Гражданский кодекс часть 1

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Хертек С.Б., при секретаре Лупсаа Ч.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах ГВД к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности доначислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату,

с участием прокурора <адрес>ПРВ, представителей ответчика ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» КХС, ДСИ действующих на основании доверенностей,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес>ЦМА обратился в суд с иском в интересах ГВДк Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» (далее по тексту ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер»), указывая на то, что прокуратурой города по обращению ГВДпо поводу не доначисления ей заработной платы согласно минимальной оплате труда проведена проверка в ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер». Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников. В соответствии с ч.3 ст.133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 г. размер МРОТ составлял 9489 рублей в месяц, при этом районный коэффициент и процентные надбавки должны начисляться к заработной плате сверх установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда. Размер за полностью отработанные месяцы должен составлять не менее 18029,1 рублей (9489 руб., МРОТ РФ х 40% районный коэффициент х 50% северная надбавка). Проверкой установлено, что ГВДработает у ответчика в должности палатной медицинской сестры. Согласно расчетным реестрам заработная плата ГВДв период за сентябрь 2018 года начислена и выплачена в размере ниже установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда с учетом районного коэффициента и северной надбавки. ГВДв указанный период фактически отработала норму труда. Размер ежемесячной заработной платы ГВДв спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки. С января по апрель 2018 года 18029,1 рубль, из расчета: 9489 рублей (МРОТ) + 3795,6 рублей (9489*40%/100%) (районный коэффициент) + 4744,5 рублей (9489*50%/100%) (северная надбавка). С мая по сентябрь 2018 года 21209,70 рублей (11163 рублей МРОТ х 40 % районный коэффициент х 50 % северная надбавка). Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежит доначислению и довзысканиюза сентябрь 2018 года 659,10 рублей.

Просит обязать ответчика доначислить и выплатить ГВД недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период за сентябрь2018 года в размере 659,10 рублей.

В судебном заседании прокурор <адрес>ПРВ, исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по указанным основаниям.

Истец ГВД в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть иск без ее участия.

Представители ответчика КХС, ДСИ действующие на основании доверенностей в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

По смыслу приведённых конституционных положений, институтминимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен дляустановления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовыхобязанностей с учётом прожиточного минимума.

Статьей 130 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлено, что величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Заработная плата конкретного работникаустанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи135ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учётомустановленных законодательством критериев, в том числе условий труда.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи148, 315, 316и317ТК РФ).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательстване допускаетсяустановление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно положениям указанной статьи тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат; базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Изменения, внесённые в статьи129и133ТК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации», не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. Приустановлениисистемы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовыеобязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316и317ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Статья 146 ТК РФ предусматривает, что оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, производится в повышенном размере.

Из положений ст. 148 ТК РФ следует, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ с последующими изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлен районный коэффициент 1,4.

В силу главы 50 ТК РФ, районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями315, 316и317ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате.

Из указанного следует, что заработная плата должна быть определена в размере не менееминимального размера оплаты труда (МРОТ), после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в северных регионах.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»с ДД.ММ.ГГГГ по апрель 2018 года размер МРОТсоставляет 9489 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ 11163 рублей.

Таким образом, заработная плата работников организаций, причем всех форм собственности расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ГВДс ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» в должностистаршей медицинской сестры легочного отделения №.

Данное обстоятельство подтверждается трудовым договором №от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад ГВД составляет 6011 рублей.

В связи с невыплатой заработной платы работник ГБУЗ РТ «Противотуберкулезный диспансер» ГВДобратилась в прокуратуру <адрес> по поводу не доначисления им заработной платы согласно минимальному оплате труда, на основании которого проведена проверка.

Как видно из представленного расчета и расчетных ведомостей ГВДначислено:

За январь 2018 из оклада в размере 5303,82 руб., оплата по среднему заработку – 2955,26 руб., дежурство – 5303,82 руб., дежурства ночные – 471,45 руб., надбавказа квалификационную категорию – 1591,15 руб., коэффициент специфики – 2651,91 руб., коэффициент стажа – 1060,76 руб.,районный коэффициент – 6553,16руб., северные надбавки –8191,46 руб. Начислено всего 34082,79 руб., удержано НДФЛ 13% в сумме 4431 руб.

За февраль 2018 из оклада в размере 6011 руб., доплата – 890,51 руб., дежурство – 6011 руб., дежурства ночные – 534,31 руб., надбавка за квалификационную категорию – 1803,30 руб., коэффициент специфики – 3005,50 руб., коэффициент стажа – 1202,20 руб., районный коэффициент – 7783,13 руб., северные надбавки – 9728,91 руб. Начислено всего 36969,86 руб., удержано НДФЛ 13% в сумме 4806 руб.

За март 2018 из оклада в размере 59060,91 руб., доплата – 404,10 руб., дежурство – 3606,60 руб., дежурства ночные – 320,59 руб., надбавка за квалификационную категорию – 1435,13 руб., коэффициент специфики – 2391,88 руб., коэффициент стажа – 956,75 руб., районный коэффициент – 6030,38 руб., северные надбавки – 7537,98 руб. Начислено всего 28644,32 руб., удержано НДФЛ 13% в сумме 3724 руб.

За апрель 2018 из оклада в размере 6011 руб., дежурство – 3434,86 руб., дежурства ночные – 305,32 руб., надбавка за квалификационную категорию – 1416,88 руб., коэффициент специфики – 2361,47 руб., коэффициент стажа – 944,59 руб., районный коэффициент – 5789,65 руб., северные надбавки – 9237,06 руб. Начислено всего 27500,83 руб., удержано НДФЛ 13% в сумме 3575 руб.

За май 2018 из оклада в размере 5378,26 руб., оплата по среднему заработку – 3038,60, к специфики – 1262,30, доплата – 421,82 руб., дежурство – 5694,63 руб., дежурства ночные – 506,19 руб., надбавка за квалификационную категорию – 1660,93 руб., коэффициент специфики – 2768,22 руб., коэффициент стажа – 1107,29 руб., районный коэффициент – 7014,94 руб., северные надбавки – 8768,67 руб. Начислено всего 37621,85 руб., удержано НДФЛ 13% в сумме 4891 руб.

За июнь 2018 из оклада в размере 6011 руб., оплата отпуска – 60921,46 руб., дежурство – 5409,90 руб., дежурства ночные – 480,88 руб., надбавка за квалификационную категорию – 1713,14 руб., коэффициент специфики – 2855,23 руб., коэффициент стажа – 1142,09 руб., районный коэффициент – 7044,90 руб., северные надбавки – 8806,12 руб. Начислено всего 94384,72 руб., удержано НДФЛ 13% в сумме 12270 руб.

За август 2018 из оклада в размере 546,45 руб., дежурство – 819,68 руб., дежурства ночные – 72,86 руб., надбавка за квалификационную категорию – 204,92 руб., коэффициент специфики – 341,53 руб., коэффициент стажа – 136,61 руб., районный коэффициент – 848,82 руб., северные надбавки – 1061,03 руб. Начислено всего 4031,90 руб., удержано НДФЛ 13% в сумме 524 руб.

За сентябрь 2018 из оклада в размере 6011 руб., дежурство – 3606,60 руб., дежурства ночные – 320,59 руб., надбавка за квалификационную категорию – 1442,64 руб., коэффициент специфики – 2404,40 руб., коэффициент стажа – 961,76 руб., районный коэффициент – 5898,80 руб., северные надбавки – 7373,50 руб. Начислено всего 28019,29 руб., удержано НДФЛ 13% в сумме 3642 руб.

С учетом изложенного, размер ежемесячной заработной платы ГВДв спорный период времени должен быть не меньше заработной платы, исчисленной в следующем порядке: МРОТ х районный коэффициент х северные надбавки.

С января по апрель 20ДД.ММ.ГГГГ9,1 рубль, из расчета: 9489 рублей (МРОТ) + 3795,6 рублей (9489*40%/100%) (районный коэффициент) + 4744,5 рублей (9489*50%/100%) (северная надбавка).

С мая по сентябрь 20ДД.ММ.ГГГГ9,70 рублей (11163 рублей МРОТ х 40 % районный коэффициент х 50 % северная надбавка).

Следовательно, с учетом начисленной и выплаченной заработной платы истцу подлежат доначислению и до взысканию следующие суммы: Заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть за сентябрь 2018 года – 659,1 руб. из расчета: 21209,70 (подлежащая начислению заработная плата) – 20557,8 рублей (начисленная и выплаченная заработная плата). За указанный период размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 659,10 рублей.

Проверив расчет, имеющийся в материалах дела, опровергающего расчета стороной ответчика суду не представлено, в суд считает его правильным и обоснованным.

Из расчета заработной платы ГВДпредставленной стороной ответчика следует, что истцу не до начислены и не доневыплачены: за сентябрь2018 года –659,10 рублей. Данный расчет истцом не оспорен.

Оценивая в порядке статьи 67 ГПК РФ вышеуказанные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу и частичного удовлетворения исковых требований.

Таким образом, судом установлено, что сумма задолженности за периодсентябрь2018 года размер недоначисленной и невыплаченной заработной платы составил 659,10 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст.210Налогового кодекса Российской Федерации при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло.

Перечень доходов, освобождаемых от налогообложения, содержится в ст.217Налогового кодекса Российской Федерации.

Суммы заработной платы не включены в указанный перечень и, соответственно, подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц вустановленномпорядке.

Из ст.224Налогового кодекса Российской Федерации следует, что налоговая ставкаустанавливается в размере 13%, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В силу ст.226Налогового кодекса Российской Федерации организация -налоговый агент обязана исчислить, удержать у налогоплательщика и перечислить сумму налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Таким образом, исходя из норм Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по удержанию налога на доходы физических лиц с сумм заработной платы, взысканных судом, и перечисление указанных сумм в бюджет входит вобязанности налоговых агентов - организаций, в которых работают эти физические лица, а не суда.

Истец в силу ст.333.36Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, то согласно ст.103ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, то с Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» необходимо взыскать в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» 400 рублей в виде государственной пошлины по исковым требованиям имущественного характера от уплаты которых истец была освобождена при обращении в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес>ЦМА в интересах ГВД к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» о возложении обязанности доначислить и выплатить недоначисленную и невыплаченную заработную плату удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» начислить и выплатить ГВД недоначисленную и невыплаченную заработную плату за сентябрь 2018 года включительно в размере 659 рублей 10 копеек.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Тыва «Противотуберкулезный диспансер» в доход бюджета муниципального образования городской округ «<адрес> Республики Тыва» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней).

Судья С.Б. Хертек