Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РКо признании действий по невключению периодов работы в стаж незаконными, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском по тем основаниям, что хх.хх.хх г. ответчик отказал ему в назначении трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду недостаточности стажа работы с тяжелыми условиями труда. В такой стаж не зачтены периоды работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в ..., поскольку должность не предусмотрена соответствующим списком. Истец полагает такой отказ незаконным, в связи с чем просит признать действия по невключению спорных периодов в соответствующий стаж незаконными, обязать ответчика включить данные периоды в стаж для назначения пенсии и назначить пенсию с хх.хх.хх г..

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали. Истец указал, что в спорные периоды времени он был занят ..., работал только на ..., ... не было, иных функций кроме ... не выполнял.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, ссылаясь на то, что должность, занимаемая истцом, не поименована в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, доказательства выполнение работы ФИО1 в спорный период постоянно в течение полного рабочего дня в качестве ... первичными документами не подтверждено, проследить способ производимой сварки на производстве не представляется возможным.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, пенсионное дело истца, суд приходит к следующим выводам.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (далее также Закон), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.2 ст.28.1 Закона, лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет. Таким образом, при наличии необходимого страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ, календарного стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях досрочная трудовая пенсия по старости может быть назначена на работах с тяжелыми условиями труда мужчинам по достижении ими 50 лет.

Пунктом 2 ст.27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992.

До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки. При этом, данный Список не содержал требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена должность "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

Действовавший ранее Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (Выпуск N 2), утвержденный постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 16.01.85 N 17/2-54 (далее ЕТКС) в разделе "Сварочные работы" в параграфе § 51 содержит тарифно-квалификационную характеристику электросварщика ручной сварки 3 разряда, а также описание работ, которые должен знать и уметь выполнять данный рабочий, куда входит: ручная дуговая и плазменная сварка средней сложности деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей и простых деталей из конструкционных сталей, цветных металлов и сплавов во всех пространственных положениях сварного шва, кроме потолочного. Ручная дуговая кислородная резка, строгание деталей средней сложности из малоуглеродистых, легированных, специальных сталей, чугуна и цветных металлов в различных положениях. Наплавление изношенных простых инструментов, деталей из углеродистых и конструкционных сталей. Работник должен знать: в том числе устройство применяемых электросварочных машин и сварочных камер; способы подбора марок электродов в зависимости от марок стали. В примерных видах работ указано помимо прочего сварка рам и каркасов сложной конфигурации.

В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка N 1 и раздел XXXIII Списка N 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какого ведомства они заняты.

Из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК от хх.хх.хх г. № ... ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа работы с тяжелыми условиями труда при требуемом стаже (с учетом возраста 52 года) не менее 9 лет.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что трудовая книжка у истца отсутствует в связи с уничтожением на пожаре (справки ЧП ФИО12 МО ГПН ).

В материалы дела представлена архивная справка Национального архива Республики Карелия от хх.хх.хх г. № ..., где имеются сведения о работе ФИО1, а именно: в документах ..., с хх.хх.хх г. ..., с хх.хх.хх г. - ... указано: согласно приказу ... от хх.хх.хх г. истец был зачислен ... с хх.хх.хх г.. Согласно приказу № ... от хх.хх.хх г. ФИО1 после ..., с хх.хх.хх г. переведен .... хх.хх.хх г. уволен ... по переводу. С хх.хх.хх г. зачислен ... С хх.хх.хх г. в соответствии с приказом № ... от хх.хх.хх г. переведен .... хх.хх.хх г. уволен ....

В личной карточке ... в графе назначение и перемещение указано: хх.хх.хх г. ..., хх.хх.хх г. ....

В расчетных ... ФИО1 указана - хх.хх.хх г. - ..., хх.хх.хх г. - ....

Согласно удостоверению от хх.хх.хх г. ФИО1 присвоена ....

Кроме того, архивная справка содержит сведения о работе ФИО1 в качестве ..., указаны данные отработанных часов, код профессии, код вида оплат.

Первичные документы, на основании которых была выдана архивная справка, в т.ч. расчетные ведомости, лицевые счета (...) не содержат указаний на иные виды работ, выполняемых истцом, кроме сварочных. Также отсутствуют указания на какие-либо первичные документы (как-то: приказы и т.п.), свидетельствующие о переводе истца на другие работы, либо о работе на условиях, отличающихся от обычных (относительно режима рабочего времени). При этом согласно пояснениям, как самого истца, так и показаниям допрошенных судом свидетелей, до хх.хх.хх г. истец работал ... (полный рабочий день, полная рабочая неделя), всегда имелась работа по основной должности - ...

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО8, ФИО9 подтвердили тот факт, что в спорные периоды истец выполнял работы ... каких-либо ... .... При этом также пояснили ... Свидетель ФИО11 пояснила, что работала в ... хх.хх.хх г.. По документам профессия истца была поименована, ..., поскольку по имевшей место в то время практике наименование профессии указывалось так, как в дипломе работника, либо удостоверении об обучении. После прохождения необходимого обучения, профессия истица была указана, ..., хотя в действительности он выполнял работу ..., поскольку ... работал на условиях полного рабочего дня. В хх.хх.хх г. - е года предприятие, являясь «...», одним их первых стало внедрять компьютеризацию и кодированный учет, коды профессии у них были автоматически забиты в программу Карельским научно-исследовательским институтом лесной промышленности (КАРНИИЛП), и фактически не проверялись на соответствие занимаемым должностям.

Кроме того, как следует из объяснений истца, показаний допрошенных свидетелей в спорные периоды ФИО1 за фактически выполняемую работу ...

Не доверять объяснениям истца, показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются с иными имеющимися в материалах дела письменными доказательствами, ответчиком каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено.

Помимо прочего, стороной истца представлены документы о приобретении ... по договору купли-продажи № ... от хх.хх.хх г. принадлежащего ... имущественного комплекса, в том числе .... Как следует из приложения № ... к договору (...) в числе переданного имущества имелись только ... (позиция № ... - ...), иных ... не было. Указанные обстоятельства так же подтверждены справкой ... от хх.хх.хх г., из которой следует, что на ... применялись только ..., предназначенные для ....

Согласно представленной технической документации, трансформатор сварочный ТДМ - 503 предназначен для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов покрытыми металлическими электродами и представляет собой переносную (передвижную) установку в однокорпусном исполнении с естественной вентиляцией, обеспечивающую преобразование электрической энергии сети в электрическую энергию требуемого для процесса дуговой сварки напряжения, создающую необходимую падающую характеристику и обеспечивающую плавное регулирование сварочного тока в требуемых пределах.

Таким образом, факт работы истца в должности ... в вышеобозначенные периоды бесспорно подтвержден совокупностью представленных доказательств. Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными доказательствами, так и свидетельскими показаниями, которые оцениваются судом по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с иными представленными доказательствами.

При этом суд учитывает, что Списком №2 в разделе VI. Производство метизов (сокращенно металлических изделий) предусмотрена работа в качестве сварщика на машинах контактной (прессовой) сварки 2070100а-18338. В параграфе § 233 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих выпуск № 40 раздел «Производство строительных материалов» утвержденного Постановлением Минтруда России от 17 мая 2001 г. N 41 содержится описание работы сварщика арматурных сеток и каркасов 3-го разряда. В описании характеристики работ, указано, в том числе подача шаблонов или кондукторов с тяжелыми или длинномерными сетками под электроды и переворачивание широких сеток для сварки второй стороны, контактная сварка на одноточечной (двухточечной) машине простых арматурных сеток, контактная стыковая сварка арматурных стержней на машинах стыковой сварки мощностью до 75 кВА., сварка на контактных машинах контактно-рельефным или электроконтактным под слоем флюса методами простых и средней сложности закладных деталей для железобетонных изделий. Регулирование режима сварки в зависимости от диаметра и марок арматуры. Должен знать: виды, классы и марки стали; назначение изготовляемых сеток и каркасов и технические требования к ним; устройство сварочных машин контактной сварки… Таким образом из данного описания работы следует, что сварщик арматурных сеток и каркасов должен был производить сварочные работы на машинах контактной (прессовой) или точечной сварки. Вместе с тем, судом установлено, что на предприятии отсутствовали автоматические, полуавтоматические сварочные аппараты (машины), необходимые работы производились истцом только с помощью ручной сварки.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 (п.5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 8.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (далее Разъяснения № 5) которое подлежит применению и, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ указанных в этом пункте.

Совокупность исследованных судом доказательств, с учетом вышеуказанных законоположений, а также положений ст.39 Конституции РФ, постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 № 2-П и определения Конституционного суда РФ от 06.12.2001 № 310-О, позволяет суду прийти к выводу о том, что истец в вышеобозначенные спорные периоды осуществлял свою трудовую деятельность на условиях полной занятости в условиях и по профессии, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, действия ответчика по невключению указанных периодов работы ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда являются незаконными, имеются основания для обязания ответчика включить истцу в стаж работы с тяжелыми условиями труда вышеобозначенные спорные периоды его работы. При этом суд также исходит из того, что неправильное указание профессии истца, несохранение работодателем ряда документов, относящихся к спорному периоду и условиям работы истца, не могут являться основанием для умаления права истца на льготное пенсионное обеспечение.

Между тем, согласно данным указанной выше архивной справки от хх.хх.хх г., ФИО1 в соответствии с приказом № ... от хх.хх.хх г. был переведен с хх.хх.хх г. на ..., указанные сведения также подтверждаются личной карточкой работника ф.Т-2. В судебном заседании свидетель ФИО13 пояснила, что с хх.хх.хх г. по документам (нарядам) истец проходил как ..., однако бухгалтером не был изменен код профессии.

При таких обстоятельствах, период работы истца с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. не подлежит включению в специальный стаж.

Поскольку стаж работы истца на условиях полной занятости в указанных условиях труда в обозначенный выше период времени при включении спорных периодов в соответствующий стаж составляет более требуемого, с учетом положений ст.19 Закона трудовая пенсия по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежит назначению истцу с хх.хх.хх г..

В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме ... руб.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК о признании действий по невключению периодов работы в стаж незаконными, обязании включить периоды работы в льготный стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК по невключению периодов работы ФИО1 хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Суоярвском районе РК включить ФИО1 в стаж работы с тяжелыми условиями труда периоды его работы с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости по основаниям пп.2 п.1 ст.27 и п.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с хх.хх.хх г..

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Суоярвском районе РК в пользу ФИО1 судебные расходы в размере ... рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Суоярвский районный суд РК.

Судья В.Г.Ерохина