Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» к ФИО1 об изъятии земельного участка для нужд Российской Федерации,

У с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» обратилось в суд с иском, указав, что в ФКУ Упрдор «Каспий» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Федеральное дорожное агентство. ФКУ Упрдор «Каспий» в соответствии с наделенными полномочиями и возложенными функциями осуществляет деятельность по реализации проекта «Расходы на ликвидацию грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения. Строительство автомобильной дороги <данные изъяты> на участке Республика Калмыкия – н.п. Артезиан, Республика Калмыкия». В ходе реализации проекта возникла необходимость в изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации. Документация по планировке территории объекта «Расходы на ликвидацию грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения. Строительство автомобильной дороги Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала на участке Республика Калмыкия – н.п. Артезиан, Республика Калмыкия» была утверждена распоряжением Федерального дорожного агентства от 12.10.2018 №3770-р. В целях обеспечения реализации проекта Федеральным дорожным агентством было издано распоряжение от 03.04.2019 №726-р об изъятии для нужд Российской Федерации, в том числе, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Астраханская область, Лиманский район. Распоряжение от 03.04.2019 №726-р принято уполномоченным органом, в соответствии с процедурой регламентированной Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ, не обжаловалось, вступило в законную силу и подлежит исполнению. Земельный участок принадлежит на праве аренды ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№, договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ №№. В соответствии с п. 3.3.14 Устава ФКУ УПРДОР «Каспий» осуществляет деятельность по проведению комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирование полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства. ФКУ Упрдор «Каспий» направило в адрес ФИО1 уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №№ об изъятии земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., образованного из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Лиманский район. Получение уведомления об изъятии подтверждается почтовым уведомлением о вручении отправления с идентификатором № (отметка о вручении от ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Упрдор «Каспий» направило ФИО1 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ проект соглашения об изъятии земельного участка, выписку из ЕГРН на земельный участок, отчет №№ от ДД.ММ.ГГГГ об оценке, однако за получением почтового отправления с идентификатором №№ адресат не явился. Отчетом определена рыночная стоимость права аренды изымаемого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый номер № присвоен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№), образованного из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Лиманский район, которая составила <данные изъяты> руб. Размер возмещения в связи с изъятием земельных участков был определен оценщиком, являющимся членом СРО оценщиков- ООО «Российское общество оценщиков» с использованием нормативных документов и федеральных стандартов оценочной деятельности, что свидетельствует о его безусловной достоверности. Соглашение об изъятии в настоящее время не заключено. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Астраханская область, Лиманский район, принадлежащий на праве аренды ФИО1 подлежит принудительному изъятию с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок. Истец просит изъять путем выкупа земельного участка для нужд Российской Федерации с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Астраханская область Лиманский район посредством перечисления со стороны федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» денежной суммы в размере <данные изъяты> рублей за прекращение права аренды на земельный участок на счет ФИО1 или на депозитный счет нотариуса.

В судебное заседание представитель истца не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители третьих лиц администрации МО «Лиманский район Астраханской обл., Управления Росреестра по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Лиманский район, принадлежит на праве аренды ФИО1, что подтверждено договором аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией МО «Лиманский район» и ФИО1, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно распоряжения Росавтодор от ДД.ММ.ГГГГ №№ «Об утверждении документации по планировке территории объекта «Расходы на ликвидацию грунтовых разрывов на сети автомобильных дорог федерального значения. Строительство автомобильной дороги Р-215 Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала на участке Республика Калмыкия – н.п. Артезиан, Республика Калмыкия» утверждена документация по планировке территории объекта.

Земельный участок ФИО1 с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. включен в перечень земельных участков, подпадающих под изъятие для государственных нужд на основании распоряжения Росавтодор от ДД.ММ.ГГГГ №№
ФКУ Упрдор «Каспий» осуществляет деятельность по проведению комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства.

Согласно ч. 3 ст.279Гражданского кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми и соответствии с земельным законодательством.

В силу ч. 1 ст.56.2 Земельного кодексаРоссийской Федерации изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 23.07.2004 № 374, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), к компетенции которого относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также резервирования земель для указанных целей (п. 5.4.1.1 Положения).

Согласно ч. 1 ст.56.3ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.
В соответствии со ст.49ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных служб осуществляется в исключительных случаях по основаниям связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов федерального значения, объектов регионального значения: автомобильными дорогими федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст.66ЗК РФ рыночная стоимость земельного устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Упрдор «Каспий» направило ФИО1 с сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ №№ проект соглашения об изъятии земельного участка, выписку из ЕГРН на земельный участок, отчет №№ от ДД.ММ.ГГГГ об оценке, однако за получением почтового отправления с идентификатором №№ адресат не явился.
Согласно ч. 2 ст.56.10. ЗК РФ проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Частью 4 вышеназванной статьи указано, что одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, направляются следующие документы:
1) кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в государственный кадастр недвижимости);
2) отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества;
3) отчет об оценке земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества, предоставляемых взамен изымаемых, или оценке стоимости права, на котором предоставляются земельные участки взамен изымаемых, в случае, если условиями соглашения об изъятии недвижимости предусмотрено предоставление земельных участков или иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых объектов недвижимого имущества.

Согласно уведомлению от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ Упрдор «Каспий» направило ФИО1 для согласования и подписания проект соглашения об изъятии части его земельного участка с соответствующими приложенными документами, однако последний не подписал соглашение. Указанный проект направлен в адрес ответчика повторно ДД.ММ.ГГГГ

Определяя выкупную цену, суд принимает во внимание отчет №№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленный ИП независимым оценщиком Х.М.А., который содержит достоверные сведения о рыночной стоимости подлежащего изъятию части земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., считает его соответствующим требованиям Федерального закона от 29.07.1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", Федеральному стандарту оценки, утвержденному приказом Минэкономразвития РФ от 20.05.2015 г. № 297, №298,№ 299.

Рыночная стоимость права аренды части земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенного по адресу: Российская Федерация, Астраханская область, Лиманский район, категории – «Земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием: «Для сельскохозяйственного производства», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составляет (НДС не облагается): 414 рублей.

Размер возмещения в связи с изъятием земельных участков был определен оценщиком, являющимся членом СРО оценщиков- ООО «Российское общество оценщиков» с использованием нормативных документов и федеральных стандартов оценочной деятельности и не вызывает сомнений у суда.

До настоящего времени соглашение об изъятии в настоящее время не заключено. Земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Астраханская область, Лиманский район, принадлежащий на праве аренды ФИО1, подлежит принудительному изъятию с предоставлением возмещения за изымаемый земельный участок.

Таким образом, суд считает, требования ФКУ Упрдор «Каспий» об изъятии земельных участков для нужд РФ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» - удовлетворить.

Изъять путем выкупа земельный участок для нужд Российской Федерации с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. образованный из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Астраханская область, Лиманский район посредством перечисления со стороны федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» денежной суммы в размере 414 рублей за прекращение права аренды на земельный участок на счет ФИО1.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: