Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Федеральной Службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Забайкальскому краю об изменении формулировки основания увольнения. взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с иском о восстановлении на работе ФИО3, которая с ДД.ММ.ГГГГ принята на государственную гражданскую службу в УФСКН по Забайкальскому краю, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№ назначена на должность главного специалиста-эксперта финансового отдела. В апреле 2016 года истцу вручено уведомление об увольнении на основании Указа Президента № 156 от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции». ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена в связи с ликвидацией организации. Увольнение считает незаконным, так как нарушен порядок увольнения. предусмотренный ФЗ № 79 «О государственной гражданской службе в Российской Федерации».

В судебное заседание истец не явился, надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, представлены уточнения иска, в которых истец просит признать увольнение незаконным, изменить формулировку основания увольнения с федеральной государственной гражданской службы с пункта 8.3 части 1 статьи 37 и частью 7 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на пункт 5 части 1 статьи 33 ФЗ № 79-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом гражданского служащего в другой государственный орган. Кроме того, истец просит взыскать средний заработок за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты>.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что процедура увольнения истца в связи с ликвидацией организации соблюдена, истец был предупрежден в соответствии с ч. 2 ст. 31 ФЗ-79 о предстоящем увольнении в связи с упразднением ФСКН России более чем за два месяца. 11 мая 2016 года истец обратился с рапортом к начальнику УМВД России по Забайкальскому краю о приеме на службу в органы внутренних дел в порядке перевода. Ее рапорт был направлен в адрес УМВД России сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ№. Учитывая, что истец не обратился к руководству УФСКН по Забайкальскому краю с заявлением об увольнении в связи с переводом, приказом от ДД.ММ.ГГГГ№лс, ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с ФГГС и освобождена от занимаемой должности в связи с упразднением Управления ФСКН по Забайкальскому краю, ей произведены соответствующие выплаты. Полагает, что увольнение произведено правомерно в соответствии с установленным порядком и сроками, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, на стороне ответчика УМВД России по Забайкальскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, считает, что ответчиком не был нарушен порядок увольнения. При этом, пояснила, что штатное расписание по ставкам, относимым к отделу контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов, было получено только в конце июня 2016 года. В настоящее время, учитывая обстоятельства дела, а также то, что истец находится в отпуске по беременности и родам, истцу предложена должность старшего специалиста 2 разряда отдела пенсионного обслуживания УФО УМВД России по Забайкальскому краю. С предложенной должность истец согласился, обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на указанную должность.

Изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего необходимым в иске отказать, суд пришел к следующим выводам.

Истица была принята на федеральную государственную гражданскую службу в Управление ФСКН России по забайкальскому краю с заключением служебного контракта на неопределенный срок на должность главного специалиста-эксперта финансового отдела с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Управления ФСКН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№лс истцу присвоен первый классный чин государственной гражданской службы референт гражданской службы 3 класса с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков упразднена, ее функции, полномочия, штатная численность переданы МВД России.

В соответствии с пунктом 4 Указа № сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ продолжают исполнять возложенные на них обязанности до завершения мероприятий, предусмотренных названным Указом.

Согласно п. 6 ст. 33 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов и в сфере миграции» федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в органах наркоконтроля и Федеральной миграционной службе, в связи с упразднением Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральной миграционной службы переводятся с письменного согласия этих федеральных государственных гражданских служащих на иные должности федеральной государственной гражданской службы в органах внутренних дел и в других государственных органах либо освобождаются от замещаемых должностей и увольняются с федеральной государственной гражданской службы в порядке, установленном законодательством РФ о государственной гражданской службе.

В силу положений ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа государственно-служебные отношения с гражданским служащим продолжаются в случае предоставления гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, с его письменного согласия иной должности гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа.

Частью 2 названного закона определено, что о предстоящем увольнении в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа гражданский служащий, замещающий сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, предупреждается представителем нанимателя персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Согласно части 5 ст. 31 Закона № 79-ФЗ представитель нанимателя государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской службы, или государственного органа, которому переданы функции упраздненного государственного органа, обязан в течение двух месяцев со дня предупреждения гражданского служащего об увольнении предложить гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность гражданской службы в государственном органе или должность гражданской службы в упраздняемом государственном органе, все имеющиеся соответственно в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, вакантные должности гражданской службы с учетом категории и группы замещаемой гражданским служащим должности гражданской службы, уровня его квалификации, его специальности, направления подготовки, стажа гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки, а в случае отсутствия таких должностей в указанных государственных органах может предложить вакантные должности гражданской службы в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 статьи 31 Закона № 79-ФЗ в случае отказа гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы, в том числе в другом государственном органе, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа гражданский служащий освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы. В этом случае служебный контракт прекращается при сокращении должностей гражданской службы в соответствии с пунктом 8.2 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона и при упразднении государственного органа в соответствии с пунктом 8.3 части 1 статьи 37 настоящего Федерального закона.

Истец ФИО4 была предупреждена представителем работодателя о предстоящем увольнении в связи с упразднением ФСКН России персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

11 мая 2016 года истица обратилась к начальнику УМВД России по Забайкальскому краю с рапортом о приеме на службу в органы внутренних дел в порядке перевода. Рапорт бы направлен адресату сопроводительным письмом.

14 июня 2016 года на основании приказа руководителя Управления ФСКН России по Забайкальскому краю от 31 мая 2016 года № 60лс истец был уволен с ФГГС и освобожден от занимаемой должности в связи с упразднением Управления ФСНК России по Забайкальскому краю, произведен расчет.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд не может согласиться с доводами ответчика, что увольнение произведено правомерно, так как истец не обратился с заявлением об увольнении в связи с переводом на другую государственную гражданскую должность.

Как усматривается из материалов дела, истец направил в период работы до момента увольнения в адрес УМВД России по Забайкальскому краю заявление о приеме на работу в связи с упразднением органов наркоконтроля.

Также истцом направлялось заявление о приеме в УМВД России по Забайкальскому краю, 20 июня 2016 года в ее адрес было направлено уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.

В судебном заседании было установлено, что штатное расписание по должностям отдела по контролю за оборотом наркотиков было введено только в конце июня 2016 года.

Таким образом, на момент увольнения должностей, которые могли быть предложены в связи с передачей функций наркоконтроля УМВД России, в наличии не было, а значит истец не имел возможности обратиться с заявлением об увольнении в связи с переводом.

Кроме того, с 26 июля 2016 года до 5 февраля 2017 года истец находится в отпуске по беременности и родам.

12 августа 2016 года УМВД России по Забайкальскому краю истцу была предложена должность старшего специалиста 2 разряда отдела пенсионного обслуживания УФО УМВД России по Забайкальскому краю, с которой истец согласился.

Таким образом, требования истца о признании увольнения с федеральной государственной гражданской службы по п. 8.3 части 1 ст. 37 и ч. 7 ст. 31 ФЗ-79 от 27 июля 2004 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» с должности главного специалиста-эксперта финансового отдела Управления ФСКН России по Забайкальскому краю в связи с ликвидацией суд считает обоснованными.

В связи с ч. 4 ст. 394 ТК РФ суд считает также обоснованными требования об изменении формулировки увольнения на пункт части 1 ст. 33 ФЗ 79-ФЗ от 27 июля 2004 года в связи с переводом гражданского служащего в другой государственный орган.

В соответствии с частью 5 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации в случае признания формулировки основания и (или) причины увольнения неправильной или не соответствующей закону суд, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, обязан изменить ее и указать в решении основание и причину увольнения в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона.

В силу части 8 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации если неправильная формулировка основания и (или) причины увольнения в трудовой книжке препятствовала поступлению работника на другую работу, то суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула.

Учитывая приведенные положения закона, суд исходит из того, что увольнение незаконным не признавалось, а был разрешен спор о признании формулировки основания увольнения истца неправильной, в связи с чем признание обоснованными как основного требования истца о взыскании среднего заработка за период с 15 июня 2016 года по день вынесения решения судом возможно лишь при наличии доказательств того, что неправильная формулировка основания увольнения истца в трудовой книжке препятствовала истцу поступлению на другую работу.

Вместе с тем такие доказательства стороной истца не представлены, в материалах дела таковые отсутствуют.

Вопреки доводам истца, сама по себе запись в трудовой книжке истца об увольнении в связи с ликвидацией организации не может служить доказательством существования таких препятствий.

При таком положении правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании среднего заработка нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Изменить формулировку основания увольнения ФИО3 с федеральной государственной гражданской службы Управления ФСКН России по Забайкальскому краю с пункта 8.3 части 1 статьи 37 и части 7 ст. 31 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на пункт 5 части 1 статьи 33 Федерального Закона № 79-ФЗ от 27 июля 2004 года в связи с переводом гражданского служащего в другой государственный орган.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Копеистова О.Н.