Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Ивановой Д.А., с участием истца Полякова А.Н., его представителя Архиповой А.В., представителя ответчика Кожемякиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Полякова А. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об установлении факта принадлежности копии трудовой книжки, оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Поляков А.Н. обратился с настоящим иском, указав, что решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 02.10.2020г. (во изменение решения от 18.06.2020г.) Полякову А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а также страхового стажа.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил предмет исковых требований, окончательно просил:

установить факт принадлежности копии трудовой книжки серии АТ-IV N от 09.07.1983г. – Полякову А. Н.;

признать частично незаконным решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 02.10.2020г. (во изменение решения от 18.06.2020г.);

возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

- с 13.05.1984г. по 27.11.1985г. - военная служба по призыву в звании рядового;

- с 18.08.1986г. по 02.05.1989г. - электросварщик ПМК N специализированного треста «...»;

- с 03.05.1989г. по 01.12.1989г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 18.12.1989г. по 27.05.1991г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 03.06.1991г. по 04.11.1991г. - газоэлектросварщик ...

- с 05.11.1991г. по 19.02.1992г. - газоэлектросварщик ...

- с 24.02.1992г. по 09.04.1994г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 10.04.1994г. по 02.09.1996г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 03.08.1998г. по 01.12.1998г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 01.06.2014г. по 21.11.2014г. - электросварщик ...»;

- с 26.02.2015г. по 13.07.2015г. - электросварщик ...

- с 26.02.2016г. по 29.04.2016г. -электросварщик ручной сварки ...

- с 07.06.1999г. по 04.02.2000г. - электросварщик ручной дуговой сварки ...

- с 13.06.2000г. по 02.10.2000г. - электросварщик ручной дуговой сварки ...

- с 31.10.2000г. по 31.10.2000г. - электрогазосварщик ...

- с 07.09.2005г. по 07.09.2005г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 01.06.2011г. по 27.06.2011г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 16.05.2012г. по 23.07.2012г., с 15.08.2012г. по 31.08.2012г., с 03.09.2012г. по 10.10.2012г., с 11.11.2012г. по 11.01.2013г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 01.01.2020г. по 04.03.2020г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 01.01.2013г. по 11.01.2013г. - работа АО ...

- с 07.11.2017г. по 27.11.2017г. - работа ...N";

в страховой стаж: с 18.08.1986г. по 02.05.1989г. - электросварщик ПМК N специализированного треста «...

- с 03.05.1989г. по 01.12.1989г. - электросварщик ...

- с 18.12.1989г. по 27.05.1991г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 03.06.1991г. по 04.11.1991г. - газоэлектросварщик ...

- с 05.11.1991г. по 19.02.1992г. - газоэлектросварщик ...

- с 24.02.1992г. по 09.04.1994г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 10.04.1994г. по 02.09.1996г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 03.08.1998г. по 01.12.1998г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 07.06.1999г. по 04.02.2000г. - электросварщик ручной дуговой сварки ...

- с 17.02.2000г. по 21.03.2000г. - работа по трудовому соглашению ...

- с 13.06.2000г. по 02.10.2000г. - электросварщик ручной дуговой сварки ...

- с 31.10.2000г. по 31.10.2000г. - электросварщик ...

- с 07.09.2005г. по 07.09.2005г. - электросварщик ...

- с 01.06.2011г. по 27.06.2011г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 09.01.2013г. по 11.01.2013г. – работа ...

- с 12.11.2012г. по 29.12.2012г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 19.06.2014г. по 22.06.2014г. - электросварщик ручной сварки ...

- с 01.05.2015г. по 18.05.2015г. - электросварщик ...

возложить на ГУ УПФР в г.Оренбурге обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с 05.03.2020г.;

взыскать с ГУ УПФР в г.Оренбурге в свою пользу судебные расходы в размере 18000 рублей.

Поляков А.Н. и его представитель Архипова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске. Поляков А.Н. пояснил, что в феврале 2018 году по вине работодателя утрачена его трудовая книжка, у него осталась лишь ее ксерокопия. Полагает, что факт принадлежности ему ксерокопии трудовой книжки, даст ему право на зачет в стаж периодов работы. После получения определения суда о подготовке дела к судебному разбирательству, в котором ему предложено представить доказательства невозможности получить дубликат трудовой книжки и справок о работе, 24.09.2020г. он обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге и к работодателю ООО «...» с заявлением о восстановлении трудовой книжки, выдаче дубликата, однако до настоящего времени никакого ответа не получил.

Представитель ответчика Кожемякина О.В., действующая на основании доверенности, возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что 05.03.2020г. Поляков А.Н. обратился в ГУ УПФР в г.Оренбурге с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Заявитель представил: военный билет, диплом об образовании, справки с архивов, справки о переименовании. Также ответчиком принята во внимание выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Решением начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге от 18.06.2020г. Полякову А.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа и страхового стажа.

02.10.2020г. ГУ УПФР в г.Оренбурге вынесено решение во изменение решения от 18.06.2020г., которым Полякову А.Н. также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального и страхового стажа.

По представленным документам, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 07 лет 00 месяцев 27 дней (мужчине в 55 лет требуется не менее 12 лет 06 месяцев), продолжительность страхового стажа составила 14 лет 08 месяцев 15 дней, требуется 25 лет.

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены в числе прочих следующие периоды работы:

- с 13.05.1984г по 27.11.1985г - военная служба по призыву в звании рядового, так как у Полякова А.Н. до 01.01.1992г. продолжительность работы по Списку № 2 от 22 августа 1956г. составляет 00л. 06 мес. 18 дн. (период военной службы с 24.10.1983-12.05.1984г. - 6 мес. 18 дн. засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии);

- с 18.08.1986г. по 02.05.1989г - электросварщик ПМК N специализированного треста ... с 03.05.1989 по 01.12.1989г - электросварщик ручной сварки ...», с 18.12.1989г по 27.05.1991г -электросварщик ручной сварки ..., с 03.06.1991г по 04.11.1991г газоэлектросварщик ..., с 05.11.1991г по 19.02.1992г -газоэлектросварщик ...», с 24.02.1992г по 09.04.1994г - электросварщик ручной сварки ... с 10.04.1994г по 02.09.1996г -электросварщик ручной сварки ... с 03.08.1998г по 01.12.1998г -электросварщик ручной сварки ... с 01.06.2014г по 21.11.2014г - электросварщик ... с 26.02.2015г по 13.07.2015г - электросварщик ...», с 26.02.2016г по 29.04.2016г. -электросварщик ручной сварки ... поскольку подлинник трудовой книжки не представлен в связи с потерей; справки, подтверждающие условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно занятость полный рабочий день, на работах, предусмотренных Списком № 2 не представлены; невозможно определить какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ; Индивидуальные сведения за периоды работы с 01.06.2014-18.06.2014, с 23.06.2014-21.11.2014, 26.02.2015-30.04.2015, 19.05.2015-13.07.2015, с 26.02.2016-29.04.2016 представлены работодателями с общими условиями, сведения с 19.06.2014-22.06.2014, с 01.05.2015-18.05.2015- не представлены; с 01.01.2013г. не уплачен доптариф.

- с 07.06.1999г по 04.02.2000г - электросварщик ручной дуговой сварки ООО ...», поскольку подлинник трудовой книжки не представлен в связи с потерей; справки, подтверждающие условия предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение указанной категории работников, а именно занятость полный рабочий день, на работах предусмотренных Списком № 2 не представлены, кроме того не представлены индивидуальные сведения.

- с 13.06.2000г по 02.10.2000г - электросварщик ручной дуговой сварки ООО ... с 31.10.2000г по 31.10.2000г - электрогазосварщик ручной сварки ... с 07.09.2005г по 07.09.2005г- электросварщик ручной сварки ...», с 01.06.2011г по 27.06.2011г - электросварщик ручной сварки ...», поскольку отсутствует подлинник трудовой книжки, справку уточняющую льготный характер работы не представляется возможным выдать, поскольку Поляков А.Н. не отработал полный рабочий день по норме часов согласно производственного календаря индивидуальные сведения не представлены.

- с 16.05.2012г по 23.07.2012г, с 15.08.2012г по 31.08.2012г, с 03.09.2012г по 10.10.2012г, с 11.11.2012г по 11.01.2013г - электросварщик ручной сварки ... так как подлинник трудовой книжки и льготная справка не представлены, индивидуальные сведения представлены с общими условиями, сведения об уплате доптарифа отсутствуют.

- с 01.01.2020г по 04.03.2020г - электросварщик ручной сварки ...", поскольку индивидуальные сведения представлены с общими условиями.

- с 01.01.2013г по 11.01.2013г - работа ..." согласно выписки из индивидуального лицевого счета), с 07.11.2017г по 27.11.2017г - работа согласно выписки из индивидуального лицевого счета) ...N", так как подлинник трудовой книжки и льготная справка, подтверждающая занятость полный рабочий день на видах сварки, не представлены, индивидуальные сведения представлены с общими условиями, сведения об уплате доптарифа с 01.01.2013г. отсутствуют.

В страховой стаж не засчитаны:

- с 18.08.1986г по 02.05.1989г - электросварщик ПМК N специализированного треста «...», поскольку подлинник трудовой книжки для назначения досрочной страховой пенсии по старости не представлен, по причине утери. Согласно архивной справки от ...N невозможно определить период работы с 18.08.1986г., т.к. приказ от ...N и личная карточка ф. Т-2 на хранение в архив не поступали, по карточкам справкам за 1986-1988 период работы не указан;

- с 03.05.1989г по 01.12.1989г- электросварщик ПК ШЛЕЙФ, с 18.12.1989г по 27.05.1991г - электросварщик ручной сварки ... с 03.06.1991г по 04.11.1991г- газоэлектросварщик ... с 05.11.1991г по 19.02.1992г- газоэлектросварщик ..., с 24.02.1992г по 09.04.1994г - электросварщик ручной сварки ..., с 10.04.1994г по 02.09.1996г- электросварщик ручной сварки ..., с 03.08.1998г по 01.12.1998г- электросварщик ручной сварки ... с 07.06.1999г по 04.02.2000г- электросварщик ручной дуговой сварки ...», с 17.02.2000г по 21.03.2000г- работа по трудовому соглашению ... с 13.06.2000г по 02.10.2000г - электросварщик ручной дуговой сварки ... с 31.10.2000г по 31.10.2000г - электрогазосварщик ... с 07.09.2005г по 07.09.2005г - электросварщик ... с 01.06.2011г по 27.06.2011г -электросварщик ручной сварки ...», с 09.01.2013г по 11.01.2013г - электросварщик ручной сварки ЗАО «... с 12.11.2012г по 29.12.2012г. с ...-22.06.2014г электросварщик ручной сварки ...», с 01.05.2015г по 18.05.2015г - электросварщик ручной сварки ... поскольку подлинник трудовой книжки для назначения досрочной страховой пенсии по старости не представлен по причине его утери. Справки о работе на периоды с 03.05.1989-01.12.1989, с 18.12.1989-27.05.1991, с 03.06.1991-04.11.1991, с 05.11.1991-19.02.1992, с 24.02.1992-09.04.1994, с 10.04.1994-02.09.1996, с 03.08.1998-01.12.1998, 07.06.1999-04.02.2000 не предоставлены. Кроме того, индивидуальные сведения работодателем не представлены.

Заявляя настоящие исковые требования, Поляков А.Н. ссылался на копию трудовой книжки, полагая, что она подтвердит стаж его работы: как льготный, так и страховой. Вместе с тем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований об установлении факта принадлежности истцу копии трудовой книжки.

На основании ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, исправление таких записей согласно Постановлению Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.

Лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления (пункт 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225).

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Следовательно, обязанность доказывания возлагается на ту сторону, которая ссылается на соответствующие обстоятельства.

Истцом в обоснование представлена заверенная ...» копия трудовой книжки (дата выдачи копии отсутствует), где последняя запись N от 11.06.2003г.

Истцом не представлено доказательств невозможности получения дубликата трудовой книжки, а также того, что его трудовая книжка утеряна работодателем. Как следует из иска и пояснений истца в судебном заседании, после утраты трудовой книжки, он до подачи иска в суд с заявлениями в порядке п. 31 Правил к работодателям не обращался.

Каких-либо доказательств невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих факт принадлежности ему копии трудовой книжки, также не представлено.

Кроме того, правоустанавливающим документом является трудовая книжка, а не ее ксерокопия.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца об установлении факта принадлежности копии трудовой книжки.

Истец, при этом, не лишен права на получение дубликата трудовой книжки в установленном порядке либо установления в судебном порядке фактов его работы.

В опровержение мотивированного решения от 18.06.2020г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, истцом помимо заверенной ЗАО «Стимул» копии трудовой книжки, документов, с достоверностью свидетельствующих как о периодах работы, так и льготном характере работы, не представлено. Льготные справки по спорным периодам отсутствуют.

В обоснование требований истец ссылался на тот пакет документов, что оценивался ГУ-УПФР в г.Оренбурге, и копию трудовой книжки. Вместе с тем, по указанным выше мотивам данная ...» копия трудовой книжки, в отсутствие справок о работе и подлинника трудовой книжки, судом во внимание принята быть не может.

При таких обстоятельствах требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 18.08.1986г. по 02.05.1989г. - электросварщик ПМК N специализированного треста «...», с 03.05.1989 по 01.12.1989г - электросварщик ручной сварки ... с 18.12.1989г по 27.05.1991г -электросварщик ручной сварки ... с 03.06.1991г по 04.11.1991г газоэлектросварщик ... с 05.11.1991г по 19.02.1992г -газоэлектросварщик ...», с 24.02.1992г по 09.04.1994г - электросварщик ручной сварки ... с 10.04.1994г по 02.09.1996г -электросварщик ручной сварки ... с 03.08.1998г по 01.12.1998г -электросварщик ручной сварки ... с 01.06.2014г по 21.11.2014г - электросварщик ООО ...», с 26.02.2015г по 13.07.2015г - электросварщик ...», с 26.02.2016г по 29.04.2016г. -электросварщик ручной сварки ... удовлетворению не подлежат.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку N 2 от 22.08.1956 пользуются "электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Список № 2 от 22.08.1956 не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке № 2, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 N 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В силу пп. 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 г. № 258н, периоды работ с тяжелыми условиями труда подлежат подтверждению.

Таким образом, для признания права на досрочную страховую пенсию по старости после 01.01.1992г. требуется подтвердить постоянную работу в течение полного рабочего дня в спорный период в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, для признания права на досрочную страховую пенсию по старости истцу требовалось подтвердить постоянную работу в течение полного рабочего дня в спорный период в качестве электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Вместе с тем, справки, подтверждающие льготный характер работы, для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно занятость полный рабочий день, на работах, предусмотренных Списком №2 истцом, не представлены.

Из архивной справки от ...N следует, что в документах архивного фонда N ПМК N в приказах по личному составу значится Поляков А.Н. принят электросварщиком 3 разряда на участок N с 18.08.1986г. на основании приказа N-к от 18.08.1986г. приказ N-к от 03.05.1989г., указанный в копии трудовой книжки, на хранение в архив не поступал. В карточках к л/счетам по з/плате за 1986-1988гг. указана должность – электросварщик 3 разряда.

Таким образом, из представленной справки не представляется возможным определить период работы за 1986-1988, кроме того в справке не содержится информация о том, какие виды сварки применялись при выполнении сварочных работ.

При таких обстоятельствах ответчиком обоснованно период работы с 18.08.1986г. по 02.05.1989г. не зачтен в страховой и специальный стаж.

По периоду работы с 01.06.2011г. по 27.06.2011г. – ООО ...» имеется справка N от 11.03.2020г., где указано, что в табеле учета рабочего времени за период с 01.06.2011г. по 27.06.2011г. значатся неявки по невыясненной причине. По данному периоду иных документов не представлено.

При таких обстоятельствах ответчиком данный период обоснованно не зачтен в специальный и страховой стаж.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, а сведения о страховом стаже — на основании приказов и других документов по учёту кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчётности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготой профессии человеку.

По смыслу приведёН. нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица Поляков А.Н. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 24.12.1999г.

За спорные периоды работы после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования сведения (за исключением периодов с 16.05.2012г. по 30.06.2012г., с 01.10.2012г. по 10.10.2012г., с 11.11.2012г. по 11.11.2012г., с 30.12.2012г. по 31.12.2012г.) представлены с общими условиями. А за периоды с 19.06.2014 по 22.06.2014, с 01.05.2015 по 18.05.2015 отсутствуют.

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о понуждении ответчика к включению в страховой стаж периодов:

с 18.08.1986г. по 02.05.1989г., с 03.05.1989г. по 01.12.1989г., с 18.12.1989г. по 27.05.1991г., с 03.06.1991г. по 04.11.1991г., с 05.11.1991г. по 19.02.1992г., с 24.02.1992г. по 09.04.1994г., с 10.04.1994г. по 02.09.1996г., с 03.08.1998г. по 01.12.1998г., с 07.06.1999г. по 04.02.2000г., с 17.02.2000г. по 21.03.2000г., с 13.06.2000г. по 02.10.2000г., с 31.10.2000г. по 31.10.2000г., с 07.09.2005г. по 07.09.2005г., с 01.06.2011г. по 27.06.2011г., с 09.01.2013г. по 11.01.2013г., с 12.11.2012г. по 29.12.2012г., с 19.06.2014г. по 22.06.2014г.. с 01.05.2015г. по 18.05.2015г.

и в специальный стаж:

с 18.08.1986г. по 02.05.1989г., с 03.05.1989г. по 01.12.1989г., с 18.12.1989г. по 27.05.1991г., с 03.06.1991г. по 04.11.1991г., с 05.11.1991г. по 19.02.1992г., с 24.02.1992г. по 09.04.1994г., с 10.04.1994г. по 02.09.1996г., с 03.08.1998г. по 01.12.1998г., с 07.06.1999г. по 04.02.2000г., с 13.06.2000г. по 02.10.2000г., с 31.10.2000г. по 31.10.2000г., с 07.09.2005г. по 07.09.2005г., с 01.06.2011г. по 27.06.2011г.

Из представленных сведений с архивного отдела администрации МО ... от 28.07.2020г., ГБУ «ГАОО» от 13.03.2020г., от 29.07.2020г., ГБУ «ОГАСПИИ» от 12.03.2020г. МБУ Архив ... от 31.07.2020г. следует, что документы по личному составу ... за 1989г., ПМК N Специализированного ... за 1986-1989гг., ... за 1989-1991гг., завод ...» за 1991г., ...» за 1991-1992гг., ...» за 1992-1994гг., ТОО ПМК №...-1996, 1998гг., ...» за 1999-2000гг., ...-...г., ...» за 2003-2005гг., ЗАО «... за 2005-2006гг., ...» за 2001г., на хранение в архивы не поступали, в связи с чем подтвердить факт льготной работы истца не представляется возможным.

Поскольку отсутствуют доказательства занятости полный рабочий день на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, ответчик обоснованно не нашел оснований для включения вышеуказанных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Сам по себе факт работы газоэлектросварщиком, электросварщиком не свидетельствует о выполняемом характере работы.

При этом, свидетельскими показаниями характер трудовой деятельности не подтверждается, в связи с чем, суд отказал в допросе свидетелей.

Кроме того, с 1 января 2013 года в соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 243-ФЗ (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) для страхователей установлен дополнительный тариф страховых взносов на финансирование страховой пенсии в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пункте 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ.

Cведения об уплате дополнительного тарифа с 01.01.2013г. за периоды работы после 01.01.2013г. отсутствуют. Льготные справки также отсутствуют.

При таких обстоятельствах ответчиком обоснованно не зачтены в специальный стаж периоды с 01.01.2013г. по 11.01.2013г., с 01.06.2014г. по 21.11.2014г., с 26.02.2015г. по 13.07.2015г., с 07.11.2017г. по 27.11.2017г., с 01.01.2020г. по 04.03.2020г.

При этом суд учитывает, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица льготные коды за указанные периоды отсутствуют.

Наличие льготной справки от 23.07.2020г., из которой следует, что Поляков А.Н. с 15.05.2019г. и по настоящее время работает в ООО ...» в должности электросварщика 6 разряда, которая предусмотрена Списком №2 код позиции 23200000-19906, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991гю. №10, с указанием характеристик работ, не является безусловным основанием для включения в специальный стаж периода работы с 01.01.2020г по 04.03.2020г - электросварщик ручной сварки ООО ...", поскольку дополнительный тариф не оплачен, ИСЫ с общими условиями.

Ввиду неуплаты дополнительного тарифа и отсутствия льготной справки суд не усматривает основания и для включения в специальный стаж периода с 07.11.2017г. по 27.11.2017г. – ...N».

Вместе с тем, учитывая наличие льготного кода в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица за периоды, имевшие место до 01.01.2013г.: с 16.05.2012г. по 30.06.2012г.. с 01.10.2012г. по 10.10.2012г., 11.11.2012г., с 30.12.2012г. по 31.12.2012г. (суммарно 00л.01м.26д.) – ... суд полагает, что ответчиком необоснованно данные периоды не зачтены в специальный стаж. Требования истца в указанной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что доказательств, с достоверностью подтверждающих характер работы и занятость истца в спорные периоды в режиме полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г., в пенсионный орган и в суд не представлено, оснований для включения в специальный стаж указанных выше периодов работы, суд не усматривает. Решение начальника ГУ УПФР в г.Оренбурге признается в этой части законным.

Вместе с тем, суд соглашается с позицией ответчика, что оснований для включения в специальный стаж периодов с 01.07.2012г. по 23.07.2012г., с 15.08.2012г. по 31.08.2012г., с 03.09.2012г. по 30.09.2012г., с 11.10.2012г. по 09.11.2012г., с 12.11.2012г. по 28.12.2012г. - электросварщик ручной сварки ...", не имеется, по причине отсутствия льготной справки, льготного кода и уплаты дополнительного тарифа с 01.01.2013г.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов с 13.05.1984г по 27.11.1985г - военная служба по призыву в звании рядового, суд приходит к следующему.

Согласно записям военного билета НС N от 10.02.1994г. Поляков А.Н. в период с 24.10.1983г. по 27.11.1985г. (2 года) проходил военную службу в Вооруженных силах СССР.

Решением ГУ УПФР в г.Оренбурге от 02.10.2020г. (принятое во изменение решения от 18.06.2020г.) период военной службы истца частично засчитан в специальный стаж с 24.10.1983г. по 12.05.1984г.

В подпункте «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 г. № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы по призыву), установлено, что при назначении на льготных условиях пенсий по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Абзацем 16 пункта 109 Положения от 03 августа 1972 г. N 590 установлено, что, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода работы или другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой работы и другой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам NN 1 и 2 от 1956 г.

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, до 01.01.1992г. по Списку № 2 от 22 августа 1956г. составляет 00л. 06 мес. 18 дн. При таких обстоятельствах ответчиком правомерно засчитано истцу 00л.06м.18дн. периода военной службы по призыву с 24.10.1983г. по 12.05.1984г.

А период службы с 13.05.1984г по 27.11.1985г. не подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку превышает продолжительность засчитанного ответчиком периода работы по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

В соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях " страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных судом периодов и засчитанных ответчиком самостоятельно, продолжительность стажа Полякова А.Н. на соответствующих видах работ составит 07 лет 02 месяца 23 дня, страхового стажа 14л.08м.15дн.

Учитывая, что у истца отсутствуют необходимые страховой и стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», требования о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Полякова А. Н. об установлении факта принадлежности копии трудовой книжки оставить без удовлетворения.

Исковые требования Полякова А. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконными решения начальника Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ... и принятое во изменение решение от ... в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 16.05.2012г. по 30.06.2012г., с 01.10.2012г. по 10.10.2012г., с 11.11.2012г. по 11.11.2012г., с 30.12.2012г. по 31.12.2012г. – электросварщик ручной сварки ...

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

В удовлетворении остальной части требований Полякова А. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный и страховой стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.П. Михайлова

Решение в окончательной форме изготовлено ...

Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...

Судья подпись О.П. Михайлова

Копия верна

Судья

Секретарь