Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи лесных насаждений, отведении делянки, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан, в котором просит суд обязать ответчика заключить договор купли-продажи лесных насаждений, отвести делянку в соответствии с заявкой, а именно 110 куб.м. древесины пригодной для строения жилого дома, в случае невозможности исполнить обязательства в натуре обязать ответчика приобрести древесину в размере 110 куб.м. у третьего лица и передать ее истцу, взыскать неустойку за просрочку оказания услуг в размере 804 606 рублей, компенсацию морального вреда – 50 000 рублей, штраф за отказ от добровольного удовлетворения исковых требований.

В обоснование требований истец указал, что < дата > подал заявление в Министерство лесного хозяйства РБ о выделении древесины для собственных нужд и просьбой заключить договор купли-продажи лесных насаждений в объеме 110 куб.м. Ответчик выступает в роли продавца, а истец в роли потребителя. Истец несколько раз обращался к ответчику с заявлениями и претензиями о замене первоначального обязательства, а именно о замене древесины денежными средствами или иным способом, в связи с тем, что выдача древесины затруднена по каким-либо причинам, но ему отказывали. Тем самым ответчик создает ограничение пользоваться правом в получении древесины для строительства дома.

Представитель третьего лица Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан по ...» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

На основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд, с учетом мнения участвующих лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, приведенным в заявлении, при этом пояснил, что он обратился в лесничество, подан договор, где указал, что ему нужен хвойный лес для строительства жилья. В очереди он 716, ему не понятно по району или по РБ. Если обращаться в иной территориальный орган, это далеко ехать заготавливать древесину. Если он заявление направит в другое лесничество, то потеряет очередь. Информацию о том, где он может быстрее получить лес или где меньше очередь ему не предоставили. Граждане не могут воспользоваться своим правом, Органы местной власти должны помочь, способствовать реализации права на строительство жилья. Лес дают малому и среднему бизнесу. Очередь стоит с 2014 года, люди не обеспечены. Он писал заявление на хвойный лес, а его поставили в очередь на мелколиственный. На территории его района лес стоит, он неоднократно писал заявления. Они должны были установить его статус, есть ли у него семья. Он проживает с родителями, отец тоже не получал лес. Лес предназначен для строительства жилья, поэтому носит социальный характер, в связи с чем должен применяться закон о Защите прав потребителей. Неустойку расчитал из расчета стоимости 167 р. за куб. метр.

Представитель ответчика Министерства лесного хозяйства РБ по доверенности ФИО3 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать, поддержала доводы письменного отзыва на исковое заявление, при этом пояснила, что хвойный и лиственный лист имеет одну очередь, если ФИО1 писал заявку на хвойный, то ему этот и предоставят. Лес является народным достоянием, поэтому предусмотрен определенный порядок выдачи древесины. Выдел не может производиться в хаотичном порядке, не весь лес подлежит вырубке, предусмотрен особый порядок, лес должен восстанавливаться. Постановка в очередь носит заявительный характер и не обязывает в обязательном порядке заключать договор, он заключается после того, как будет предоставлена делянка. Закон «О защите прав потребителей» в данном случае неприменим.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.30 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ), граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (часть 4).

Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемой на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся особо охраняемые природные территории (ч.5).

Согласно ст.12 Закона РБ «О регулировании лесных отношений в ...» от < дата >...-з, порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан устанавливается Правительством Республики Башкортостан (ч.3).

Частью 7 той же статьи указано, что на строительство индивидуального жилого дома выделяется до 110 куб.м. один раз в течение 25 лет.

Постановлением Правительства РБ от < дата >... утвержден Порядок заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в ... (далее – Порядок).

Пунктом 5.3. Порядка предусмотрено, что лесничество формирует список нуждающихся в древесине для собственных нужд посредством внесения заявлений граждан в электронную очередь исходя из даты и времени подачи заявления и прилагаемых к заявлению документов.

В случае отсутствия расчетной лесосеки на текущий год лесничество уведомляет граждан о включении их в список граждан на получение древесины для собственных нужд в порядке очередности исходя из даты и времени подачи заявления и регистрации в электронной очереди.

При отсутствии достаточного объема расчетной лесосеки на текущий год для обеспечения всех граждан, нуждающихся в древесине для собственных нужд, граждане, обратившиеся с заявлением в лесничество по дате подачи заявления позднее других, автоматически учитываются в списках будущего года.Судом установлено, что < дата >ФИО1 обратился в ГАУ РБ «...» с заявлением о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд без предоставления лесного участка в границах Белорецкого участкового лесничества в объеме 110 куб.м. (вх....). Заявление направлено в территориальный отдел МЛХ РБ по Белорецкому лесничеству – «Белорецкое лесничество» для рассмотрения по подведомственности.

< дата > заместителем начальника ТО МЛХ РБ по ... – «... направлено истцу уведомление ..., что согласно поступивших и обработанных за предшествующий период заявлений о выделении лесных насаждений для собственных нужд граждан на цели строительства и ремонта жилого дома, строительства и ремонта надворных построек, свободная расчетная лесосека по хвойному и мягколиственному хозяйству полностью распределена, в связи с чем по вновь поступающим заявлениям древесина отпускаться не будет до полного исполнения лесничеством своих обязательств, по ранее рассмотренным заявлениям граждан. Разъяснено, что в связи с отсутствием расчетной лесосеки по хвойному и мягколиственному хозяйству заявление ФИО1 включено в список на получение древесины в последующие годы, и ФИО1 имеет право обратиться в любой другой территориальный отдел Министерства лесного хозяйства РБ.

Как следует из отзыва ответчика и не оспорено истцом, поданное истцом заявление одобрено и находится в общей очереди под номером 716.

Согласно абзаца 4 п.5 Порядка, на внеочередное рассмотрение заявлений и заключение договора купли-продажи лесных насаждений обладают правом граждане, у которых в результате стихийных бедствий и пожаров утрачено имущество (жилой дом и (или) другие строения).

Преимущественное право заготовки древесины предоставляется гражданам, владеющим земельными участками, предоставленными для индивидуального жилищного строительства и в соответствии со ст.10 Закона РБ «О регулировании земельных отношений в ...» (абзац 6).

Истцом документы, подтверждающие наличие преимущественного права на заключение договора купли-продажи, не представлены, таковых не имеется и в материалах дела.

Соответственно, территориальный отдел действовал в полном соответствии с действующими нормами закона и утвержденным Правительством РБ Порядком заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в ... от < дата >.

Также в своих доводах истец указывает на нарушение ответчиком условий предварительного договора (ст.429 ГК РФ) и требует применить ст.414 ГК РФ, заменив обязательство по предоставлению лесных насаждений посредством приобретения у третьего лица.

В соответствии с ч.1 ст.429 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Предварительный договор заключается в форме, установленной для основного договора, а если форма основного договора не установлена, то в письменной форме. Несоблюдение правил о форме предварительного договора влечет его ничтожность (часть 2).

Предварительный договор должен содержать условия, позволяющие установить предмет, а также условия основного договора, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение при заключении предварительного договора (часть 3).

В предварительном договоре указывается срок, в который стороны обязуются заключить основной договор.

Если такой срок в предварительном договоре не определен, основной договор подлежит заключению в течение года с момента заключения предварительного договора (часть 3).

Заявление ФИО1 в соответствии с утвержденным Порядком после положительного рассмотрения внесено в электронную очередь, исходя из даты и времени подачи заявления. Какой-либо предварительный договор на куплю-продажу лесных насаждений с указанием условий и обязательством заключить основной договор с истцом не подписывался.

Таким образом, положения ст.ст.429, 414 ГК РФ применению не подлежат. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрена возможность замены обязательства по предоставлению древесины по незаключенному договору купли-продажи лесных насаждений денежным эквивалентом либо иным способом.

Изучив доводы истца о взыскании неустойки, суд находит их подлежащими отклонению, исходя из следующего.

Согласно ст.330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Между истцом и ответчиком какой-либо договор, предполагающий выполнение обязательств сторон в ограниченный срок не заключался. Соответственно, действия, связанные с уклонением от исполнения обязательства или с ненадлежащим исполнением возникшего обязательства со стороны ответчика отсутствуют.

Ввиду того, что нарушение ответчиком прав истца в судебном заседании подтверждение не нашло, оснований дл взыскания неустойки, штрафа и компенсации морального вреда суд не усматривает.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что требования ФИО1 к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи лесных насаждений, отведении делянки, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа подлежат отклонению в полном объеме за необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан о понуждении к заключению договора купли-продажи лесных насаждений, отведении делянки, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, взыскании штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

В окончательной форме решение изготавливается в течение пяти дней со дня оглашения резолютивной части, полный текст и копии судебного постановления стороны вправе получить в канцелярии суда по истечении пяти дней.

Председательствующий судья: А.С. Ярмухамедова

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено < дата >.