Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Цыкуновой В.П., при секретаре Давыдовой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Якутска в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, поставить на учет бесхозяйные сети водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Якутска обратился в суд с иском о возложении обязанности на ответчика в срок не позднее 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество, и поставить на учет бесхозяйные сети водоотведения (сети канализации), расположенные по адресу: РС (Я), г. Якутск, ул. В. Манчаары, д.30 (наименование объекта: сети водоотведения (сети канализации), от Ж/Д до КНС Д108/51 п.м.), указывая на то, что при проведении проверки на предмет реализации полномочий органами местного самоуправления по принятию мер и постановке на учет бесхозяйных объектов коммунального комплекса установлено, что до настоящего времени Окружной администрацией города Якутска как бесхозяйные объекты недвижимости в органе государственной регистрации на недвижимое имущество в виде сетей теплоснабжения и водоснабжения не зарегистрированы. Отсутствие собственника объекта затрудняет нормальную эксплуатацию и содержание сетей, может привести к их аварийному состоянию, недопоставке теплоснабжения, что в климатических условиях РС (Я) в зимний период является недопустимым.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен, просил рассмотреть дело без их участия, не возразил по срокам исполнения решения суда до 31.12.2021.

Представитель ответчика ОА г.Якутска в суд не явился, направил отзыв, согласно которому по заявленным требованиям не возразил, просил установить срок исполнения решения суда до 31.12.2021.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без участия сторон.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. По смыслу приведенной нормы право прокурора на обращение в суд с заявлением в интересах Российской Федерации не ставится в зависимость от реализации соответствующих прав и полномочий специально созданных государством органов, которые могли бы обратиться в суд с аналогичными заявлениями.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 г. №190-ФЗ «О теплоснабжении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся, в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов.

В силу п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Установлено, что прокуратурой города проведена проверка на предмет реализации полномочий органами местного самоуправления по принятию мер и постановке на учет бесхозяйных объектов коммунального комплекса.

В ходе указанной проверки установлено, что объект недвижимого имущества в виде сетей водоотведения (сетей канализации), расположенных по адресу: РС (Я), г. Якутск, ул. В. Манчаары, д.30 (наименование объекта: сети водоотведения (сети канализации), от Ж/Д до КНС Д108/51 п.м.) в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РС(Я) на учет не поставлен.

Окружной администрацией г.Якутска распоряжением №889р от 29.05.2018 вышеуказанные сети водоотведения признаны бесхозяйными.

Судом установлено, что согласно сведениям Окружной администрации г.Якутска от 26.03.2020г. №244 следует, что орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей – сети водоотведения, не обращался.

Согласно п.7 ч.3 ст.3 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей.

Пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года №931 определено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в том числе органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Согласно п. 2.10 нормативно-правового акта Якутской городской Думы от 07.09.2016 №298-НПА «О порядке оформления бесхозяйного недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа «город Якутск» Департамент формирует заказ на изготовление кадастрового и технических паспортов в организациях, осуществляющих техническую инвентаризацию. Работы по проведению технической инвентаризации и изготовлению кадастрового и технического паспортов осуществляются за счет средств бюджета городского округа "город Якутск".

Решением Якутской городской Думы от 25.12.2019 №РЯГД-12-2 «О бюджете городского округа «город Якутск» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» выделены средства на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд на сумму 20 000 000 руб.

Вместе с тем по плану мероприятий паспортизации в 2020 году осуществляется исполнение по исковым заявлениям прокуратуры с 2017-2019 гг. по постановке бесхозяйных объектов на учет, по которым имеется отсрочка исполнение решения суда.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, вышеизложенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение установленных требований закона. Доказательств обратного, в нарушение ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

Непринятие мер по надлежащему оформлению права муниципальной собственности на бесхозные сети может привести к отсутствию контроля за состоянием его работоспособности, ненадлежащему содержанию и ремонту, аварийному состоянию, недопоставке теплоснабжения, что может привести к неблагоприятным последствиям.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований с установлением срока исполнения решения суда до 31.12.2021 с учетом разумности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Окружную администрацию города Якутска в срок до 31 декабря 2021 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество и поставить на учет сети водоотведения (сети канализации), расположенные по адресу: РС (Я), г. Якутск, ул. В. Манчаары, д.30 (наименование объекта: сети водоотведения (сети канализации), от Ж/Д до КНС Д108/51 п.м.).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: ___ В.П. Цыкунова

___

Решение изготовлено 15.06.2020 г.