельности не тождественны работам должностям "маркшейдеры, маркшейдеры участков", указанным в Списке N 2, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из изложенного следует, что период работы истца в должности ведущего маркшейдера в Шахтостроительном управлении «Шахтосроймеханизация» Комбината «Карагандашахтострой», подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно за Сизов А.В. следует признать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с 23 декабря 2016 года.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

Отменить решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского от 27.01.2017г. №.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, период работы Сизов А.В. с 05 октября 1987 года по 06 мая 1992 года в качестве ведущего маркшейдера в Шахтостроительном управлении «Шахтосроймеханизация» Комбината «Карагандашахтострой», признав за ним право на досрочную трудовую пенсию.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарыпово и Шарыповском районе Красноярского края назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости Сизов А.В. с 23 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Шарыповский городской суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий: