Гражданский кодекс часть 1

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе судьи Седякиной И.В., при секретаре Мироновой О.Е. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. Приморского транспортного прокурора к Владивостокской таможне о признании незаконным бездействия,

установил:

И.о. Приморского транспортного прокурора обратился в суд к Владивостокской таможне о признании незаконным бездействия, указав, что Приморской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению директора ООО «<...>» ФИО о незаконных действиях должностных лиц Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни при отказе в выпуске товаров по ДТ № №. В ходе проверки выявлены нарушения требований таможенного законодательства, выразившееся в необоснованном принятии решения об отказе в выпуске товаров. 30.05.2013 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни директором ООО «<...>» подана ДТ № №. 31.05.2013 года государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля вынесено решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров, начальником Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни принято решение о продлении сроков выпуска товаров от 05.06.2013 года. 03.06.2013 года по результатам проведенного таможенного досмотра товаров выявлено несоответствие заявленных сведений фактическим. 03.06.2013 года в 18 часов 17 минут ГТИ ОТО и ТК Первомайского т/п Владивостокской таможни в адрес ООО «<...>» направлено уведомление о предоставлении документов на бумажном носителе в срок до 19 часов 20 минут. 03.06.25013 года. Данное уведомление получено ООО «<...>» в 21 час 04 минуты 03.06.2013 года за пределами срока предоставления запрошенных документов. 03.06.2013 года в 19 часов 28 минут ГТИ ОТО и ТК Первомайского т/п Владивостокской таможни в связи с невыполнением декларантом условий, предусмотренных подп. 1 п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса таможенного союза принято решение об отказе в выпуске товаров. По данному факту 15.07.2013 года в адрес и.о. Владивостокской таможни Приморской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений таможенного законодательства, которое поступило в таможенный орган 15.07.2013 года. 14.08.2013 года Приморской транспортной прокуратурой был получен ответ Владивостокской таможни за № от 13.08.2013 года, из которого следует, что в действиях должностных лиц Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни нарушений действующего таможенного законодательства не установлено, конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих не принято.

Просит признать бездействие Владивостокской таможни в период с 15.07.2013 года по 15.08.2013 года, выразившееся в неисполнении требований ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» при рассмотрении представления Приморской транспортной прокуратуры от 15.07.2013 года № 311ж-2013 незаконным и обязать Владивостокскую таможню принять конкретные меры по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих.

В судебном заседании представитель Владивостокской таможни с доводами, изложенными в заявлении не согласился, предоставил письменный отзыв в соответствии с которым указал, что ООО «<...>» на Первомайский таможенный пост Владивостокской таможни подало ДТ № №. в ходе таможенного оформления (контроля) сработал профиль риска. Таможенным инспектором в соответствии с действующим законодательством назначен таможенный досмотр, по результатам которого выявлены нарушения таможенного законодательства. После получения результатов АТД таможенный инспектор направил декларанту уведомление о предоставлении документов по описи на бумажном носителе установленный сроком. Ответ декларанта в установленный срок в таможенный орган не поступил. Таможенным органом был осуществлен отказ в выпуске товаров, задекларированных по ДТ № №. В отношении ООО «<...>» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование товара) № №. В соответствии с представлением Приморской транспортной прокуратуры таможней проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что нарушения таможенного законодательства в действиях таможенного инспектора при принятии решения об отказе в выпуске товаров по ДТ № ООО «<...>» отсутствуют. Во исполнение представления Приморской транспортной прокуратуры от 15.07.2013 года Владивостокской таможней в адрес прокуратуры направлено письмо (заключение) о результатах служебной проверки № от 13.08.2013 года. Просит отказать в удовлетворении заявления Приморского транспортного прокурора о признании незаконным бездействия Владивостокской таможни.

В судебном заседании прокурор указал, что представление было внесено 15.07.2013 года в адрес и.о. Владивостокской таможни представление об устранении нарушений таможенного законодательства № №. Представление получено Владивостокской таможней 15.07.2013 года, рассмотрено, проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что нарушения таможенного законодательства в действиях таможенного инспектора при принятии решения об отказе в выпуске товаров по ДТ № ООО «<...>» отсутствуют. Во исполнение представления Приморской транспортной прокуратуры от 15.07.2013 года Владивостокской таможней в адрес прокуратуры направлено письмо (заключение) о результатах служебной проверки № от 13.08.2013 года. О результатах проверки Владивостокская таможня уведомила Приморскую транспортную прокуратуру в установленный срок, однако меры, по устранению нарушений закона, причин и условий им способствующих приняты не были.Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление и.о. Приморского транспортного прокурора к Владивостокской таможне о признании незаконным бездействия не подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 30.05.2013 года в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни директором ООО «<...>» подана ДТ № №.

В ходе таможенного оформления сработал профиль риска.

Согласно статье 98 Таможенного кодекса Таможенного союза декларант, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные заинтересованные лица обязаны представлять таможенным органам документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах. Таможенный орган вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в письменной и (или) электронной формах, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых документов и сведений. В целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров таможенные органы вправе запрашивать и получать коммерческие и бухгалтерские документы, иную информацию, в том числе в электронной форме, относящуюся к перемещению товаров через таможенную границу, их выпуску и использованию на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

В соответствии с ч. 1 ст. 220 Федерального закона РФ от 27.11.2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации, если иное не предусмотрено частью 9 статьи 232, частью 8 статьи 279 и частью 6 статьи 283 данного закона, выпуск товаров осуществляется в максимально короткие сроки, но не позднее установленных пунктом 1 статьи 196 Таможенного кодекса Таможенного союза. В указанные сроки таможенные органы при необходимости осуществляют проверку таможенной декларации, товаров и документов на них.

В соответствии с п.п. 4, 5, 6 Приказа ГТК РФ № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме установлен порядок обмена электронными сообщениями при электронном декларировании. Таможенному органу представлено право выставлять (направлять) уведомления декларанту на предоставление документов на бумажных носителях в случаях выявления профиля риска.

31.05.2013 года государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля вынесено решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров.

03.06.2013 года по результатам проведенного таможенного досмотра товаров выявлено несоответствие заявленных сведений фактическим.

03.06.2013 года в 18 часов 17 минут ГТИ ОТО и ТК Первомайского т/п Владивостокской таможни в адрес ООО «<...>» направлено уведомление о предоставлении документов на бумажном носителе в срок до 19 часов 20 минут.

03.06.25013 года. Данное уведомление получено ООО «<...>» в 21 час 04 минуты.

03.06.2013 года в 19 часов 28 минут ГТИ ОТО и ТК Первомайского т/п Владивостокской таможни в связи с невыполнением декларантом условий, предусмотренных подп. 1 п. 1 ст. 195 Таможенного кодекса таможенного союза принято решение об отказе в выпуске товаров.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

15.07.2013 года в адрес и.о. Владивостокской таможни Приморской транспортной прокуратурой внесено представление об устранении нарушений таможенного законодательства.

Владивостокской таможней проведена служебная проверка, по результатам которой установлено, что нарушения таможенного законодательства в действиях таможенного инспектора при принятии решения об отказе в выпуске товаров по ДТ № ООО «<...>» отсутствуют.

Во исполнение представления Приморской транспортной прокуратуры от 15.07.2013 года Владивостокской таможней в адрес прокуратуры направлено письмо (заключение) о результатах служебной проверки № от 13.08.2013 года.

Таким образом, судом бездействие Владивостокской таможни не установлено, представление и рассмотрено и дан ответ в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, суд находит требования прокурора незаконными и неподлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ суд,

решил:

В удовлетворении требований и.о. Приморского транспортного прокурора к Владивостокской таможне о признании незаконным бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения с 18.12.2013.

Судья И.В. Седякина