Гражданский кодекс часть 1

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Захаренко Ю.В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ассоциации по управлению коттеджным поселком «Ореховая Бухта 1» к Администрации городского округа Мытищи Московской области об обязании принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности, обязании обеспечить надлежащее содержание и эксплуатацию, определить гарантирующую организацию,

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация по управлению коттеджным поселком «Ореховая Бухта 1» (далее – АУКП «Ореховая Бухта 1»), уточнив исковые требования, обратилась в суд с исковыми требованиями к Администрации г.о. Мытищи МО об обязании принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на трассу напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево, обязании Администрации городского округа Мытищи Московской области обеспечить надлежащее содержание и эксплуатацию трассы напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево, в том числе определить гарантирующую организацию.

В обоснование исковых требований указано следующее.

АУКП «Ореховая Бухта 1» является некоммерческой организацией, объединяющей жителей коттеджного поселка Ореховая Бухта в деревне Терпигорьево городского округа Мытищи Московской области.

В соответствии с п. 1.1. устава АУКП «Ореховая Бухта 1» является объединением граждан для содействия ее членам в достижении социальных, благотворительных, культурных и иных предусмотренных уставом целей.

Жители АУКП «Ореховая Бухта 1» являются собственниками жилых домов, которые подключены к центральным коммуникациям, в том числе к канализационной сети. Между ними и ОАО «Водоконал-Мытищи» заключены договоры водоотведения, в соответствии с которыми ОАО «Водоканал-Мытищи» принимает канализационные стоки из жилых домов жителей АУКП «Ореховая Бухта 1» в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с договорами водоотведения границей балансовой принадлежности и границей эксплуатационной ответственности ОАО «Водоканал-Мытищи» являются место врезки в уличную канализационную сеть и наружная стена канализационного колодца.

В централизованной системе водоотведения, находящейся в соответствии с договорами водоотведения в зоне эксплуатационной ответственности ОАО «Водоканал – Мытищи», имеется участок, за который ОАО «Водоканал – Мытищи» фактически не отвечает. Указанный участок состоит из трассы напорной канализации от КНС «Ореховая бухта» до КНС Беляниново. Указанное имущество является бесхозяйным имуществом.

Трасса напорной канализации была построена по заказу МУП «Управление капитального строительства и инвестиций», 100% учредителем которой являлась Администрация Мытищинского района. После окончания строительства трассы МУП «Управление капитального строительства и инвестиций» признано банкротом и прекратило свою деятельность.

Несмотря на то, что трасса напорной канализации до КНС Беляниново не входит в зону эксплуатационной ответственности жителей по договорам водоотведения, расходы на его содержание несут жители АУКП «Ореховая Бухта 1». За счет взносов жителей АУКП «Ореховая Бухта 1» устраняются все аварии, а также осуществляется техническое обслуживание. В настоящее время денежные средства на содержание и эксплуатацию этого имущества отсутствуют.

Далее представитель истца указал, что отсутствие надлежащего обслуживания может повлечь перебои при водоотведении домовладений жителей АУКП «Ореховая Бухта 1», а также может стать причиной серьезного вреда окружающей среде (в случае аварийного разлива канализационных стоков). Полное или временное прекращение водоотведения грубо нарушит права и законные интересы жителей АУКП «Ореховая Бухта 1».

Просит обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на трассу напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево, обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области обеспечить надлежащее содержание и эксплуатацию трассы напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево, в том числе определить гарантирующую организацию.

В судебном заседании представители истца, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель Администрации г.о. Мытищи МО в судебном заседании не согласилась с предъявленными требования, указав следующее.

Вопрос принятия коллектора от КНС «Ореховая бухта» до КНС «Беляниново» в муниципальную собственность, Администрация рассматривала в рамках заседания технического совета 28.03.2019 года.

По результатам указанного заседания Администрация признала принятие канализационной трассы в муниципальную собственность нецелесообразным в связи с ее прохождением по частным территориям, а также по причине нахождения трассы в охранной зоне газопровода высокого давления.

Кроме того, представитель ответчика указал на то, что истец не может требовать принятия коллектора от КНС «Ореховая бухта» до КНС «Беляниново» в муниципальную собственность в силу того, что АУКП «Ореховая Бухта 1» не является собственником, который отказался от своего права собственности на коллектор (ст.236 ГК РФ). Трасса не признана бесхозяйным недвижимым имуществом в порядке статьи 225 ГК РФ, истец не выполнил требований пункта 3 статьи 225 ГК РФ, которая регламентирует порядок приобретения права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество.

Представитель третьего лица ОАО «Водоканал-Мытищи» в судебное заседание явилась, оставила вопрос на усмотрение суда.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Трасса напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево (далее – Трасса) была построена по заказу МУП «Управление капитального строительства и инвестиций», 100% учредителем которой являлась Администрация.

Трасса построена в соответствии с требованиями законодательства и введена в эксплуатацию. Трасса является неотъемлемой частью единой централизованной системы водоотведения, посредством которой жителям АУКП «Ореховая Бухта 1» оказываются услуги водоотведения.

Очевидно, что бесхозяйность отдельного участка единой централизованной системы водоотведения за пределами эксплуатационной ответственности жителей АУКП «Ореховая Бухта 1» ставит под сомнение бесперебойность оказания им услуг по водоотведению, что существенно нарушает их права и законные интересы.

Кроме того, бесхозяйность и ненадлежащее содержание Трассы может явиться причиной нанесения вреда окружающей среде в случае аварийного разлива канализационных стоков. Использование бесхозяйного имущества в централизованной системе водоотведения не допустимо.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Основания приобретения права собственности предусмотрены статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона РФ от 09.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям Администрации относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

Из материалов дела усматривается, отсутствие лица, ответственного за содержание и эксплуатацию системы водоснабжения и водоотведения может привести к отсутствию должного контроля за состоянием и нормальной работой указанных объектов, что не исключает возможности возникновения аварийной ситуации, затопления, угрозу санитарному благополучию жителям города.

Системное толкование указанных правовых норм, а также фактические обстоятельства по делу позволяет суду сделать вывод, что Администрация обязана принять Трассу в муниципальную собственность, и организовать надлежащее содержание и эксплуатацию этого имущества.

Доводы Администрации о том, что принять Трассу в муниципальную собственность невозможно, поскольку Трасса проходит по частным территориям, а также по причине нахождения Трассы в охранной зоне газопровода высокого давления, суд находит несостоятельными.

Указанные обстоятельства, имели бы значение, при рассмотрении вопроса о строительстве нового линейного объекта недвижимости.

В рассматриваемом же случае речь идет о легализации уже существующего объекта, который является неотъемлемой частью централизованной системы водоотведения и активно используется для оказания услуг водоотведения населению.

Суд также находит необоснованными доводы ответчика о том, что исковые требования АУКП «Ореховая Бухта 1» вступают в противоречия со статьями 225 и 236 Гражданского кодекса РФ и считает требования истца соответствующими действующему законодательству и направленными на создание правовой определенности и достижения баланса общественных интересов.

Таким образом, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что не обращение Администрации г.о. Мытищи МО в регистрирующий орган с заявлением о принятии системы водоотведения на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 ст. 225 ГК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ассоциации по управлению коттеджным поселком «Ореховая Бухта 1» к Администрации городского округа Мытищи Московской области об обязании Администрации городского округа Мытищи Московской области принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на трассу напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево, обязании обеспечить надлежащее содержание и эксплуатацию трассы напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево, определить гарантирующую организацию – удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области принять меры по государственной регистрации права муниципальной собственности на трассу напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево.

Обязать Администрацию городского округа Мытищи Московской области обеспечить надлежащее содержание и эксплуатацию трассы напорной канализации между канализационной насосной станцией в деревне Беляниново и канализационной насосной станцией в деревне Терпигорьево, в том числе определить гарантирующую организацию.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: 31 августа 2020 года

Судья: