Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шашловой О.В. к администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области и администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Шашлова О.В. обратилась в суд с иском к администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области о признании права собственности. Исковое заявление мотивировано следующим.

Нестеровой О.В. (добрачная фамилия истца) был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1200 кв.м. по адресу: <адрес> на основании постановления администрации г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области № 341 от 16.06.1998 года. Договор аренды земельного участка не был оформлен надлежащим образом, но земельный участок не изымался из её пользования. На данном земельном участке она построила незавершенный строительством объект. С целью уточнения границ земельного участка истец провела межевание, выяснилось, что у земельного участка отсутствует кадастровый номер. Она обратилась в администрацию Суровикинского муниципального района Волгоградской области, где ею были получены сведения о том, что земельный участок находится по адресу: <адрес>. Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объектах недвижимости (далее-ЕГРН), расположенных по адресу: <адрес>, имеются сведения о двух земельных участках с разными кадастровыми номерами и разной площадью. Спорный земельный участок с кадастровым номером 34 30 160003 2569, площадью 1200 кв.м., расположен в кадастровом квартале 3430160003, кадастровый номер присвоен с 23 декабря 2005 года, правообладатель Нестерова О.В.. Согласно сведений, полученных из МИФНС России № 8 по Волгоградской области, с 1 июня 1998 года по настоящее время за истцом числится земельный участок с кадастровым номером 34 30 160003 2569, расположенный по адресу: <адрес>. За данный земельный участок истцом оплачивался земельный налог за период с 2005 по 2019 годы. Второй земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 34 30 16003 10 467, площадью 600 кв.м., расположен в кадастровом квартале 34 30 160003, кадастровый номер присвоен 13 января 2019 года, правообладатель Нестеров В.Г., вид права – собственность.

С учетом уточнения исковых требований истец просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер: 34 30 160003 2569, площадью 1200 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 3430160003, кадастровый номер присвоен с 23 декабря 2005 года, и незавершенный строительством жилой дом, 18 % застройки, расположенный по тому же адресу.

Определением Суровикинского районного суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Суровикинского муниципального района Волгоградской области

В судебном заседании истец - Шашлова О.В. требования поддержала. Пояснила, что на основании постановления администрации городского поселения г. Суровикино Волгоградской области № 341 от 16.06.1998 года ей был выделен земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 1200 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Согласно указанному постановлению она должна была приступить к строительству в течение трех лет со дня принятия постановления. В течение установленного срока она приступила к строительству жилого дома, выстроила фундамент. При этом договор аренды земельного участка с администрацией городского поселения г. Суровикино она не заключала, поскольку на тот момент ей было 18 лет, она полагала, что земельный участок был предоставлен ей в собственность. Проектную и разрешительную документацию на строительство жилого дома на спорном земельном участке не оформляла. С момента выделения ей земельного участка она оплачивала земельный налог. Полагает, что имеет право на приобретение земельного участка и незавершенного строительством жилого дома в собственность.

Представитель истца - Волчанская Е.И. в судебном заседании исковые требования Шашловой О.В. поддержала. Пояснила, что на основании постановления администрации <адрес> № 341 от 16.06.1998 года Нестеровой О.В. был предоставлен земельный участок, расположенный по <адрес>, площадью 1200 кв.м. для индивидуального жилищного строительства. Договор аренды Шашловой О.В. не заключался. Нестерова О.В. правомерно использует земельный участок, земельный участок у неё не изымался. При этом в архиве администрации Суровикинского муниципального района <адрес> отсутствуют сведения о выделении Шашловой О.В. земельных участков по <адрес> и <адрес>. С момента выделения ей земельного участка Шашлова О.В. оплачивала земельный налог. Нестерова О.В. является правообладателем указанного земельного участка согласно выписке из ЕГРН, земельный участок значится как «ранее учтенный». Право истца защищалось, поскольку Нестеров В.Г. нарушил границы её земельного участка, за что был привлечён к административной ответственности. В последующем было установлено, что адрес земельного участка, который был выделен истцу, был указан некорректно, как <адрес>, поскольку фактически земельный участок находится по адресу: <адрес>. Согласно сведениям из ЕГРН об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>, имеются сведения о двух земельных участках с разными кадастровыми номерами и разной площадью. Спорный земельный участок с кадастровым номером 34 30 160003 2569, площадью 1200 кв.м., расположен в кадастровом квартале 3430160003, кадастровый номер присвоен с 23 декабря 2005 года, правообладатель Нестерова О.В.. Второй земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 34 30 16003 10 467, площадью 600 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 34 30 160003, кадастровый номер присвоен 13 января 2019 года, правообладатель Нестеров В.Г., вид права – собственность. Поскольку в ЕГРН имеются сведения о Нестеровой О.В. как о правообладателе земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, а данный земельный участок выделялся истцу до введения в действие Земельного кодекса РФ, полагает, что истец имеет право на приобретение в собственность указанного земельного участка и расположенный на нем незавершенный объект строительства.

Представитель ответчика – администрации городского полселения <адрес> в судебное заседание не явился, представлено возражение на исковое заявление, в котором выражено несогласие с заявленными истцом требованиями. Полагает, что указание на то, что Нестерова О.В. является правообладателем земельного участка, не подтверждает наличие права аренды либо собственности на данный земельный участок. Спорный земельный участок находится в государственный собственности, что следует из выписки из ЕГРН, графа «особые отметки». Указанный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 23.12.2005 года. Осуществление межевания земельного участка не является подтверждением наличия права собственности на данный земельный участок. Договор аренды Нестеровой О.В. не заключался, не был зарегистрирован надлежащим образом, арендная плата с Нестеровой О.В. не взималась. Уплата налога не земельный участок не является основанием для возникновения права собственности. Земельный участок не передавался в собственность, а также в постоянное бессрочное пользование. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представитель соответчика администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – Нестеров В.Г. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – МИФНС № 8 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также пояснение по иску, согласно которого в информационных ресурсах налоговых органов за Шашловой О.В. числится земельный участок с кадастровым номером 34:30:16003:2569 с 01.06.1998 года по настоящее время с долей в праве 1/1, расположенный по адресу: 404413, России, <адрес>. Ранее в базе данных по указанному земельному участку отображался некорректный адрес (<адрес>). В связи с чем, в налоговом уведомлении также отображался некорректный адрес. В данный момент адрес земельного участка с кадастровым номером 34:30:160003:2569 актуализирован (<адрес>). На указанный объект с 2006 года по настоящее время МИФНС №8 по Волгоградской области осуществляется исчисление земельного налога, который Шашловой О.В. оплачивается в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Волгоградской области в судебное заседание не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и пояснение по иску, согласно которому по сведениям ЕГРН на кадастровом учете по адресу: <адрес>, стоят два земельных участка с разными кадастровыми номерами. На земельный участок с кадастровым номером 34:30:160003:2569 право собственности в ЕГРН не зарегистрировано. На земельный участок с кадастровым номером 34:30:16003:10467 зарегистрировано право собственности за Нестеровым В.Г.. Просит вынести решение на усмотрение суда.

Выслушав истца и её представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению. К такому выводу суд пришел на основании следующего.

На основании ст. 10 Земельного кодекса РФ, ст. 9 ГК РФ органы исполнительной власти наделены полномочиями по осуществлению своих гражданских прав, в том числе по своему усмотрению предоставлять в аренду по заявлениям свободные земельные участки.

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Как следует из постановления администрации <адрес> № 341 от 16.06.1998 года, Нестеровой О.В. был предоставлен в аренду земельный участок площадью 1200 кв.м. по <адрес>, сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства. При этом прекращено право арендного пользования Нестеровой О.В. земельным участком площадью 1200 кв.м. по <адрес>. Из пунктов 3 и 4 вышеуказанного постановления следует, что условия арендного пользования необходимо оформить соответствующим договором, зарегистрированным в комитете по земельным ресурсам. Застройщик обязан приступить к строительству в течении двух лет со дня принятия постановления и освоить земельный участок (построить дом) в течении трех лет со дня принятия постановления. В случае неосвоения земельного участка в указанные сроки договор аренды будет расторгнут, а земельный участок изъят.

Как следует из информационных писем № 3 от 01.02.2019 года; № 5 от 01.02.2019 года архивного отдела администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области в документах постоянного срока хранения архивного фонда Администрации <адрес>, Совета депутатов и администрации городского поселения <адрес> – постановлениях администрации за 1992-2008 гг. не значатся постановления о выделении земельных участков по адресу: <адрес>; <адрес>.

Согласно информационному письму № 174 от 21.12.2018 года архивного отдела администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в документах постоянного срока хранения архивного фонда Администрации г. Суровикино, Совета депутатов и администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области – постановлениях администрации за 1994-1997, 2008 гг. не значится постановление о выделении земельного участка по адресу: <адрес>, на имя Нестеровой О.В..

В судебном заседании было установлено, что после вынесения постановления администрации г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области № 341 от 16.06.1998 года истцом условия арендного пользования не оформлялись соответствующим договором и не регистрировались в комитете по земельным ресурсам. Арендная плата с истицы не взималась. Данные обстоятельства в судебном заседании истцом и её представителем не отрицались.

Кроме того, установлено, что истец приступила к освоению земельного участка, возведя на нем объект незавершенного строительства 18% застройки (фундамент) в отсутствие разрешения на возведение объекта недвижимости, что также не оспаривалось истцом.

Согласно выписке из ЕГРН, правообладателем земельного участка, распложенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1200 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 3430160003, кадастровый номер присвоен с 23 декабря 2005 года, значится Нестеровой О.В.. Земельный участок находится в государственной собственности.

Как следует из выписки из ЕГРН, собственником земельного участка распложенного по адресу: <адрес>, кадастровым номером 34:30:16003:10467 значится Нестеровым В.Г..

Таким образом, в судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, имеются два земельных участка с разными кадастровыми номерами, различной площадью.

На земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, с кадастровым номером 34:30:160003:2569 претендует истец.

По мнению истца и её представителя, имеются основания для удовлетворения иска о признании права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства, поскольку Шашлова О.В. является правообладателем земельного участка, оплачивала земельный налог, земельный участок является «ранее учтенным».

В судебном заседании было установлено, что в информационных ресурсах налоговых органов за Шашловой О.В. числится земельный участок с кадастровым номером 34:30:16003:2569 с 01.06.1998 года по настоящее время с долей в праве 1/1, расположенный по адресу: 404413, России, <адрес>. Ранее в базе данных по указанному земельному участку отображался некорректный адрес (<адрес>). В связи с чем, в налоговом уведомлении также отображался некорректный адрес. В данный момент адрес земельного участка с кадастровым номером 34:30:160003:2569 актуализирован (<адрес>. На указанный объект с 2006 года по настоящее время МИФНС №8 по Волгоградской области осуществляется исчисление земельного налога, который Шашловой О.В. оплачивается в полном объеме.

В судебном заседании было установлено, что земельный участок у истца не изымался и используется ею. При этом из материалов дела не усматривается, что земельный участок передавался из государственной в иную собственность, равно как и не передавался на каком-либо ином праве истцу. При разрешении спора в отношении земельного участка, находящегося с государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Сам по себе факт длительного пользования спорным земельным участком не может служить основанием для предоставления истцу данного земельного участка в собственность, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его предоставления.

Уплата истцом земельного налога не является основанием для удовлетворения её требований, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ, земельный налог может оплачиваться только собственником земельного участка, а Шашлова О.В. таковым не являлась.

Таким образом, суд считает, что не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требования Шашловой О.В. о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1200 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 3430160003, кадастровый номер присвоен с 23 декабря 2005 года, и незавершенный строительством жилой дом, 18 % застройки, расположенный по тому же адресу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Шашловой О.В. отказать в удовлетворении исковых требований к администрации городского поселения г. Суровикино Суровикинского района Волгоградской области и администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 1200 кв.м., расположенный в кадастровом квартале 3430160003, кадастровый номер присвоен с 23 декабря 2005 года, и незавершенный строительством жилой дом, 18 % застройки, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд.

Мотивированное решение по делу изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Божко