Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к областному казенному учреждению «Управление противопожарной службы Сахалинской области» о признании приказа незаконным, взыскании повышающего коэффициента, возложении обязанности восстановить выплату повышающего коэффициента,

у с т а н о в и л :

ФИО обратился в суд с иском к областному казенному учреждению «Управление противопожарной службы Сахалинской области» о признании приказа незаконным, взыскании повышающего коэффициента, возложении обязанности восстановить выплату повышающего коэффициента.

В обоснование заявленных требований указано, что истец работает у ответчика на основании трудового договора от 09.10.2017 на должности «Инженера группы развития инфраструктуры отдела материально-технического снабжения». Дополнительными соглашениями предусмотрена выплата повышающего коэффициента образования <данные изъяты>.

В 2019 г. истцу было вручено уведомление о прекращении с 01.04.2019 выплат по <данные изъяты> в соответствии с Постановлением Правительства Сахалинской области от 29.09.2017 № «Об утверждении Положения о системе оплаты труда работников областного казенного учреждения «Управление противопожарной службы Сахалинской области», а с 01 апреля 2019 г. выплаты за <данные изъяты> были прекращены.

С приказом о прекращении выплаты <данные изъяты> с 01 апреля 2019 г., вынесенного ответчиком, в отношении истца он ознакомлен не был, копия указанного приказа ему не вручалась. Из-за недоначисления ответчиком <данные изъяты> в период времени с 01 апреля 2019 г. по 01 августа 2021 г. истцом не была получена заработная плата в полном объеме.

В связи с чем истец просит:

1. Признать приказ ОКУ «Управление противопожарной службы Сахалинской области» о прекращении выплаты с 01 апреля 2019 г. ФИО повышающего коэффициента образования в размере <данные изъяты> от должностного оклада – незаконным.

2. Взыскать с ОКУ «Управление противопожарной службы Сахалинской области» за период времени с 01 апреля 2019 г. до 01 августа 2021 г. в пользу ФИО повышающий коэффициент образования в размере <данные изъяты> от должностного оклада на общую сумму 87 572,90 рублей.

3. Возложить обязанность на ОКУ «Управление противопожарной службы Сахалинской области» восстановить ФИО выплату повышающего коэффициента образования в размере <данные изъяты> от должностного оклада с 01 августа 2021 г.

Согласно уточнению исковых требований от 21 сентября 2021 г. истец просит:

В судебном заседании истец ФИО, представитель истца ФИО настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчика ФИО, ФИО возражали против удовлетворения исковых требований.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со статьей 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В силу статьи 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании части 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу положений статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается непосредственно работнику не реже чем каждые полмесяца, при этом работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

09 октября 2017 г. между областным казенным учреждением «Управление противопожарной службы Сахалинской области» (работодателем) и ФИО (Работником) заключен трудовой договор №.

В соответствии с условиями трудового договора Работник принимается на работу к ОКУ «Управление ППС» на должность инженера отдела материально-технического обеспечения.

Согласно пункту 5 трудового договора заработная плата работника в соответствии с действующей у Работодателя системой оплаты труда Работнику выплачивается:

- должностной оклад в размере 7 871 рубль.

<данные изъяты>

Материальное стимулирование выплачивается в соответствии с коллективным договором. Другие доплаты, надбавки и поощрительные выплаты выплачиваются в соответствии с коллективным договором. Выплата за работу в праздничные дни в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса РФ.

Выплата заработной платы выплачивается Работнику не реже чем за каждые полмесяца (20 числа текущего месяца – за первую половину месяца и 5 числа месяца – окончательный расчет за отработанный месяц) путем перевода денежных средств на расчетный счет Работнику. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится перед наступлением этих дней. Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала.

Дополнительным соглашением № от 01 января 2018 г. трудовой договор изложен в новой редакции. В том числе, должностной оклад установлен в размере 8 186 рублей в месяц, повышающие коэффициенты: коэффициент профессиональной квалификационной группы в размере 180%, коэффициент образования в размере <данные изъяты>.

Дополнительным соглашением № от 01 ноября 2018 г. работник переводится на должность инженера группы развития инфраструктуры отдела материально-технического обеспечения Областного казенного учреждения «Управление противопожарной службы Сахалинской области» с 01 ноября 2018 г.

Дополнительным соглашением № от 01 января 2019 г.

Пункт 5.2 изложен в следующей редакции

«За выполнение трудовой функции Работнику устанавливается должностной оклад по должности инженера группы развития инфраструктуры отдела материально-технического обеспечения в размере 10 217 рублей в месяц.

Пункт 5.7 изложен в следующей редакции

«Заработная плата выплачивается Работнику не реже чем каждые полмесяца (22 числа текущего месяца – за первую половину месяца и 7 числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц). Заработная плата за декабрь выплачивается в декабре не позднее 31 числа. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем заработная плата выплачивается накануне этого дня. Оплата отпуска производится не позднее чем за три до его начала.

Дополнительным соглашением № от 30 декабря 2019 г. пункт 5.2 изложен в следующей редакции

«За выполнение трудовой функции Работнику устанавливается должностной оклад в размере 10 524 рублей в месяц».

Дополнительным соглашением № от 23 октября 2020 г. Работник переводится на должность инженера группы развития инфраструктуры отдела материально-технического снабжения с 23 октября 2020 г.

Постановлением Правительства Сахалинской области № от 29 сентября 2017 г. утверждено Положение о системе оплаты труда работников областного казенного учреждения «Управление противопожарной службы Сахалинской области» (далее – Положение).

Пунктом 1.2 Положения установлено, что заработная плата работников Учреждения за исполнение трудовых (должностных) обязанностей включает:

- оклады (должностные оклады) по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням профессиональных квалификационных групп.

- повышающие коэффициенты.

- выплаты стимулирующего и компенсационного характера.

В соответствии с Приложением №2 Положения лицо, занимающее должность инженера должно соответствовать следующим квалификационным требованиям: высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работу или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным образованием, не менее 5 лет.

В силу пункта 2.7 положения повышающий коэффициент образования устанавливается работникам Учреждения за наличие среднего или высшего профессионального образования по должностям, квалификационные характеристики которых содержат требования о наличии среднего или высшего профессионального образования в следующих размерах:

Уровень образования	Размер повышающего коэффициента
Среднее профессиональное образование
Высшее профессиональное образование

Повышающий коэффициент образования устанавливается со дня представления соответствующего документа об образовании.

Распоряжением Агентства по делам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности Сахалинской области № от 12 сентября 2018 г. назначена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права и иных правовых актов, содержащих нормы трудового права в отношении областного казенного учреждения «Управление противопожарной службы Сахалинской области».

В пункте 5 справки о результатах внеплановой проверки указано на неправомерное установление повышающего коэффициента многим работникам, рекомендовано установление и выплату работникам повышающего коэффициента образования производить при наличии соответствующего образования в соответствии с требованиями к квалификации.

21 января 2019 г. ФИО уведомлен областным казенным учреждением «Управление противопожарной службы Сахалинской области» о прекращении с 01 апреля 2019 г. выплаты повышающего коэффициента образования в размере <данные изъяты> должностного оклада.

Приказом № от 12 апреля 2019 г. ФИО отменен повышающий коэффициент за образование с 01 апреля 2019 г.

Таким образом, работодателем принято решение об изменении существенных условий труда в виде оплаты труда с применением повышающего коэффициента образования в размере <данные изъяты> должностного оклада, о чем работник был уведомлен в письменном виде за два месяца. Впоследствии истцам выплачивалась заработная плата без применения указанного коэффициента.

Согласно копии диплома серии №, регистрационный №, выданному 15 июля 2009 г., ФИО окончил обучение в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» по специальности «Экономика и управление на предприятии (железнодорожный транспорт)», присвоена квалификация – экономист-менеджер.

Согласно квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. №37 экономист-менеджер относится к высшему профессиональному (экономическому) образованию (по специальности менеджер).

Таким образом, у ФИО отсутствует высшее профессиональное (техническое) образование, необходимое в соответствии с вышеуказанным Приложением №2 Положения для лица, занимающего должность инженера.

При таких обстоятельствах выплата повышающего коэффициента образования прекращена работодателем правомерно.

Следовательно, отсутствуют основания для признания приказа о прекращении выплаты незаконным и взыскании повышающего коэффициента образования, а также возложении обязанности восстановить выплату повышающего коэффициента.

Ответчиком заявлено о пропуске срока на обращение в суд.

Согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Истец был уведомлен об изменении назначения выплаты повышающего коэффициента образования 21 января 2019 г.

Исковое заявление направлено в суд 04 августа 2021 г., то есть по истечению срока на обращение в суд.

Данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований ФИО к областному казенному учреждению «Управление противопожарной службы Сахалинской области» о признании приказа незаконным, взыскании повышающего коэффициента, возложении обязанности восстановить выплату повышающего коэффициента, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им