Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Романова О.В.- ФИО1, действующего на основании доверенности от 17.02.2020, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области ФИО2 действующей на основании доверенности № 2 от 09.01.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Олега Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Гусь-Хрустальном Владимирской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Романов О.В. обратился в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальном Владимирской области (далее ГУ УПФ РФ), с учетом уточнений, просил суд включить в его специальный страховой стаж периоды его трудовой деятельности в Гусевском Хрустальном заводе с 27.07.1984 по 20.01.1985, с 21.01.1985 по 12.02.1985 и обязать ГУ УПФ РФ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.01.2020.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указал, что он работал с 1984 на Гусевском Хрустальном заводе выдувальщиком стеклоизделий. Всего он имеет более 7 лет специального трудового стажа, что дает ему право в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях» выхода на пенсию по достижении 53 лет. В январе 2020 истец обратился в ГУ УПФ с заявлением о назначении пенсии по достижении возраста, с 21.01.2020. Решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано, так как в специальный стаж не были засчитаны периоды его работы с 27.07.1984 по 20.01.1985, так как согласно ст. 43 КЗОТ РСФСР рабочие моложе 18 лет не могут быть допущены к работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня; с 21.01.1985 по 12.02.1985, так как время профессионального обучения на работе по данной профессии не подлежит зачету в специальный стаж. Указал, что данные периоды работы ответчиком были неправомерно не зачтены в его специальный стаж на работах с вредными условиями труда. В вышеуказанные периоды он работал выдувальщиком, то есть по профессии, отнесенной Списком №1 от 1956 года к специальному стажу. Фактически с момента трудоустройства он осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, в том числе и в ночные смены, ему оплачивался полный рабочий день. Данное обстоятельство может быть подтверждено расчетными ведомостями по начислению заработной платы, а также показаниями свидетелей, осуществляющими трудовую деятельность совместно с ним в указанный период.

В связи с изложенным, просил включить в его специальный страховой стаж периоды его трудовой деятельности в Гусевском Хрустальном заводе, с 27.07.1984 по 20.01.1985 и с 21.01.1985 по 12.02.1985 и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 21.01.2020.

Истец Романов О.В. в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивал на исковых требованиях и просил их удовлетворить.

Ранее в судебном заседании также настаивал на удовлетворении исковых требований, с учетом их уточнений. В данных суду пояснениях указал, что после окончания десяти классов общеобразовательной школы, он трудоустроился на Гусевской Хрустальный завод, в пятый корпус, учеником выдувальщика. На тот период времени ему еще не было 18-ти лет и его предупредили что он имеет право не работать в ночные смены, однако, он работал наравне со взрослыми, в ночные смены и в течение полного рабочего дня. Когда он работал учеником выдувальщика, сначала он в состав бригады не входил, работал-учился индивидуально, смотрел как выполняют работу рабочие в бригаде, затем его включили в состав бригады, когда это произошло он точно не помнит. После окончания обучения ему был присвоен 4 разряд выдувальщика. По документам обучение проходило в течение 6 месяцев, но в действительности он стал работать в бригаде раньше. Сначала он получал ученическую зарплату, которая была стабильной, а затем уже зарплату, размер которой зависел от выполнения плана. Как долго он получал ученическую зарплату он не помнит. Его работа в несовершеннолетнем возрасте, работа в качестве ученика ничем не отличалась от работы выдувальщиков, он также работал во вредных условиях труда, возможно отличие состояло в том что у него было больше брака. После исполнения 18-ти лет в его работе также ничего не изменилось. В связи с изложенным, он полагает, что ответчик не обоснованно не включил данные периоды работы в его специальный страховой стаж.

Представитель истца Романова О.В. – ФИО1 в судебное заседание явился. Поддержал заявленные исковые требования, с учетом уточнений, просил удовлетворить в полном объеме. В данных суду пояснениях указал, что Романов О.В. действительно работал как выдувальщик в спорные периоды в Гусевском Хрустальном заводе, то обстоятельство, что согласно документов он числился как ученик выдувальщика не должно влиять на его пенсионные права, поскольку это не вина истца. Указал, что в архивной справке прослеживается, что ученическую зарплату истец получал только первые месяцы, а затем стал получать сдельную заработную плату, что также подтверждает то обстоятельство, что он работал, а не обучался. Полагал, что решение ответчика является незаконным.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала, против удовлетворения заявленных исковых требований. При этом указала, что Романов О.В. обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1, однако решением от 22.01.2020 истцу было отказано в назначении пенсии с 53 лет, ввиду того что его специальный стаж составляет менее требуемых 7 лет. Полагала, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку Списком № 1 от 1956 года прямо предусмотрена профессия «выдувальщик», а в соответствии с правилами и разъяснениями, которые действовали на тот период времени и сейчас, для профессий прямо предусмотренных Списками, период индивидуально-бригадного ученичества в специальный стаж не входит. Кроме того один из периодов истец работал в несовершеннолетнем возрасте, а согласно действующего законодательства лица, моложе 18 лет не допускались до работы во вредных условиях труда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца Романова О.В.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу:

В силу положений ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) (в редакции, применяющейся к спорным правоотношениям) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Досрочные страховые пенсии в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ назначаются мужчинам по достижении пятидесяти, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют не менее 20 лет страхового стажа. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Таким образом, по достижении 53 лет мужчине необходимо выработать 7 лет специального стажа на работах, предусмотренных п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии с ч. 2, 4 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список № 1 от 1956 года).

Согласно Списку № 1 от 1956 года право на льготное пенсионное обеспечение имеют работники, работающие по профессии «выдувальщик» (пункт 1 «стекольное производство» Раздела 15 «стекольное и фарфоро-фаянсовое производство»).

Судом установлено и подтверждается записями, имеющимися в трудовой книжки истца Романова О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он был принят на работу в Гусевской Хрустальный завод 27.07.1984, в цех № 5 учеником выдувальщика. 13.02.1985 – выдувальщик 4 разряда.13.04.1985 –уволен в связи с призывом в Советскую Армию ( л.д. №).

Согласно решению ГУ УПФ № 263 от 22.01.2020, периоды работы истца в Гусевском Хрустальном заводе с 27.07.1984 по 12.02.1985, в качестве ученика выдувальщика, не были засчитаны в его специальный стаж по Списку № 1 от 1956 года и истцу данным решением было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.01.2020 года, так как его специальный стаж составляет 6 лет 08 месяцев 29 дней, что менее требуемых 7 лет. Страховой стаж выработан (л.д. 7-8).В соответствии с решением ответчика основаниями для отказа во включении вышеуказанного периода работы в специальный страховой стаж истца явилось то обстоятельство, что с 27.07.1984 по 20.01.1985 истец являлся несовершеннолетним, а согласно ст. 43 КЗОТ РСФСР рабочие моложе 18 лет не могут быть допущены к работе с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. Период с 21.01.1985 по 12.02.1985 не включен в специальный стаж истца поскольку профессия «выдувальщик» прямо предусмотрена Списком №1 от 1956 года, соответственно время профессионального обучения на рабочем месте по данной профессии не подлежит зачету в специальный стаж.

В соответствии с п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 3, 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Статья 175 КЗоТ РСФСР действительно запрещала применение труда лиц, моложе 18 лет на тяжелых работах, и на работах с вредными условиями труда, а ст. 43 КЗоТ РСФСР для рабочих и служащих, моложе 18-ти лет, устанавливался сокращенный рабочий день – 36 часов в неделю.

Вместе с тем, несовершеннолетний возраст работника, сам по себе не может являться основанием для отказа во включении периодов работы во вредных условиях труда в специальный страховой стаж, при условии, если работник в данный период, в течение полного рабочего дня был занят на работах по специальности и в условиях труда, предусмотренных Списком, поскольку, нарушение работодателем законодательства в части необоснованного привлечения лиц, не достигших совершеннолетнего возраста к такому виду работ, не должно влиять на их право на достойное социальное обеспечение – назначение досрочной страховой пенсии.

Вместе с тем, как следует из записи, имеющейся в трудовой книжке истца, истец в период с 27.07.1984 по 12.02.1985 выполнял работу в качестве ученика выдувальщика, что также подтверждается приказом о приеме его на работу в Гусевской Хрустальный завод № 241 от 27.07.1984, в цех № 5, на 4 участок в качестве ученика выдувальщика стеклоизделий (л.д. №). Согласно приказу № 270 от 18.02.1985 истец переведен на самостоятельную работу выдувальщиком с присвоением 4 разряда, как ученик выдувальщика цеха № 5, окончивший срок обучения и сдавший теоретический экзамен и квалификационную работу с 13.02.1985. В данном приказе также содержатся сведения об оплате ФИО6 – отдельщику выдувных изделий того же цеха за обучение с 27.07.1984 по 27.01.1985, в сумме 50 рублей (л.д. №). Данные обстоятельства подтверждаются также сведениями, изложенными в личной карточке формы Т-2, заполненной на имя Романова О.В. (л.д№), архивной справкой № от 12.03.2020, выданной МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» на имя Романова О.В., из которой следует что в расчетных ведомостях по спорному периоду работы должность истца указана как ученик выдувальщика (л.д. №).

При этом доводы представителя истца о том, что в спорные периоды работы истец получал «ученическую заработную плату» лишь первые месяцы, а затем ему оплачивали за сдельную работу, объективно ничем не подтверждены. Сведения о начисленной заработной плате, содержащиеся в архивной справке, прямого указания на данные обстоятельства не содержат, а согласно данных, представленных МКУ «Гусь-Хрустальный городской архив» в архиве не имеется сведений по кодам оплаты труда и удержаний из заработной платы (их расшифровке) по Гусевскому Хрустальному заводу до 1992 года (л.д. 15 оборотная сторона).

Таким образом, как следует из представленных в материалы дела письменных доказательств, в период времени с 27.07.1984 по 12.02.1985, в том числе и в период нахождения его в несовершеннолетнем возрасте с 27.07.1984 по 20.01.1985 истец работал в Гусевском Хрустальном заводе в качестве ученика выдувальщика.

Как следует из решения ответчика профессия «выдувальщик» прямо предусмотрено Списком № 1 от 1956 года, соответственно время профессионального обучения на рабочем месте по данной профессии не подлежит зачету в специальный стаж.

Данный вывод ответчика, по мнению суда, полностью согласуется с нормами законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Так согласно пункта 8 разъяснений "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определенные работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Аналогичное положение закреплено в пункте 11 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также было закреплено в абзаце 2 пункта 12 постановления Госкомтруда 4, Секретариата ВЦСПС от N 81/8 (ред. от 27 декабря 1983) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), действовавшего в спорный период работы истца учеником выдувальщика.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, поскольку Романов О.В. в периоды работы в Гусевском Хрустальном заводе с 27.07.1984 по 20.01.1985 и с 21.01.1985 по 12.02.1985, работал учеником выдувальщика, то есть проходил на рабочем месте обучение профессии «выдувальщик», которая непосредственно предусмотрена Списком № 1 от 1956 года, данные периоды не подлежат включению в его специальный страховой стаж, а требования истца в данной части являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом размера стажа засчитанного ответчиком 6 лет 08 месяцев 29 дней, на дату исполнения Романову О.В. 53 лет (21.01.2020), его специальный страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» составлял менее необходимых 7 лет, соответственно истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты.

Таким образом, в данной части исковые требования Романова О.В. также удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Романова Олега Васильевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Гусь-Хрустальный Владимирской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова