Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа, Арсеньевскому городскому округу в лице администрации Арсеньевского городского округа о защите трудовых прав, взыскании заработной платы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском указав обоснование, что он работал в муниципальном автономном учреждении «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ помощником руководителя. Приказом №-Л от ДД.ММ.ГГГГ он уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией организации по п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, однако до настоящего времени задолженность по заработной плате, образовавшаяся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и окончательный расчет при увольнении в размере 145872,10 рублей не выплачен. Пеня (компенсация) за задержку выплаты заработной платы составляет 13843 рублей. Учредителем МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа является Арсеньевский городской округ, которым принято решение о ликвидации учреждения. Согласно сведениям с сайта МИФНС МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа в настоящее время находится в стадии ликвидации. За МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа было закреплено имущество на праве оперативного управления, что подтверждается балансом учреждения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Перечень муниципального имущества, которое находилось в оперативном управлении МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа, установлен картой учета муниципального имущества с приложениями, перечнем особо ценного имущества и перечнем движимого имущества. После принятия решения о ликвидации МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа имущество, находящееся у данного учреждения в оперативном управлении, передаточным актом от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность Приморского края и закреплено на праве оперативного управления за КГАУ «Краевая спортивная школа олимпийского резерва». Лицевые счета МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа закрыты ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований ФИО1 просил взыскать в свою пользу с Муниципального автономного учреждения «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа и в порядке субсидиарной ответственности с Арсеньевского городского округа в лице администрации Арсеньевского городского округа задолженность по заработной плате, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и окончательный расчет при увольнении в размере 145872,10 рублей, денежную компенсацию в размере 13843 рубля.

Истец ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Арсеньевского городского округа в лице администрации Арсеньевского городского округа, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса РФ закреплены права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работ; на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков.

Как следует из ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные правовые акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст. 140 Трудового кодекса РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете, выплатить не оспариваемую им сумму.

В силу ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплат при увольнении работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа о приеме на работу №-л от ДД.ММ.ГГГГФИО1 принят на работу в МАУ СБ «Салют АГО» помощником руководителя с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работниками (увольнении) №-Л от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволен в связи с ликвидацией организации с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке председателя ликвидационной комиссии МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа Пуха Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа имеет задолженность перед ФИО1 по выплате заработной платы за счет средств внебюджетного финансирования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 145872,10 рублей, также ФИО1 начисленная денежная компенсация в заявленной ФИО1 сумме.

Постановлением администрации Арсеньевского городского округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ постановлено ликвидировать МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа находится в стадии ликвидации, срок ликвидации до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распоряжению Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края №-па от ДД.ММ.ГГГГ, передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ и приложениям к нему № и № в собственность Приморского края принято движимое и недвижимое имущество МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа.

Из сообщения Финансового управления администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ следует, что лицевые счета МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа закрыты с ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Федеральный закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ) имущество автономного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Собственником имущества автономного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ требования кредиторов ликвидируемого автономного учреждения должны удовлетворятся за счет имущества, на которое может быть обращено взыскание за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Вместе с тем, п. 2 ст. 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Согласно п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 123.21 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение). При создании учреждения не допускается соучредительство нескольких лиц.

В силу п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Согласно п. 6 ст. 123.22 ГК РФ автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества. По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах). Автономное учреждение является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

Согласно ч. 5 ст. 5 вышеназванного Федерального закона от 03.11.2006 №174-ФЗ собственник имущества автономного учреждения не несет ответственность по обязательствам автономного учреждения.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа учредителем (собственником имущества) автономного учреждения является Арсеньевский городской округ.

Согласно п. 1.4 Устава, организационно-правовая форма автономного учреждения – муниципальное учреждение, обладающее определенной финансово-хозяйственной самостоятельностью и определенной степенью ответственности за результаты своей деятельности, тип – автономное учреждение.

В силу п. 1.5 Устава, автономное учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчет счет в банке.

Согласно п. 1.6 Устава, автономное учреждение отвечает по своим обязательствам имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за ним учредителем или приоретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 работал помощником руководителя в МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГФИО1 уволен с МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации. Однако расчет с истцом при увольнении не произведен, заработная плата не выплачена.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа перед ФИО1 образовалась задолженность по выплате заработной платы в размере 145872,10 рублей, денежная компенсация за невыплату своевременно заработной платы в размере 13843,26 рублей.

Исходя из справки председателя ликвидационной комиссии МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа Пуха Н.П. от ДД.ММ.ГГГГ указанные суммы начислены ФИО1, но не выплачены.

МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа является муниципальным автономным учреждением, создано в соответствии с постановлением администрации Арсеньевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№-па.

Учредителем учреждения выступило муниципальное образование Арсеньевский городской округ, функции и полномочия которого, а также права собственника имущества, закрепленного на праве оперативного управления за учреждением, осуществляет администрация Арсеньевского городского округа. Учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в кредитных организациях.

С ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа находится в стадии ликвидации. Имущество, находившееся в оперативном управлении у учреждения, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Арсеньевского городского округа, передано в собственность Приморского края, ей же ДД.ММ.ГГГГ закрыты лицевые счета. В результате действий администрации Арсеньевского городского округа оно лишено имущества и денежных средств, за счет которых им могут быть исполнены обязательства перед ФИО1

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, проанализировав приведенные правовые нормы, суд приходит к выводу о наличии задолженности у работодателя перед уволенным работником по выплате заработной платы в указанном размере, в связи с чем, на основании ст.ст. 140, 236 ТК РФ, она должна быть взыскана с МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа в пользу ФИО1 Так же суд полагает, что на собственника имущества учреждения – Арсеньевский городской округ, в порядке ст. 123.21, 123.22 ГК РФ, при недостаточности имущества и денежных средств у учреждения, на которые может быть обращено взыскание по указанному обязательству, должна быть возложена субсидиарная ответственность.

В силу положений п. 3 ст. 123.21 и п. 6 ст. 123.22 ГК РФ на учредителя автономного учреждения может быть возложена субсидиарная ответственность при недостаточности у учреждения денежных средств или имущества по обязательствам, связанным с причинением вреда гражданам.

МАУ «Спортивная база «Салют» является автономным учреждением в стадии ликвидации. Имущество, находящееся у учреждения в оперативном управлении, ДД.ММ.ГГГГ передано администрацией Арсеньевского городского округа в собственность Приморского края. Ей же ДД.ММ.ГГГГ закрыты лицевые счета.

Не выплаченные истцу при увольнении предусмотренные трудовым законодательством денежные средства, подлежащие выплате работнику в день увольнения в соответствии со статьей 140 ТК РФ, представляют собой гарантию работнику, связанную с расторжением трудового договора, фактически являются причиненным ему вредом.

Кроме того, п. 7 ст. 63 ГК РФ предусмотрена специальная норма определяющая, что при недостаточности у ликвидируемого учреждения - денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения. При этом в п. 7 ст. 63 ГК РФ речь идет о любом ликвидируемом учреждении (казенном, бюджетном, автономном).

Указанная норма имеет специальный характер по отношению к упомянутом выше ст. 2 Федерального закона «Об автономных учреждениях» и ст.ст. 123.21, 123.22 ГК РФ, поскольку распределяет бремя ответственности учреждения и его учредителя не общем порядке, а в процессе процедуры ликвидации учреждения.

Таким образом невыплатой своевременно ФИО1 заработной платы ему причинен вред, который должен быть возмещен МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа, а вследствие того, что у него отсутствуют необходимые имущество и денежные средства, субсидиарная ответственность по указанному обязательству МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа должна быть возложена на администрацию Арсеньевского городского округа.

Судом установлено, что ФИО1 расчетные суммы начислены, но в день увольнения невыплачены, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания денежной компенсации за задержку выплат, причитающихся работнику, в заявленной сумме 13843 рубля При удовлетворении указанного требования, суд учитывает, что заявленная к взысканию сумма представителем администрации Арсеньевского городского округа не оспаривается.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Муниципальному автономному учреждению «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа, Арсеньевскому городскому округу в лице администрации Арсеньевского городского округа о защите трудовых прав, взыскании заработной платы удовлетворить.

Взыскать с МАУ «Спортивная база «Салют» Арсеньевского городского округа, а при недостаточности у него денежных средств или имущества, в порядке субсидиарной ответственности, с Арсеньевского городского округа в лице администрации Арсеньевского городского округа, в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате, в размере 145872,10 рублей, денежную компенсацию в размере 13843 рубля.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова

Мотивированное решение составлено 27.06.2022 г.