Гражданский кодекс часть 1

Морозов С.В. обратился в суд с иском к администрации Березовского городского округа, в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р Главы <адрес> «О согласовании проектов границ земельных участков «О присвоении почтовых адресов» был согласован проект границ земельного участка из земель населенных пунктов, для строительства индивидуального гаража, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> указанный земельный участок был предоставлен ему.

Постановлением Администрации Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ земельному участку, отведенному под строительство индивидуального гаража на площадке <адрес> и выстроенному на нем гаражу, присвоен почтовый адрес: <адрес>

В 2012 году он приступил к строительству гаража, но начал строить его больше по размеру, чем было предусмотрено Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ№-р Главы <адрес>. Обратился в Администрацию Березовского городского округа с заявлением об увеличении площади земельного участка.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ ему было отказано в увеличении площади земельного участка для строительства индивидуального гаража.

В 2013 году он окончил строительство гаража, площадью <данные изъяты> кв.м, застроенная площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м, в связи с чем, выстроенный им гараж имеет признаки самовольной постройки.

Однако, постановлением Администрации Березовского городского округа площадь земельных участков для строительства индивидуальных гаражей в Березовском городском округе увеличилась до 30 +- 5 кв.м. на легковые гаражи и до 40 кв.м. на грузовые.

В настоящее время между им и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа, органом, осуществляющим распоряжение муниципальным имуществом, в том числе земельными участками, заключено соглашение об оплате неосновательного обогащения земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами (фактическое использование земельного участка), что подтверждает его право на пользование данным земельным участком, на котором расположен выстроенный им гараж.

В настоящее время ему Главным архитектором города выдано заключение о соответствии градостроительным нормам выстроенного индивидуального гаража. Имеется экспертное заключение, согласно которому выстроенный им гараж находится в работоспособном состоянии, угрозы жизни и здоровью не несет.

В настоящее время желает оформить право собственности на выстроенный им гараж, в связи с чем, вынужден обратиться в суд для защиты нарушенного права. Судебный способ защиты является единственным.

Согласно сведениям технического паспорта от 18.10.2018 застроенная площадь земельного участка, на котором расположен гараж, составляет <данные изъяты> кв. м, общая площадь гаража по внутреннему замеру <данные изъяты> кв.м, состояние гаража хорошее.

Учитывая тот факт, что ему был предоставлен земельный участок, на котором он построил гараж, заключено соглашение о фактическом использовании указанного земельного участка, построенный им гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствует технический паспорт на гараж, в котором указано, что состояние гаража хорошее и экспертное заключение, в котором указано, что все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии, выстроенный гараж не создает угрозу жизни и здоровью граждан, считает, что суд может признать за ним право собственности на гараж.

Истец Морозов С.В., его представитель Суханцова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Березовского городского округа Родак К.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения иска, поскольку действительно представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа пояснил, что именно ему был предоставлен данный земельный участок под строительство гаража, при этом увеличение площади гаража не нарушает прав как муниципального образования, таки других лиц.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом Березовского городского округа (далее КУМИ БГО) Пилюгина Т.В., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что в КУМИ БГО сложилась практика, что в 1980-1990г.г. выдавались распоряжения о предоставлении земельных участков конкретным лицам, а позднее с 2006г. до 2012г. выносилось распоряжение об установлении границ земельного участка, после чего гражданин делал межевание, после чего с ним заключался договор аренды земельного участка, где прописывалось в какой период и в каких размерах должно быть произведено строительство гаража. В течение 2 лет после строительства лицо должно было ввести гараж выстроить и ввести в эксплуатацию. Морозов выполнил не всю процедуру, он отмежевал участок, но договор аренды так и не заключил. Поэтому гараж является самовольной постройкой. Согласно заключению, гараж превышает установленную норму предоставления, но в настоящее время разрешено 30+-5 кв.м., у него имеется техническое заключение, что находится гараж в работоспособном состоянии, права третьих лиц не нарушены. Имеется решение №394, которым установлены границы строительства гаражей, это площадь 30 кв.м. плюс минус 5 кв.м. Нарушения на 2 кв.м. не является существенным нарушением. Оснований для отказа в иске не имеется. До заключения соглашения о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком в отделе градостроительства выясняется, кому и когда выдавался земельный участок, после чего в случае подтверждения и заключается соглашение с гражданами. Поскольку у Морозова есть соглашение, то ему предоставлялся данный земельный участок, это проверено. С Морозова взята плата за пользование. Земельный участок был предоставлен истцу, но он не пришел в нужный момент для оформления прав, поэтому нет договора, он просто договор не оформил, ему будет предоставлен земельный участок в пользование после оформления прав на гараж. Прав муниципального образования не нарушено, по категории земельного участка – строение соответствует. Соседние боксы - № не оформлен, а на № – право оформлено, он продан.

Заслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд находит исковые требования Морозова С.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с абз.1 п.1, абз. 1 п.2, п.3 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Судом установлено, что распоряжением главы <адрес>№-р от ДД.ММ.ГГГГ согласованы проекты границ земельных участков из земель населенных пунктов, для строительства индивидуальных гаражей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>

Постановлением администрации Березовского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ присвоен вышеуказанному объекту недвижимости: земельному участку, отведенному под строительство индивидуального гаража на площадке <адрес>, и построенному на нем гаражу почтовый адрес: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Березовского городского округа Морозову С.В. отказано в увеличении площади земельного участка до <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>

Из поданного иска, пояснений сторон в судебном заседании установлено, что в 2014 году Морозов С.В. построил нежилое здание – гараж на выделенном и отмежеванном земельном участке. Однако, так как до строительства гаража не заключил договор аренды земельного участка, построенный гараж имеет признаки самовольной постройки.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному на данный гараж, он имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м, застроенную площадь – <данные изъяты> кв.м, техническое состояние хорошее, процент износа – 0%, состояние фундамента, стен, перекрытия, кровли, полов, дверного проема гаража хорошее.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что в 2008г. они с Морозовым С.В. узнали, что будут выделены земельные участки под строительство гаражей. Они вместе пошли в администрацию, где им одобрили предоставление земельных участков, их с Морозовым фамилии внесли по технологическую карту земельных участков с указанием предоставленного им участка №, а № - Морозову. Была назначена дата межевания. Потом они вместе с Морозовым выстроили свои гаражи на отмежеванных участках, видели, как соседние гаража строились, не один год строили. Претензий ни от кого из соседей не было по поводу строительства их гаражей, все было согласовано, сметчик зафиксировал все. Линии ворот и зданий гаражей целиковые, в один ряд. Процедуру оформления земельных участков и гаражей им не разъясняли, поэтому они не соблюли всю процедуру оформления гаражей на праве собственности. Претензий с 2008 года ни к нему, ни к Морозову по поводу земельного участка и гаража не поступало. Со слов известно, что гаражи № оформлены на праве собственности.

Данные пояснения подтверждены документально, схемой расположения земельного участка на площадке ЛЭП<данные изъяты> квитанциями по оплате за межевание, составление схемы.

Согласно заключению о соответствии градостроительным нормам выстроенного индивидуального гаража, выданному председателем КУМИ Березовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, - гараж, расположенный по адресу: <адрес> бетонный, размером <данные изъяты>., застроенной площадью <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м, высотой <данные изъяты>. Гараж расположен в территориальной зоне Т03 - зоне индивидуального транспорта. Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о границах земельного участка и объекте недвижимости отсутствуют. Согласно Правил землепользования и застройки в городе Березовский и картой градостроительного зонирования, утвержденными решением Березовского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ (с изменениями), гараж выстроен с нарушением предельных параметров разрешенного строительства объектов капитального строительства территориальной зоны ТОЗ <адрес> земельного участка с разрешенным видом использования «хранение автотранспорта» составляет 30+5 кв.м. Местоположение гаража соответствует градостроительному зонированию.

Согласно техническому заключению о возможности безопасной эксплуатации нежилого здания гаража, расположенного по адресу: <адрес> выданному ДД.ММ.ГГГГ ООО «Объединение технической инвентаризации, землеустройства и строительства», - при возведении нежилого здания - гаража, расположенного по адресу: <адрес> соблюдались требования действующей нормативной документации по проектированию и строительству зданий и сооружений. Выявлены нарушения градостроительных норм (увеличение площади застройки). Нарушений строительных и эксплуатационных норм и правил не выявлено. Данные нарушения градостроительных норм не оказывают влияния на прочность и устойчивость строительных конструкций нежилого здания - гаража и не влияют на его эксплуатационные свойства. Строительные конструкции нежилого здания - гаража находятся в работоспособном состоянии. Дальнейшая эксплуатация обследованного нежилого здания - гаража <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, безопасна для жизни и здоровья людей, не нарушает права других лиц.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Морозовым С.В. с КУМИ Березовского городского округа было заключено соглашение об оплате неосновательного обогащения за пользование земельным участком и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В силу ч.1 ст. 17 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

Таким образом, анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что истцу было предоставлено право застройки на земельном участке гаража по адресу: <адрес>, истцом возведен гараж застроенной площадью 37,4 кв.м, спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку документально предоставление земельного участка именно истцу не подтверждается.

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя КУМИ Березовского городского округа земельный участок, на котором находится спорный гараж, предоставлялся истцу, ранее существовал именно такой порядок предоставления земельных участков под строительство гаража, т.е. без указания конкретной фамилии, кроме того, требовалось дооформить свое право, заключив договор аренды земельного участка, чего истец своевременно не сделал, однако КУМИ Березовского городского округа не оспаривают его прав, допущенные нарушения градостроительных норм в части максимальной площади земельного участка в отношении данного гаража считают несущественными, т.к. гараж выстроен по одной линии ряда гаражей, прав и интересов третьих лиц при строительстве истцом гаража не нарушается, угрозы жизни и здоровью людей он не создает, что подтверждено данными технического паспорта, техническим заключением, гараж выстроен на отведенном земельному участке, что не оспаривается сторонами.

Доказательств, опровергающих данные выводы суда, ответчиками не представлено.

В настоящее время администрация Березовского городского округа и КУМИ Березовского городского округа не возражают против признания права собственности на гараж за истцом, поскольку земельный участок выделен истцу для строительства гаража, на отведенном для этих целей земельном участке, гараж истца построен в составе с другими гаражами, права третьих лиц при этом не нарушены.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Морозова С.В. подлежат удовлетворению на основании ст. 222 ГК РФ, за ним должно быть признано право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью 33,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Морозовым Сергеем Васильевичем №) право собственности на нежилое здание - гараж, общей площадью <данные изъяты> кв.м, площадью по наружному обмеру – <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.А. Гонтарева