Гражданский кодекс часть 1

представителей ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум» - Симпелевой Ирины Викторовны, Мелехиной Натальи Владимировны, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора г. Сыктывкара в интересах неопределенного круга лиц к ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум», Соколовой Елене Александровне о признании недействительным удостоверения о повышении квалификации, возложении обязанности исключить сведения,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора г. Сыктывкара обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум», Соколовой Елене Александровне о признании недействительным удостоверения № ... от ** ** ** о прохождении Соколовой Еленой Александровной, .р., повышения квалификации в ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум по дополнительной профессиональной программе «Организация документационного обеспечения управления и архивного дела»; возложении на ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум» обязанности в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из ведомости итоговой аттестации от ** ** ** запись о прохождении итоговой аттестации Соколовой Еленой Александровной, ... а также исключить из учетных документов о выдаче удостоверений о повышении квалификации записи о выдаче удостоверения № ... от ** ** ** с последующим уничтожением указанного удостоверения.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении требований по основаниям иска.

Ответчик Соколова Е.А. (правовой статус определен в определении суда от 29.04.2022) не однократно извещалась судом о дате, месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явилась, свою позицию по существу спора до суда не довела.

Представители ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум» не опарывая фактических обстоятельств дела, исковые требования признали в полном объеме, о чем представили суду соответствующее заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 68, 173 ГПК РФ стороне ответчика разъяснены и понятны.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства их в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Установлено, что в соответствии с уставом, лицензией № ... Профессиональное образовательное учреждение «Сыктывкарский кооперативный техникум» осуществляет образовательную деятельность, а именно профессиональное образование, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование.

В соответствии с договором № №... заключенным 29.07.2020 между ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» и ПОУ «СКТ» в рамках реализации национального проекта «Демография», Образовательное учреждение обязуется оказать образовательные услуги по дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, незанятых граждан, которым назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, направляемых ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» в 2020 по программе повышения квалификации «Организация документационного обеспечения управления и архивного дела».

В рамках указанного договора на обучение по программе повышения квалификации «Организация документационного обеспечения управления и архивного дела» зачислена Соколова Елена Александровна в соответствии с направлением на обучение, выданным ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкар» от 03.11.2020 и личным заявлением Соколовой Е.А. от 09.11.2020.

Вместе с тем, фактически Соколова Е.А. заявление о принятии на обучение по программе повышения квалификации «Организация документационного обеспечения управления и архивного дела» не писала, занятия не посещала, обучение не проходила, итоговый экзамен не сдавала и документы о прохождении обучения не получала, что подтверждается объяснениями самой Соколовой Е.А. от 01.09.2021.

Однако сведения о прохождении обучения Соколовой Е.А. внесены в справку о посещении занятий, подписанную ... Н.Н. 30.11.21020, а также в справки об успеваемости обучаемых граждан от 30.11.2020 и ** ** **.

Кроме того, в ведомости итоговой аттестации от ** ** ** имеется отметка об успешной ее прохождении Соколовой Е.А., в связи с чем выпущено удостоверение № ... от ** ** ** о прохождении Соколовой Е.А. повышения квалификации в ПОУ «СКТ» по дополнительной профессиональной программе «Организация документационного обеспечения управления и архивного дела».

Из материалов дела также следует, что в период времени с 09.11.2020 по ** ** ** заведующей отделением дополнительного образования ПОУ «СКТ» ... Н.Н. самостоятельно подготовлены и подписаны справки о посещении занятий и справки об успеваемости граждан, направленных ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара» в ПОУ «СКТ» от 30.11.2020 и 04.11.2020, в которые снесены заведомо ложные сведения о посещении Соколовой Е.А. занятий по программе повышения квалификации, после чего указанные справки направлены в ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара».

Кроме того, в период времени с 09.11.2020 по ** ** **, ... Н.Н., зная, что Соколова Е.А. не проходила итоговую аттестацию, предоставила в бухгалтерию ПОУ «СКТ» заведомо ложные сведения о прохождении указанным лицом итоговой аттестаций.

Работники бухгалтерии ПОУ «СКТ», введенные в заблуждение сведениями ... Н.Н., подготовили документы на оплату оказанных ПОУ «СКТ» образовательных услуг.

Указанные документы направлены в ГУ РК «ЦЗН г. Сыктывкара», служащие которого, будучи введенными в заблуждение содержавшимися в них сведениями, в период времени с ** ** ** до 31.12.2020 перечислили с расчетного счета ГУ РК «Центр занятости населения г. Сыктывкара» на расчетный счет ПОУ «СКТ» бюджетные денежные средства в размере 63 016, 60 руб. в качестве оплаты по договору № №... от 27.07.2020. При этом часть денежных средств в размере 3 316, 33 руб. была оплачена незаконно, поскольку Соколова Е.А. фактически обучение не проходила, образовательная услуга ей не оказывалась.

Указанные обстоятельства установлены также в рамках уголовного дела № ..., возбужденного 03.09.2021 по признакам преступления, предусмотренного ... УК РФ в отношении заведующей отделением дополнительного образования ПОУ «СКТ» ... Н.Н.

Таким образом, поскольку Соколова Е.А. по программе повышения квалификации «Организация документационного обеспечения управления и архивного дела» в Техникуме не обучалась, отсутствовали основания для выпуска соответствующего удостоверения № ... от ** ** **, оригинал которого в настоящее время находится в ПОУ «СКТ».

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона 9.12.2012 № 273-ФЗ «Oб образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Согласно ч. 2 и 6. ст. 10 указанного федерального закона образование подразделяется на общее образование, профессиональное образование дополнительное образование и профессиональное обучение, обеспечивающие возможность реализации права на образование в течение всей жизнг (непрерывное образование). Дополнительное образование включает в себя такие подвиды, как дополнительное образование детей и взрослых к дополнительное профессиональное образование.

Дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды (ч. 1 ст. 76 Закона об образовании).

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки) (ч. 2 ст. 76 Закона об образовании).

В силу ч. 4 ст. 76 Закона об образовании программа повышения квалификации направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации.

Приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 утвержден Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам.

В силу п. 9 Порядка структура дополнительной профессиональной программы включает цель, планируемые результаты обучения, учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), организационно-педагогические условия, формы аттестации, оценочные материалы и иные компоненты. Учебный план дополнительной профессиональной программы определяет перечень, трудоемкость, последовательность и распределение учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных видов учебной деятельности обучающихся и формы аттестации.

Согласно п. 12 Порядка формы обучения и сроки освоения дополнительной профессиональной программы определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Сток освоения дополнительной профессиональной программы должен обеспечивать возможность достижения планируемых результатов получение новой компетенции (квалификации), заявленных в программе Пги этом минимально допустимый срок освоения программ повыше- - квалификации не может быть менее 16 часов, а срок освоения пропю профессиональной переподготовки - менее 250 часов.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом профессиональной переподготовке (ч. 15 ст. 76 Закона об образованию.

Согласно ч. 10 и 11 ст. 60 Закона об образовании документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке). Квалификация, указываемая документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции.

Согласно п. «а» ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273 ФЗ «О противодействии коррупции», под коррупцией понимается злоупотребление положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных прав для себя или для третьих лиц, либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другим физическим лицам.

В соответствии с п. «в» ч. 2 ст. 1 Закона о противодействии коррупции к противодействию коррупции относится деятельность по минимализации (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом норм материального права, регулирующего правоотношения сторон, учитывая признание иска ответчиком ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум», суд полагает, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным удостоверение № ...** ** ** о прохождении Соколовой Еленой Александровной, ... повышения квалификации в ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум» по дополнительной профессиональной программе «Организация документационного обеспечения управления и архивного дела».

Обязать ПОУ «Сыктывкарский кооперативный техникум» (...) в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу исключить из ведомости итоговой аттестации от ** ** ** запись о прохождении итоговой аттестации Соколовой Еленой Александровной, ..., а также исключить из учетных документов о выдаче удостоверений о повышении квалификации записи о выдаче удостоверения № ... от ** ** ** с последующим уничтожением указанного удостоверения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья- Коданева Я.В.