Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рыбинске 18 февраля 2021 года гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волжский» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию, начислении платы с применением понижающего коэффициента, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Волжский» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за электроэнергию с применением понижающего коэффициента с 1 января 2019 г. и далее, начислении платы с применением понижающего коэффициента, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.

Мотивировал исковые требования тем, что на основании договора дарения от 15 июля 2020 г. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Квартира расположена на 12-м этаже 12-этажного жилого дома. Квартиру он получил в дар от матери - ФИО2. На момент приобретения матерью квартиры 22 сентября 2007 г. в квартире была установлена электрическая плита. Весь 12-й этаж оборудован электрическими плитами, поскольку на нем нет газового снабжения.

Письмом от 25.06.2020 № 533 ООО «Управляющая компания «Волжский» направило уведомление о том, что самостоятельная установка электроплит не дает оснований для применения понижающего коэффициента при оплате электрической энергии. В связи с чем тариф на электроэнергию будет составлять 3,69 руб., за период 2019 г. и с 1 января 2020 по 31 мая 2020 г. будет произведен перерасчет. К письму было приложено письмо ПАО «ТНС энерго Ярославль» от 27.05.2020, из которого следовало, что у гарантирующего поставщика отсутствуют основания для применения понижающего коэффициента по тарифу при расчете платы за потребленную электрическую энергию.

Согласно справке от 18.09.2020 № 89 Рыбинского производственного участка АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по данным инвентаризации от 22 ноября 2002 г. квартиры № № выявлено, что квартира оборудована электрической плитой. Имеется справка ОАО «Рыбинскгазсервис» о том, что квартира не газифицирована.

Самовольно электроплита истцом в квартире не оборудовалась, из чего следует, что произведенный перерасчет тарифа на электроэнергию незаконен.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил в суд своего представителя по доверенности - ФИО4

Представитель истца ФИО4 исковые требования поддержал. Объяснил, что 12-й этаж жилого дома № № по <адрес>, не был газифицирован, так как на нем располагалась гостиница ОАО НПО «Сатурн». В 2003 г. помещение гостиницы с уже переоборудованными в нем квартирами было передано в муниципальную собственность городского округа город Рыбинск. По данным технической инвентаризации БТИ от 22 ноября 2002 г. видно, что на 12-м этаже во всех квартирах, в том числе в квартире истца установлены электрические плиты. Никаких данных за то, что электроплиты были установлены жильцами самовольно, не имеется. В 2005 г. соседи истца К-вы из квартиры № № обращались в суд с иском к администрации городского округа город Рыбинск об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение. Предметом рассмотрения судом был также вопрос о переоборудовании помещения гостиницы под квартиры, нарушений суд не установил. Он, представитель, обращался в архитектурно-градостроительное управление администрации округа, но за давностью времени проектная документация на дом не обнаружена.

Поскольку другого источника для приготовления пищи в квартире истца не имеется, он вправе оплачивать электроэнергию с применением понижающего коэффициента. Истец с заявлениями к ООО «УК «Волжский» не обращался, неоднократно обращалась его мать, ранее являвшаяся собственником квартиры.

Третье лицо на стороне истца ФИО5 исковые требования поддержала. Объяснила, что купила квартиру в 2007 г. у предыдущего собственника. На дату покупки в квартире имелась стационарная электрическая плита. Она неоднократно обращалась к ООО «УК «Волжский» по вопросу применения понижающего коэффициента к тарифу на электроэнергию, но получала отказы. По договору дарения от 15 июля 2020 г. подарила квартиру сыну. Она и сын проживали и проживают совместно.

Представитель ответчика - ООО «УК «Волжский» - по доверенности ФИО6 исковые требования не признала.

Объяснила, что по данным технического паспорта, имеющего у управляющей компании, жилой дом № 25 по <адрес> полностью газифицирован. По обращению ФИО5 о применении понижающего коэффициента к тарифу на электроэнергию управляющая компания обратилась за разъяснениями к ПАО «ТНС энерго Ярославль», которое сообщило, что у него отсутствуют основания для применения понижающего коэффициента по тарифу, так как дом является оборудованным в установленном порядке стационарными электроплитами, ели это оборудования установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом или если проведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений в техническую документацию жилого дома. Поскольку жилой дом газифицирован, понижающий коэффициент при расчете платы за потребленную электрическую энергию применяться не может. ООО «УК «Волжский» приобретает у гарантирующего поставщика электроэнергию без понижающего коэффициента и при наличии разных категорий потребителей электроэнергии в одном доме не знает, как начислять оплату отдельным потребителям с применением понижающего коэффициента.

Разрешение на установку электроплиты истец не представил.

В ходе рассмотрения дела комиссией ООО «УК «Волжский» были установлены нарушения внутриквартирного инженерного оборудования системы электроснабжения, которые были устранены силами работников управляющей компании.

Моральный вред истцу не причинен, так как управляющая компания принимала меры по разрешению вопроса применения понижающего коэффициента, но получила отказ от гарантирующего поставщика, поэтому права потребителя не нарушены. Просила учесть, что истец просит о перерасчете за прошлый период, хотя собственником квартиры стал 15 июля 2020 г.

Представитель третье лица - ПАО «ТНС энерго Ярославль» - по доверенности Горда В.Л. поддержала позицию ответчика.

Объяснила, что в соответствии с разъяснениями Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, дом считается оборудованным стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с утвержденным проектом или если произведена реконструкция электрических сетей дома, с внесением соответствующих изменений внесены в техническую документацию жилого дома.

В технический паспорт жилого дома изменения не внесены, в связи с чем оснований считать установление стационарных электрических плит в законном порядке у гарантирующего поставщика не имеется. Ранее ПАО «ТНС энерго Ярославль» продавало электроэнергию потребителям в жилом доме № № для собственников квартир 12-го этажа применяло понижающий тариф. В настоящее время ПАО «ТНС энерго Ярославль» продает электроэнергию ООО «УК «Волжский» по полному тарифу.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон и третьего лица, третье лицо, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

ФИО1 на основании договора дарения от 15 июля 2020 г. имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 8). Ранее, на основании договора купли-продажи от 22 сентября 2007 г., данная квартира принадлежала его матери - ФИО3 (л.д. 10).

В ходе рассмотрения дела установлено, что квартира № № расположена на 12-м этаже 12-этажного жилого дома.

Многоквартирный жилой дом № № по <адрес> был сдан в эксплуатацию 2 января 1973 г. Застройщиком дома являлся Волжский машиностроительный завод (в дальнейшем - ОАО «Волжский машиностроительный завод»). Двенадцатый этаж указанного дома использовался в качестве гостиницы предприятия. Согласно плану приватизации, утвержденному 30 мая 1994 г., Комитетом по управлению государственным имуществом Ярославской области служебное помещение для деловых встреч и проживания иногородних работников, расположенное по адресу: <адрес>, вошло в уставный капитал ОАО «Волжский машиностроительный завод».

По договору от 24.08.1999 № 09/99 ОАО «Рыбинские моторы» (в дальнейшем - ОАО «НПО «Сатурн») купило имущество, входящее в состав единого производственно-технологического цикла ОАО «Волжский машиностроительный завод», в том числе помещение гостиницы, входившее в имущественный комплекс базы отдыха.

Приказом генерального директора ОАО «НПО «Сатурн» от 15.07.2002 № 550 помещение бывшей гостиницы ВМЗ на 12-м этаже дома № № по <адрес> безвозмездно передано в муниципальную собственность городского округа город Рыбинск.

Постановлением Главы РМО от 23.07.2002 № 1519 помещение гостиницы, находящееся по адресу: <адрес>, принято в муниципальную собственность.

Постановлением Главы РМО от 05.05.2003 № 956 внесены изменения в постановление Главы РМО от 23.07.2003 № 1519 - в муниципальную собственность приняты семь квартир на 12-м этаже указанного жилого дома (л.д. 56-57, 68, 69).

По акту приемки-передачи основных средств от 22 мая 2003 г. ОАО «НПО «Сатурн» передало в муниципальную собственность семь квартир (л.д. 70-72).

Согласно техническому паспорту БТИ по состоянию на 22 ноября 2002 г., в доме № № по <адрес> имеется централизованная система газоснабжения (л.д. 40-47).

По сообщениям ОАО «Рыбинскгазсервис», согласно акту ввода в эксплуатацию газового оборудования от 3 апреля 1973 г., газовое оборудование установлено в квартирах с 1 по 77 данного дома. По состоянию 29 сентября 2020 г. (дата составления справки) квартира № № не газифицирована (л.д. 17, 66).

На дату приемки квартир в муниципальную собственность действовал Жилищный кодекс РСФСР 1983 года.

В соответствии со ст. 84 ЖК РСФСР, переустройство, перепланировка жилого помещения и подсобных помещений могли производиться только в целях повышения благоустройства квартиры и допускаются лишь с согласия нанимателя, совершеннолетних членов его семьи и наймодателя и с разрешения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов.

В соответствии со ст. ст. 11-15 ЖК РСФСР, весь жилищный фонд подлежал государственному учету.

Государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета предусматривал проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).

В соответствии с Инструкцией по проведению учета жилищного фонда в РФ, утвержденной Приказом Минземстроя России от 04.08.1998 № 37, по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Приложением № 3 к указанной Инструкции установлен порядок учета самовольно возведенных или переоборудованных зданий. К самовольной постройке отнесено осуществление без соответствующих разрешений, в том числе реконструкция жилых домов (частей домов); переоборудование правомерно возведенных нежилых зданий в жилые и наоборот.

В соответствии с п. 3 Приложения №, при наличии самовольных построек на оригиналах инвентаризационных планов (земельного участка и поэтажных), технических паспортов и копиях этих документов на свободном от записей месте, с лицевой стороны проставляются штампы установленного образца о выявленных самовольных реконструкциях и переоборудовании.

Согласно техническому паспорту Рыбинского производственного участка АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», по данным инвентаризации от 22 ноября 2002 г. на 12-м этаже дома № № по наб. Космонавтов г. Рыбинска все семь квартир, в том числе квартира № № оборудованы электрическими плитами, о чем сделаны соответствующие записи на планах кухонь. Штампы о выявленных самовольных реконструкциях и переоборудовании на плане отсутствуют.

С даты приемки квартир в муниципальную собственность ни администрация округа и ее структурные подразделения, ни управляющие компании, в том числе ООО «УК «Волжский», управляющая домом с 1 мая 2010 г., претензий к собственникам квартир по поводу установки стационарных электрических плит не предъявляли.

Также решением Рыбинского городского суда от 19 апреля 2005 г. по иску К-вых к администрации Рыбинского муниципального округа об обязании заключения договора социального найма на квартиру № № в данном доме установлена законность переоборудования в квартиру помещения гостиницы (л.д. 56-57).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что перепланировка и переоборудование квартир из гостиницы в 2002 г. были выполнены в установленном порядке, в противном случае администрация Рыбинского муниципального округа не приняла бы жилые помещения в муниципальную собственность без замечаний и требований к передающей стороне.

В ходе рассмотрения дела комиссией работников ООО «УК «Волжский» выявлен ряд нарушений внутриквартирного инженерного оборудования системы электроснабжения в квартире истца, которые были устранены, о чем составлен акт от 16 февраля 2021 г.

Иного источника энергии для приготовления пищи, кроме стационарной электрической плиты, в квартире истца не имеется.

Пунктом 6 ст. 23.1, ст. 24 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что тарифы на электрическую энергию для населения и приравненных к нему потребителей рассчитываются и устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в рамках предельных уровней тарифов, утвержденных ФСТ России, в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178

Согласно п. 71 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (с изменениями), при утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

Согласно разъяснениям Минэнерго России от 06.06.2017 № 09-2522 для целей применения понижающего коэффициента оснащенность стационарными электрическими плитами, электроотопительными и (или) электронагревательными установками жилого помещения в МКД определяется в соответствии с техническим паспортом такого дома либо при его отсутствии - в соответствии с проектной документацией.

Ссылку ПАО «ТНС энерго Ярославль» на разъяснения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (без реквизитов) о том, каким образом дом считается оборудованным стационарными электрическими плитами в установленном порядке, проверить не представилось возможным, так как в открытом доступе ни в одной правовой систему данные разъяснения не опубликованы.

Имеются лишь ссылки на разъяснения ФАС России, изложенные в письме от 07.04.2017 N ВК/23160/17, из которых следует, что при применении тарифов на электрическую энергию необходимо руководствоваться техническим паспортом, содержащим техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия такого помещения установленным требованиям. Дом считается оборудованным стационарными электрическими плитами и (или) электроотопительными установками в установленном порядке, если указанное оборудование установлено при строительстве дома в соответствии с проектом или если произведена реконструкция электрических сетей дома и соответствующие изменения внесены в технический паспорт (решение Управления ФАС по Республике Коми от 27.12.2017 № А10-08/17, определение Управления ФАС по Республике Коми от 30.08.2017 по делу № А10-08/17).

Как указано выше, суд, исследовав доказательства по делу в совокупности, пришел к выводу, что стационарная электрическая плита установлена в квартире истца на законных основаниях, изменения в технический паспорт жилого дома внесены в установленном порядке, в связи с чем истец имеет право на оплату электроэнергии с применением тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению, проживающему в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, утвержденного органом исполнительной власти Ярославской области в области государственного регулирования тарифов.

То обстоятельство, что между юридическими лицами не урегулирован порядок расчетов за электроэнергию для разных категорий потребителей, проживающих в одном многоквартирном доме, основанием к отказу истцу в иске не является.

ФИО1 и его мать ФИО2 зарегистрированы в данной квартире и проживают совместно, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 31 ЖК РФ признаются членами одной семьи. В соответствии с ч. 3 ст. 31 ЖК РФ и п. 6 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, собственник и члены его семьи несут солидарную обязанность по оплате коммунальных услуг, в том числе расходов на электроэнергию. Поэтому при рассмотрении спора не имеет правового значения, кто из С-вых с 1 января 2019 г. по настоящее время и в какой период являлся собственником квартиры.

Приказом департамента энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 05.12.2016 № 259-э/э к тарифу на электрическую энергию, поставляемую населению, проживающему в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками применен понижающий коэффициент 0,7.

На основании изложенного, суд обязывает ответчика произвести перерасчет ФИО1 размера платы за электрическую энергию с применением понижающего коэффициента 0,7 за период с 1 января 2019 г. по 31 января 2021 г., а в дальнейшем применять тариф на электрическую энергию, поставляемую населению, проживающему в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, утвержденного органом исполнительной власти Ярославской области в области государственного регулирования тарифов.

Согласно ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Суд приходит к выводу, что право ФИО1 на расчеты за потребленную электроэнергию в причитающемся ему размере было нарушено ответчиком. При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает период нарушения прав истца, его личность, действия управляющей компании по разрешению обращения члена семьи истца. На основании изложенного, суд взыскивает с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Поскольку ФИО1 с досудебной претензией к ООО «УК «Волжский» не обращался, штраф по п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» взысканию не подлежит.

Ввиду удовлетворения требований истца суд на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ взыскивает с ответчика госпошлину в бюджет городского округа город Рыбинск в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волжский» произвести перерасчет ФИО1 размера платы за электрическую энергию по лицевому счету, открытому на его имя, в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с применением понижающего коэффициента 0,7 за период с 1 января 2019 г. по 31 января 2021 г.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волжский» с 1 февраля 2021 г. производить ФИО1 начисления платы за электроэнергию в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с применением тарифа на электрическую энергию, поставляемую населению, проживающему в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, утвержденного органом исполнительной власти Ярославской области в области государственного регулирования тарифов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волжский» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Волжский» в бюджет городского округа <адрес> государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

№