Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию и ее назначении, указывая на то, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости за работу в государственной противопожарной службе в качестве начальника караула пожарной части на том основании, что не выработан специальный стаж. Данное решение считает незаконным и подлежащим отмене. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж включено 22 года 06 дней. В стаж не включен период с 01 июля по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 12 дней) работа в ФГКУ – 12 ФПС по РТ на том основании, что этот период может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ при условии сдачи ИС с льготным кодом. Согласно сведениям, предоставленным работодателем, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были начислены в размере 12425 рублей 84 копеек, в графе «Особые условия труда» указан код – 27 ПЖ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были зачислены в размере 22006 рублей 28 копеек, в графе «Особые условия труда» указан код – 27 ПЖ. Следовательно 04 месяца 12 дней подлежат включению в его специальный стаж. Кроме того в стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 07 месяцев) в качестве начальника караула пожарной части в государственной противопожарной службе РТ. Из трудовой книжки видно, что ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в противопожарную часть № <адрес> РТ и ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником IV караула части. Приказом Управления Государственной пожарной службы МВД РТ № от ДД.ММ.ГГГГ пожарная часть <адрес> подчинена ОГПС-10 МВД РТ. Указом ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ Государственная противопожарная служба МВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией он был переведен с должности начальника караула 6 разряда пожарной части на должность начальника караула Управления по делам ГО и ЧС <адрес> по 8 разряду. ДД.ММ.ГГГГ Управление по делам ГО и СЧ <адрес> РТ переименовано в Управление МСЧ по Мамадышскому муниципальному району. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией он был выведен из состава Управления МЧС по Мамадышскому муниципальному району и введен в состав пожарной части № Государственной пожарной службы МЧС России по РТ на должность начальника караула по 9 разряду. ДД.ММ.ГГГГ пожарная часть № была переименована в пожарную часть № Федеральной пожарной службы по РТ. С ДД.ММ.ГГГГ учреждение стало именоваться Федеральным государственным казенным учреждением «12 отряд Федеральной пожарной службы по РТ». Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работу в качестве начальника караула пожарной части и назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня его обращения к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал и суду показал, что за весь период трудовой деятельности истца в пожарной охране характер его деятельности не менялся, в связи с чем изменение ведомственной принадлежности учреждения, в котором он работал, не может повлиять на право истца на назначение досрочной трудовой пенсии. На основании соглашения утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ между МЧС России и Кабинетом Министров Республики Татарстан друг другу были переданы осуществление части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.

Представитель ответчика – ГУ Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ – ФИО4 в судебном заседании иск не признал и суду показал, что правовых оснований для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости отсутствует, решение пенсионного органа является законным и обоснованным. Просит в удовлетворении иска отказать.

Выслушав в судебном заседании стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Норма пенсионного обеспечения работников государственной противопожарной службы содержится в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в которой указано, что работникам Государственной противопожарной службы, работающим на должностях, предусмотренных перечнем оперативных должностей Государственной противопожарной службы, утверждаемым Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, пенсии по старости устанавливаются по достижении ими возраста 50 лет и при стаже работы в Государственной противопожарной службе не менее 25 лет.

Данная норма, закрепляя право работников государственной противопожарной службы на досрочную пенсию, предоставляет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочия по утверждению перечня оперативных должностей государственной противопожарной службы.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69- ФЗ «О пожарной безопасности» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ « 122-ФЗ) определено, что в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба, структурно входящая в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, и противопожарная служба субъектов Российской Федерации, соответственно не входящая в структуру МЧС РФ, и создаваемая органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в <адрес> РТ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, при этом ответчик в бесспорном порядке исчислил его специальный стаж в количестве 22 лет 06 дней (л.д.5).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ФГКУ 12 отряд ФПС по РТ может быть зачтен в стаж на соответствующих видах работ при условии сдачи ИС с льготным кодом. В специальный стаж истца пенсионным органом не включен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве начальника караула пожарной части в гос. противопожарной службе РТ.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 был принят в пожарную часть - 44 <адрес> на должность пожарного; ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником IV караула.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Управления Государственной противопожарной службы МВД Республики Татарстан Мамадышская пожарная часть подчинена ОГПС-10 МВД РТ.

ДД.ММ.ГГГГ Указом президента от ДД.ММ.ГГГГ№ Государственная противопожарная служба Министерства внутренних дел РФ с ДД.ММ.ГГГГ преобразована в Государственную противопожарную службу Министерства РФ по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией истец переведен с должности начальника караула 6 разряда пожарной части на должность начальника караула Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> РТ по 8 разряду; ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоен 9 разряд начальника караула.

ДД.ММ.ГГГГ Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> Республики Татарстан переименовано в Управление МЧС РТ по Мамадышскому муниципальному району.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией истец выведен из главного состава Управления МЧС Республики Татарстан по Мамадышскому муниципальному району и введен в состав пожарной части № Государственной противопожарной службы МЧС России по <адрес> на должность начальника караула по 9 разряду.

ДД.ММ.ГГГГ пожарная часть № Государственной противопожарной службы МЧС России по РТ переименована в пожарную часть № Федеральной противопожарной службы по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ пожарная часть № Федеральная противопожарная служба по <адрес> реорганизована в пожарную часть № Государственного учреждения 12 - отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ учреждение переименовано в федеральное государственное казенное учреждение «12 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>» где истец работает по настоящее время. (л.д. 6-7).

Согласно сведениям о застрахованном лице за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были начислены в размере 12425 рублей 84 копеек, в графе «Особые условия труда» указан код – 27 ПЖ. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование были начислены в размере 22006 рублей 28 копеек, в графе «Особые условия труда» указан код – 27 ПЖ (л.д.11-14).

С января 2005 года на основании Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и кабинетом Министров Республики Татарстан – Правительством Республики Татарстан о передаче осуществления своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий государственная противопожарная служба Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий была реорганизована в Управление МЧС Республики Татарстан по <адрес>, относящееся к противопожарной службе субъекта Российской Федерации и в структуру МЧС РФ не входило.

В результате указанной реорганизации в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в государственной противопожарной службе субъекта Российской Федерации.

Согласно справки пожарной части 121 ФГКУ «12 ОФПС по <адрес>» финансирование с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производилось из бюджета Республики Татарстан (л.д. 44).

Согласно подпункту 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №449) установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В то же время включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периода работы в противопожарной службе субъекта Российской Федерации не предусмотрено.

Из изложенного следует, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют лица, которые проработали не менее 25 лет в должностях только Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

На основании изложенного и учитывая, что Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Мамадышского муниципального района Республики Татарстан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не входило в федеральную службу Министерства внутренних дел Российской Федерации или Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы не может быть включен в специальный стаж истца, дающий право на назначении пенсии в соответствии с подпунктом 18 пункта статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в спорный период истец работал в противопожарной службе субъекта Российской Федерации.

Таким образом, отказ Государственному учреждению «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан» в назначении истцу досрочной трудовой пенсии в период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, соответственно в удовлетворении исковых требований в данной части ФИО1 следует отказать.

В части включения в специальный стаж в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ включить в специальный стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула в федеральном государственном казенном учреждении «12 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>».

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ в части включения в специальный стаж в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника караула Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций <адрес> РТ и назначении досрочной трудовой пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Мамадышский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.Р. Сафин