Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Родионовской К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) о включении периода работы в льготный стаж и перерасчете страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении и в заявлении об уточнении иска (л.д. 62) указывает, что согласно записям в трудовой книжке он работал в Ун-Юганском комплексном леспромхозе 8 лет и 2 месяца с 10.05.1985 г. по 09.07.1993 г. в Ханты-Мансийском автономном округе Тюменской области, который отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Он работал сборщиком живицы, был занят полный рабочий день в едином технологическом процессе лесозаготовок, занимался заправкой химикатами кар, вырубкой живицы, её доставкой и загрузкой в бочки и другими работами. На основании п.п. 7 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» он имеет право на назначение пенсии на льготных условиях с уменьшением возраста выхода на пенсию. Он обратился с заявлением в отдел ПФР и 11.08.2015 г. ему был дан ответ о том, что профессия «сборщик живицы» в Списке № 273 не предусмотрена, т.к. из работников заняты на подсочке леса в список включены «вздымщики». Согласно постановлению Минтруда России от 11.02.1993 г. № 22 профессия «сборщик живицы» унифицирована в профессию «вздымщик» и в специальный стаж может быть включен только период работы с 11.02.1993 г. по 09.07.1993 г. Поскольку Списками №№ 1 и 2 1956 года профессии «сборщик живицы» и «вздымщик» не предусмотрены, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказали. Сам факт его работы в качестве сборщика живицы в указанный период времени подтвержден записью в трудовой книжке и с учетом изложены правовых актов полагает. Что этот стаж должен быть учтен при подсчете стажа, дающего ему право на назначение льготной пенсии. Просит обязать ответчика зачесть в льготный стаж его работы в качестве «сборщика живицы» с 10.05.1985 г. по 10.02.1993 г. и сделать ему перерасчет пенсии с 30.11.2015 года, т.к. с учетом стажа работы в тяжелы условия труда на подсочке леса и в должности прораба в совхозе (2,5 года) пенсия должна быть ему назначена с 56 лет; для перерасчета применить персональные коэффициенты за более поздний выход на пенсию.

В судебном заседании ФИО1 поддержал свои исковые требования по изложенным основаниям. Пояснил, что впервые в пенсионный фонд он обратился за назначением пенсии в конце 2015 года после достижения возраста 60 лет. Он сначала не знал о возможном сокращении пенсионного возраста и о том, что если обращение за назначением пенсии было позднее, то выплачивается повышающий коэффициент. Сейчас он знает, что мог бы пойти на пенсию в 56 лет, а значит, ему должен быть выплачен повышающий коэффициент. Не согласен с тем, что ответчик засчитал ему только часть стажа работы сборщиком живицы. Полагает, что имеются основания для включения в специальный стаж работы в тяжелых условия по подпункту 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» полностью периода работы сборщиком живицы и прорабом в совхозе. Весь период работы в леспромхозе он с женой жили в лесу. Первый год все леса были распределены и они действительно работали просто сборщиками живицы, а на второй год им дали участок леса, они построили избушку и стали работать как вздымщики. Это была тяжелая работа, связанная с применением вредных веществ. Полагает, что факт постоянной работы вздымщиком подтверждается представленными документами.

Представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в иске отказать. Пояснила, что пенсионным органом были просчитаны четыре варианта зачета стажа истца как на работе в тяжелых условиях труда, так и в условиях местности, приравненной к Крайнему Северу, и ни один из вариантов не ведет к перерасчету уже назначенной пенсии. Пенсионный орган в добровольном порядке согласен защитать только 4 месяца работы сборщиком живицы с момента унификации. Повышающий коэффициент за позднее обращение за назначением пенсии берется только с 2015 года. При этом, должен быть полностью выработан пенсионный стаж.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, с <Дата> работал с перерывами в различных организациях на различных должностях. <Дата> он был принят на должность прораба в совхоз «Правдинский», откуда уволен <Дата>. 10 мая 1985 года ФИО1 был принят на работу сборщиком живицы 3 разряда в Ун-Юганский комплексный леспромхоз, находящийся в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области) и был уволен с данной должности 09.07.1993 года. В дальнейшем ФИО1 работал на различных должностях в различных организациях, <Дата> он принят на работу плотником-бетонщиком в <Данные изъяты>».

Сведения о периодах работы ФИО1 отражены в трудовой книжке на его имя (л.д. 10-18).

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1, согласно записям в его трудовой книжке по состоянию на 19.11.2015 года превышала 25 лет, что признано ответчиком и не оспаривалось в ходе рассмотрения дела.

Полагая, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 11 августа 2015 года обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Калининградской области с заявлением об оценке его пенсионы прав для назначения досрочной страховой пенсии.

Непосредственно в орган, уполномоченный принимать решение о назначении страховой пенсии- Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное), ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии не обращался до настоящего времени, что он не отрицает.

После изучения представленных заявителем документов, ОПФ РФ (ГУ) по Калининградской области ФИО1 был дан ответ о том, что рассчитанный пенсионным органом его специальный страховой стаж составляет 4 месяца 28 дней (с 11.02.1993 г. по 09.07.1993 г.), то есть менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с тем, что Списками № 1 и № 2 1956 года не были предусмотрены профессии «сборщик живицы» и «вздымщик», которые были унифицированы постановлением Минтруда России от 11.02.1993 г. Профессия «вздымщик» включена в Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273, но при досрочная страховая пенсия по данному основанию при неполном специальном стаже не назначается (л.д. 19, 20).

После достижения возраста 60 лет, ФИО1 24 ноября 2015 года обратился в отдел ПФР в Зеленоградском районе Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, представив среди прочих также документы, которые по его мнению, являются основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости- о работе прорабом в совхозе «Правдинский» и о работе сборщиком живицы в Унъюганском комплексном леспромхозе.

Пенсионным органом была проведена проверка представленных ФИО1 документов и решением УПФР в Светлогорском районе № 313547/15 от 30 ноября 2015 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости с 30.11.2015 г. бессрочно на основании ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (достижение возраста 60 лет). Оснований для назначения досрочной страховой пенсии и учета права на досрочную пенсию при принятии решения о размере назначенной ФИО1 пенсии, пенсионным органом не найдено.

Данные обстоятельства подтверждаются пенсионным делом ФИО1 (л.д. 71-84).

Суд считает, что доводы пенсионного органа об отсутствии у ФИО1 оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости и отсутствии оснований для перерасчета назначенной пенсии являются обоснованными.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (абзац первый). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абзац второй).

Кроме того, соответствии с пунктом 7 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные права были предусмотрены соответственно подпунктом 2 и подпунктом 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшим до 01 января 2015 года.

Таким образом, подпункт 7 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункт 7 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» существенно отличаются от соответственно подпункта 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в том, что не предусматривают возможности уменьшения возраста выхода на пенсию в случае выработки на перечисленных работах не менее половины установленного срока. То есть, при неполном стаже работы (менее 12 лет 6 месяцев для мужчин) в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, досрочная страховая пенсия не назначается.

Согласно положениям части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в частности, периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда; работа в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования. Суммирование периодов работ осуществляется путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2,- периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5-7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г., при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173- для учета периодов соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Должность прораба предусмотрена разделом ХХVII Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Однако, не давая оценку наличия условий, необходимых для включения периода работы ФИО1 в должности прораба в специальный стаж работы, суд, полагает, что требуемый стаж работы у истца в любом случае отсутствует.

Так, согласно записям в трудовой книжке истца период его работы в должности прораба в совхозе «Правдинский» составляет 2 года 6 месяцев и 3 дня.

Согласно записям в трудовой книжке период работы ФИО1 сборщиком живицы 3 разряда в Ун-Юганский комплексный леспромхозе составляет 8 лет 2 месяца.

Иных профессий и работ, по которым осуществлял трудовую деятельность ФИО1, вышеуказанными Списками № 2 не предусмотрено.

Таким образом, общий стаж работы ФИО1 на данных должностях составляет 10 лет 8 месяцев и 3 дня.

При этом, профессии «вздымщик» и «сборщик живицы» Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, и Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, не предусмотрены.

Профессия «вздымщик» предусмотрена Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". Данный Список применяется только при назначении досрочной пенсии на основании пункта7 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Исходя из вышеназванных положений правовых актов допускается суммирование работ с тяжелыми условиями труда с работой в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования однако в соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, суммирование таких работ допускается только при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (абзац первый пункта 2 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»). Назначение пенсии со снижением возраста при суммировании стажа работы с тяжелыми условиями труда с другими видами работы, а также при недостаточности специального стажа по пункту 7 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», законом не предусмотрено.

Кроме того, ч. 1 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 4 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) при определении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости применяется коэффициент повышения размера фиксированной выплаты, установленный в соответствии с частью 5 настоящей статьи.

В силу ч. 5 ст. 16 ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости определяется исходя из числа полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно), но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее назначения и (или) истекших со дня прекращения выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения установленной страховой пенсии по старости, в том числе назначенной досрочно, но не ранее чем с 1 января 2015 года до дня ее восстановления либо назначения указанной пенсии вновь, по таблице согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.

Приложением № 2 к ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено минимальное число полных месяцев, истекших со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно)- 12.

Поскольку страховая пенсия по старости была назначена истцу в ноябре 2015 года, с 01.01.2015 года прошло менее 12 полных месяцев, следовательно, оснований для повышения размера фиксированной выплаты у ФИО1 в любом случае не имеется.

Таким образом, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении периодов работы в стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и в перерасчете назначенной страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 августа 2016 года.

Судья М.В. Аниськов

<Данные изъяты>

<Данные изъяты>в