Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5642/2011 по иску Прокурора г.Иркутска в интересах муниципального образования - г.Иркутск и неопределенного круга лиц к ООО «Перспектива» об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу а, путем демонтажа рекламной конструкции 3x6 м. в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Иркутска обратился в суд в интересах муниципального образования - г.Иркутск и неопределенного круга лиц к ООО «Перспектива» с иском об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу , в районе -а, путем демонтажа рекламной конструкции 3x6 м. в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда.

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «Перспектива» на основании договора №, разрешения № по адресу установлена отдельно стоящая двусторонняя рекламная конструкция со щитом 3x6 м. Сроки действия заключенного договора и разрешения истекли ДД.ММ.ГГГГ На новый срок договор на установку рекламной конструкции заключен не был, разрешение ООО «Перспектива» не выдавалось.

Вместе с тем, в ходе проверки, проведенной прокуратурой города совместно с госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Иркутску ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по , в районе -а ООО «Перспектива» до настоящего времени размещается рекламная конструкция в отсутствии разрешения на установку рекламной конструкции (п. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе»), договора на установку рекламной конструкции (п. 5 ст. 19 Федерального закона «О рекламе»).

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами. Таким документом в соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» является договор на установку рекламной конструкции. Учитывая отсутствие договора на установку рекламной конструкции, у ООО «Перспектива» отсутствует в настоящее время право использования земельного участка в районе -а по под размещение указанной рекламной конструкции, т.е. земельный участок занимается ООО «Перспектива» самовольно.

Самовольным занятием земельного участка нарушаются интересы как муниципального образования г. Иркутска, так и права неопределенного круга лиц.

28.07.2011 г. Кировским районным судом вынесено заочное решение, которым требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Определением от 07.11.2011 г. заочное решение по заявлению ответчика отменено, дело назначено к рассмотрению на 02.12.2011 г.

В судебное заседание истец – прокуратура г. Иркутска, отвечтик - ООО «Перспектива» и третье лицо – администрация г. Иркутска не явились, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, при этом Прокуратура г. Иркутска указала, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, третье лицо требования прокурора поддерживает как законные и обоснованные, а ответчик заявленные требования не признает по основаниям, изложенным в заявлении об отмене заочного решения.

Из заявления об отмене заочного решения следует, что - ООО «Перспектива» не признает требования прокурора, поскольку полагает, что требование о сносе рекламной конструкции на основании того, что истек срок действия разрешения на установку рекламной конструкции выданного на 1 год противоречит действующему законодательству ( п.17 ст. 19 ФЗ «О рекламе»), администрация нарушила нормы закона «О рекламе», соответственно выданные разрешения на установку рекламной конструкции сроком на 1 год следует рассматривать как выданные на 5 лет. Таким образом, срок действия разрешения на установку рекламной конструкции заканчивается ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав представленные по делу письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 26 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 9 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

В соответствии с п. п. 1.3, 5.1 Правил распространения наружной рекламы на территории города Иркутска, утв. решением Думы города Иркутска от 29.06.2006 г. № 004-20-270387/6, установка рекламной конструкции в городе Иркутске допускается при наличии соответствующего разрешения и договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Судом достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Иркутска и ООО «Перспектива» (Рекламораспрастранитель) заключили договор № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции №, согласно которого администрация г.Иркутска разрешила рекламораспространителю установку и эксплуатацию рекламной конструкции путем ее присоединения к объекту муниципального имущества г.Иркутска, а Рекламораспрастранитель обязался установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в установленном законодательством порядке и уплачивать администрации г.Иркутска плату за пользование местом под установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Договор действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании договора №, разрешения № ООО «Перспектива» установило по адресу отдельно стоящую двустороннюю рекламную конструкцию со щитом 3x6 м. Сроки действия заключенного договора и разрешения истекли ДД.ММ.ГГГГ На новый срок договор на установку рекламной конструкции заключен не был, разрешение ООО «Перспектива» не выдавалось.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой города совместно с госинспектором дорожного надзора ОГИБДД УВД по г. Иркутску ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по , в районе -а ООО «Перспектива» до настоящего времени размещается рекламная конструкция в отсутствии разрешения на установку рекламной конструкции (п. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе»), договора на установку рекламной конструкции (п. 5 ст. 19 Федерального закона «О рекламе»).

Доводы ответчика ООО «Перспектива» о том, что срок действия разрешения на установку рекламной конструкции выданного на 1 год противоречит действуйющему законодательству ( п.17 ст. 19 ФЗ «О рекламе»), выданное разрешение на установку рекламной конструкции сроком на 1 год следует рассматривать как выданное на 5 лет, а договор № 01421 действующим, суд находит несостоятельным по следующим основаниям:

Действительно в п. 17 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" ( в редакции от 09.02.2007 г., действовавшим на момент выдачи разрешения № на установку рекламной конструкции ) было указано, что разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа сроком на пять лет.

При этом указанной нормой определялся порядок выдачи такого разрешения, порядок обжалования действий администрации по выдаче ( отказу в выдаче) разрешения и срок на обжалование- 3 месяца.

Ответчиком - ООО «Перспектива» суду доказательств обжалования разрешения № администрации г. Иркутска в части срока, на который выдано разрешение суду не представлено.

01.07.2007 г. в ст. 19 Закона «О рекламе» внесены изменения, вступившие в силу с 01.07.2007 г., которыми в п.5 указанной статьи было установлена императивная норма запрещающая заключение договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, на срок более чем двенадцать месяцев.

При таких обстоятельствах, поскольку отношения между администраций г. Иркутска и ООО «Перспектива» возникли на основании акта органа местного самоуправления- разрешения на установку рекламной конструкции со сроком его действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и Договора №, срок действия которого определен сторонами как с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( п.1.2.Договора), акт орган местного самоуправления – разрешение на установку рекламной конструкции в части срока незаконным в установленном законом порядке не признан, срок действия указанного разрешения на момент рассмотрении дела истек, то и суждения ответчика относительно продолжения действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ не соответствуют фактическим обстоятельствам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Прокурора г. Иркутска в интересах муниципального образования - г. Иркутск и неопределенного круга лиц к ООО «Перспектива» об обязании освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу , в районе -а, путем демонтажа рекламной конструкции 3x6 м. в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда - являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден с силу закона в сумме 4000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 235, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования Прокурора г.Иркутска в интересах муниципального образования - г.Иркутск и неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать ООО «Перспектива» освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу , в районе -а, путем демонтажа рекламной конструкции 3x6 м. в течение десяти дней с момента вступления в силу решения суда

Взыскать с ООО «Перспектива» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.

На решение может быть подана кассационная жалоба в иркутской областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий судья С.И. Мухаметова

Мотивированный текст решения изготовлен 31.12.2011 г.

Судья С.И. Мухаметова

Решение суда на 31.12.2011г. не вступило в законную силу

Судья С.И. Мухаметова

Секретарь с/з