Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде) от 23 июля 2018 года №ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению по состоянию на 24 июля 2018 года специальный стаж у ФИО2 отсутствует, страховой стаж составляет 27 лет 9 месяцев 4 дня. В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года – в должности судокорпусник ремонтник <данные изъяты>;

- с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года – в должности рулевой-моторист теплохода «Мегра» <данные изъяты>;

- с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года – в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 <данные изъяты>;

- с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года – сварщиком <данные изъяты>;

- с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года – электросварщиком <данные изъяты>

- с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года – электросварщиком <данные изъяты>

Не согласившись с отказом, ссылаясь на пункт 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО2, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит:

1. Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде от 23 июля 2018 года № недействительным и не порождающим правовых последствий;

2. Включить в специальный стаж периоды работы в календарном исчислении:

- с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года – в должности судокорпусник ремонтник <данные изъяты>;

- с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года – сварщиком <данные изъяты>;

- с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года – электросварщиком <данные изъяты>

- с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года – электросварщиком <данные изъяты>

В льготном исчислении как один год периоды полной навигации:

- с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года – в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 <данные изъяты>;

3. Назначить пенсию с 24 июля 2018 года.

4. Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования поддержали по мотивам, изложенным в иске. Истец суду пояснил, что, работая судокорпусником ремонтником, занимался сваркой, почему в приказе указано без допуска к сварке пояснить не может. Всегда занимался ручной дуговой сваркой. Работал на аппаратах ТС-400, ТС-500. В <данные изъяты> варил кузова на телеги, ковши, подножки, ножи на бульдозерах. На другие работы не переводился. В <данные изъяты> которое занималось прокладыванием наружных сетей водопровода, канализации, варил соединения труб. При этом использовал передвижную электростанцию, фотографии которой представлены суду. Трубы варил к домам на ФИО5, в Заречье, Пошехонское шоссе, ПЗ-23. На другие работы не переводился, отпусков без сохранения заработной платы, простоев не было.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологде по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала по мотивам, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 данной статьи).

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

В разделе 3 главы XХХ «Транспорт» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указаны мотористы, старшие мотористы плавсостава судов речного флота (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения).

В пункте 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII «Транспорт» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименован плавающий состав, включающий машинную команду судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Разделом XIV «Металлообработка» подразделом 3 «Котельные, судокорпусные, судостроительные и судоремонтные работы», поименованы судокорпусники - ремонтники.

Как следует из трудовой книжки истца:

- 17 июля 1978 года ФИО2 принят судокорпусником 3 разряда на <данные изъяты>,

- 10 февраля 1980 года направлен на курсы мотористов рулевых, 05 апреля 1980 года назначен мотористом-рулевым теплохода, 01 декабря 1980 года направлен в УКП на 2-х годичные курсы 2 штурмана – 2 помощника механика;

- 10 апреля 1981 года назначен мотористом рулевым теплохода;

- 02 апреля 1982 года назначен 2 штурманов 2 помощника механика теплохода Гт-331, 15 декабря 1982 года переведен в ЦТЭ электросварщиком 4 разряда;

- уволен 11 июля 1983 года.

В материалы дела представлены свидетельство № об окончании ФИО6 в период с 10 февраля 1980 года по 25 октября 1980 года курсов по специальности рулевой моторист, свидетельство № о поступлении в школу командного состава флота, диплом судоводителя №, выданный на основании протокола от 14 апреля 1982 года №, согласно которому ФИО2 имеет право занимать должности 2 штурмана – 2 помощника механика первой группы судов речного и озерного флота.

В соответствии с архивной справкой от 23 января 2017 года № в документах по личному составу архивного фонда <данные изъяты> в приказах директора <данные изъяты>, с июня 1983 года – <данные изъяты> за 1978 – 1983 годы указано, что приказом от 17 июля 1978 года № после окончания ТУ-5 ФИО2 принят и назначен судокорпусником ремонтником без права привлечения к сварочным работам в корпусно-сварочный цех.

Приказом от 11 марта 1980 года №-л зачислен в группу по подготовке рулевых мотористов с 10 февраля 1980 года, с 05 апреля приказом от 02 апреля 1980 года № назначен рулевым-мотористом на теплоход «Мегра», с 27 октября 1980 года направлен в ЦТЭ на саморемонт (приказ от 27 октября 1986 года №).

Для работы в навигацию 1981 года приказом от 06 апреля 1981 года №ФИО2 назначен на судно «Мегра» рулевым – мотористом, приказом от 22 сентября переведен с 12 октября 1981 года мотористом – рулевым теплохода «Муссон».

Приказом от 31 марта 1982 года № со 02 апреля 1982 года истец назначен 2 штурманом – 2 помощника механика ГТ-331, на основании приказа от 24 января 1983 года направлен в ЦТЭ сварщиком 4 разряда.

Уволен истец приказом от 08 июля 1983 года № с должности 2 штурмана – 2 помощника механика «ГТ-331» с 11 июля 1983 года.

По данным расчетных ведомостей (лицевых счетов) истец значится:

- в период с июля 1978 года по декабрь 1979 года как сварщик корпусно-сварочного участка, сварщик 3 разряда инструментальный участок, что опровергает доводы ответчика о том, что, работая судокорпусником ремонтником, истец не был допущен к сварке, следовательно, работал неполный рабочий день;

- с апреля по октябрь 1980 года – рулевой моторист «Мегра», затем предоставлены 66 дней отгулов с 27 октября 1980 года по 14 января 1981 года;

- с февраля по сентябрь 1981 года и 8 дней октября 1981 года – рулевой моторист, моторист УКК-II-II «Мегра», 18 дней в октябре и 10 дней в ноябре моторист теплохода «Муссон», с 10 ноября 1981 года по 29 ноября 1981 года - отпуск;

- с апреля по октябрь 1982 года, 5 дней в ноябре 1982 года - IIп/к - IIп/м «ГТ-331»,

- с января по март 1983 года – электросварщик 4 разряда участок саморемонта, 26 дней в апреле 1983 года и 1 день в мае 1983 IIп/к - IIп/м «ГТ-331».

Согласно архивной справке от 09 июля 2019 года № ЛС-2576, 2577 в коллективных договорах <данные изъяты> на 1978 – 1980 годы в разделе «Перечень рабочих и работ, оплачиваемых по тарифным ставкам, установленным для рабочих, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда и на работах с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда» значится должность «судокорпусник – ремонтник».

В штатных расписаниях судов <данные изъяты> значатся:

1980 год – наименование судна «Мегра», вид флота – грузовой, наименование должности – моторист-рулевой;

1981 год – наименование судна «Мегра», вид флота – грузовой, наименование должности моторист - рулевой;

1982 года – наименование судна «ГТ-331», вид флота – грузовой, наименование должности 2 штурман – 2 помощник механика.

В списках закрепления судов за предприятиями <данные изъяты> за 1980-1983 годы указано:

1980 год – «Мегра» А.Самоходный флот. Рабочая группа. II. Грузовые сухогрузные суда,

1981 год – «Мегра» А.Самоходный флот. Рабочая группа. II. Грузовые сухогрузные суда; «Муссон» А.Самоходный флот. Рабочая группа VI. Суда специального назначения;

1982-1983 год – «ГТ-331» А.Самоходный флот. Рабочая группа. II. Грузовые сухогрузные суда.

Таким образом, из представленных в материалы дела документов следует, что в период с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года истец работал в должности судокорпусник ремонтник, предусмотренной Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, при этом занимался сваркой, о чем свидетельствуют показания истца и записи в лицевых счетах. На другие работы в указанный период истец не переводился, прогулов, простоев, отпусков без сохранения заработной платы у него не было. С учетом изложенного, суд полагает возможным зачесть период работы с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года в специальный стаж истца.

Также обоснованными суд считает доводы истца о включении в специальный стаж периодов работы в должности рулевой-моторист теплохода «Мегра»; моторист-рулевой теплохода «Муссон» и 2 штурман 2 помощник механика «ГТ-331» <данные изъяты>, поскольку указанные должности относятся к плавсоставу судов речного флота, а теплоходы «Мегра», «Муссон», «ГТ-331» не относятся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-разъездным, пригородным судам и судам внутригородского сообщения.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела архивными справками, личной карточкой истца, копиями расчетных ведомостей (лицевых счетов) и трудовой книжкой истца.

По данным архивной справки от 10 июня 2019 года № ЛС-2176 установлено, что периоды работы истца с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года в должности рулевой-моторист теплохода «Мегра» <данные изъяты>; с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года – в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 <данные изъяты> охватывают полный навигационный период 1980, 1981, 1982 года.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

При таких обстоятельствах, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы <данные изъяты> с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года и с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года в льготном исчислении каждый период как 1 год работы подлежат удовлетворению.

В списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» указаны газосварщики, электросварщики и их подручные.

Разделом XXIII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы электросварщики ручной сварки (23200000-19906), электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905).

Согласно пункту 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, 15 декабря 1982 года он переведен в ЦТЭ электросварщиком 4 разряда <данные изъяты>, уволен 11 июля 1983 года.

01 августа 1983 года истец принят электросварщиком 4 разряда в ремонтную мастерскую <данные изъяты> уволен 12 декабря 1983 года.

В <данные изъяты> (преобразовано в <данные изъяты>) истец принят 03 ноября 1995 года монтажником – трубокладчиком, 23 сентября 1996 года переведен на должность электрогазосварщика 4 разряда, уволен 17 июля 2000 года.

Факт работы истца электросварщиком 4 разряда на <данные изъяты> подтверждается архивной справкой от 23 января 2017 года, копиями лицевых счетов за 1983 год и копией приказа от 24 января 1983 года №л.

В подтверждение работы электросварщиком на <данные изъяты> в материалы дела представлена справка от 20 апреля 2018 года №, согласно которой ФИО2 работал в должности электросварщика, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период работы с 01 августа 1983 года от 12 декабря 1983 года за него уплачены.

Поскольку в периоды с 15 декабря 1982 года по 12 декабря 1983 года, с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года истец работал в должности, предусмотренной списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, на иные должности не переводился, суд с учетом заявленных истцом требований приходит к выводу об удовлетворении исковых требования ФИО6 о включении в специальный стаж периодов работы с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года – сварщиком <данные изъяты>, с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года – электросварщиком <данные изъяты>

Относительно периода работы электрогазосварщиком в <данные изъяты> требования истца суд также считает обоснованными, поскольку в указанный период истец работал на ручной сварке труб наружных сетей коммуникаций, что подтверждается представленными в материалы дела фотографиями сварочного агрегата и пояснениями свидетеля ФИО1, занимавшего в спорный период в <данные изъяты> должность директора по строительству, который в судебном заседании подтвердил факт работы истца на аппарате аналогичном аппарату, фотографии которого представлены в материалы дела, и пояснил, что истец занимался ручной дуговой сваркой мест соединения труб.

Поскольку при включении спорных периодов, стажа достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 24 июля 2018 года, в указанной части требования истца также подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области об отказе в установлении страховой пенсии от 23 июля 2018 года № в части отказа в назначении пенсии и включении в специальный стаж ФИО2 периодов работы:

- с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года – в должности судокорпусник ремонтник <данные изъяты>;

- с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года, с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года – в должности рулевой-моторист теплохода «Мегра»;

- с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года – в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 <данные изъяты>,

- с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года – сварщиком <данные изъяты>,

- с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года – электросварщиком Госплемзавода «Молочное»,

- с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года – электросварщиком <данные изъяты>

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность включить ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы:

- с 17 июля 1978 года по 31 декабря 1979 года – в должности судокорпусник ремонтник <данные изъяты>;

- с 05 апреля 1980 года по 26 октября 1980 года - в должности рулевой-моторист теплохода «Мегра» в льготном исчислении как 1 год работы,

- с 10 апреля 1981 года по 10 ноября 1981 года – в должности рулевой-моторист теплохода «Мегра» в льготном исчислении как 1 год работы;

- с 02 апреля 1982 года по 05 ноября 1982 года – в должности штурман 2 помощник механика ГТ-331 <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год работы,

- с 24 января 1983 года по 10 июля 1983 года – сварщиком <данные изъяты>,

- с 01 августа 1983 года по 12 декабря 1983 года – электросварщиком Госплемзавода «Молочное»,

- с 23 сентября 1996 года по 17 июля 2000 года – электросварщиком <данные изъяты>

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области обязанность назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 24 июля 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области в пользу ФИО2 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2019 года.