Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 июня 2011 года Режевской городской суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Быкова А.Н.,
при секретаре ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению об обжаловании действий должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу,
У С Т А Н О В И Л :
обратился в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу, указав, что он в мае 2011 года он обратился к сотруднику группы по лицензионно-разрешительной работе и контролю за частной и охранной деятельностью ОВД по Режевскому городскому округу за выдачей ему разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия, так как выданная ему ранее лицензия окончила срок действия. Данное разрешение ему необходимо для получения изъятого у него оружия с нарезным стволом <данные изъяты>. С 1986 г. он является членом охотничьего общества и имеет охотничий билет. В приеме заявления о выдаче лицензии на ношение и хранение оружия ему было отказано по причине наличия у него судимости. Начальником МОБ ОВД по Режевскому городскому округу ему также было отказано в удовлетворении его заявления о выдаче ему изъятого у него оружия по той же причине. Он был осужден Режевским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по ст. 290 ч. 2 УК РФ к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года, а также лишению права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на срок 3 года. Постановлением Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении него, назначенное указанным приговором суда к 4 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года было отменено, а в удовлетворении представления о снятии судимости, отказано. Таким образом, в отношении него исполняется дополнительное наказание в виде лишения права занимать государственные должности. Считает, что указанное дополнительное наказание не предусматривает лишение права иметь оружие, хранить его, ходить с ним на охоту, не соотносится как-либо с выдачей ему обратно изъятого у него ранее и принадлежащего ему на праве собственности оружия, а также с выдачей ему разрешения на ношение оружия. Считает, что он вправе заниматься такими видами деятельности не запрещенными в РФ, как рыболовство и охота, тогда как действиями должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу и нарушаются и ограничиваются его права и законные интересы. Обращаясь в суд с заявлением, просил признать незаконным отказ начальника МОБ ОВД по Режевскому городскому округу в выдаче изъятого у него и принадлежащего ему на праве собственности оружия с нарезным стволом <данные изъяты>, обязать начальника МОБ ОВД по Режевскому городскому округу выдать ему оружие с нарезным стволом <данные изъяты> признать незаконными действия сотрудника МОБ ОВД по Режевскому городскому округу и истребовать из ОВД по Режевскому городскому округу все переданные им для получения лицензии документы.
В судебном заседании поддержал заявленное требование, полагая, что в настоящее время не имеется каких-либо законных оснований для отказа в выдаче ему изъятого у него оружия и отказа в выдаче ему лицензии на право хранения и ношения огнестрельного оружия.
Представитель ОВД по Режевскому городскому округу , действующая на основании доверенности, не признав заявленное <данные изъяты> ИМ №, который относится к категории охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом. ДД.ММ.ГГГГ ГУВД по Свердловской области ему было выдано разрешение на право хранения и ношения данного оружия РОХа № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Приговором Режевского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение умышленного преступления по ст. 290 ч.2 УК РФ к № годам лишения свободы условно с ис_пытательным сроком № года, с лишением права занимать должности на госу_дарственной службе, в органах местного самоуправления, связанные с вы_полнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, на срок № года. По этой причине ДД.ММ.ГГГГ инспектором лицензионно-разрешительной работы ОВД по Режевскому городскому округу вышеука_занное оружие и разрешение на право его хранения и ношения, с целью его аннулирования, у было изъято и помещено в комнату для хранения оружия ОВД по Режевскому городскому округу. Данное реше_ние было принято в связи с тем, что ст. 27 Федерального закона «Об оружии», п.92.2 Инструк_ции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборо_том гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, одним из оснований для изъятия оружия среди прочих предусмотрено аннулирование разрешения. Аннулирование разрешений на хранение и ношение оружия в соот_ветствии с п. 100 указанной Инструкций, ст.26 закона «Об оружии» осу_ществляется в случае возникновения предусмотренных Федеральным зако_ном «Об оружии» обстоятельств, исключающих возможность получения ли_цензии или разрешения. Статьей 23 Закона «Об оружии» установлено, что лицензия на приобрете_ние оружия не выдается гражданам РФ, имеющим судимость за совершение умышленного преступления, отбывающим наказание за совершенное пре_ступление. В мае 2011 года обратился в ОВД по Режевскому городскому округу с заявлением о выдаче разрешения на ношение и хранение вышеуказанного оружия и выдаче данного оружия, т.к. ранее оно было изъято. В выдаче оружия было отказано, т.к. обо_рот оружия на территории РФ в соответствии с законом «Об оружии», По_становлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814 «О мерах по регу_лированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» ограничен и в соответствии со ст.22 за_кона «Об оружии», п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных по_становлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814, хранение оружия и патронов разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и но_шение оружия, а у такового разрешения нет. Кроме того, данное разрешение ему в настоящее время не может быть выдано, т.к. име_ются предусмотренные законом «Об оружии» обстоятельства, исключающие возможность получения им данного разрешения, а именно отбывание им уголовного наказания за совершенное им умышленное преступление. , обратившись в ОВД по Режевскому городскому округу с заявлением о выдаче разрешения на ношение и хранение принадле_жащего ему оружия - карабина <данные изъяты>, серия ИМ № и выдаче данного оружия, ссылался на постановление Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ об отмене условного осуждения, назначенного ему приговором Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 290 ч. 2 УК РФ. Однако им не учтено то, что данным постанов_лением ему отменено лишь условное осуждение, а судимость с него не снята. Кроме того, не отменено и уголовное наказание в виде лишения права зани_мать должности на государственной службе, в органах местного самоуправ_ления, связанные с выполнением функций представителя власти, организа_ционно-распорядительными и административно-хозяйственными функция_ми, на срок № года, которое исполняется самостоятельно. Срок отбытия дан_ного наказания истекает ДД.ММ.ГГГГ, однако и эта дата не является сро_ком по истечении которого сможет получить разрешение на право хранения и ношения оружия, т.к. в соответствии со ст.86 УК РФ судимость по_гашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказания, чем лишение свободы, - по истечение одного года после отбытия или испол_нения наказания. Считает, что заявление по указанным основания удовлетворению не подлежит.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ст. 27 Федерального закона «Об оружии»изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел в случае аннулирования в установленном порядке лицензий и разрешений хранение и ношение оружия.
Как следует из ст. 26 ФЗ «Об оружии» лицензии на приобретение, а также разрешения на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензии или разрешения, в случае возникновения предусмотренных указанным Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений. В случае аннулирования лицензий или разрешений повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц по истечении трех лет со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении пяти лет со дня их аннулирования.
При этом согласно ст. 13 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации имеющим судимость за совершение умышленного преступления, а также гражданам отбывающим наказание за совершенное преступление.
Аналогичные положения об изъятии оружия и аннулировании лицензий и разрешений хранение и ношение оружия содержатся в п.п. 92, 98, 100 Инструк_ции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборо_том гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Как считает суд, должностными лицами ОВД по Режевскому городскому округу в выдаче изъятого у оружия, в выдаче разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и но_шение оружия было отказано обоснованно, т.к. обо_рот оружия на территории РФ в соответствии с требованиями ст. 22 ФЗ «Об оружии», п.54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных По_становлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, хранение оружия и патронов разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и но_шение оружия, тогда как у такового разрешения нет вследствие его аннулирования в связи с осуждением приговором Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления. Кроме того, данное разрешение ему в настоящее время не может быть выдано, т.к. име_ются предусмотренные законом «Об оружии» обстоятельства, исключающие возможность получения им данного разрешения, а именно отбывание им уголовного наказания за совершенное им умышленное преступление по приговору Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения права занимать должности на государственной службы, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на срок 3 года.
Поскольку осужден приговором Режевского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение умышленного преступления и им не отбыто назначенное указанным приговором суда наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службы, в органах местного самоуправления, связанные с выполнением функций представителя власти, организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями на срок 3 года, что в силу вышеприведенных положений Закона исключает возможность получения лицензии, а также разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего оружия с нарезным стволом, оспариваемые заявителем решение начальника МОБ ОВД по Режевскому городскому округу об отказе в выдаче изъятого оружия и последующие действия должностного лица ОВД по Режевскому городскому округу по отказу в принятии заявления и выдаче разрешения на хранение, или хранение и использование, или хранение и но_шение оружия совершены в пределах полномочий указанных должностных лиц, в связи с чем, указанные действия и решение должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу являются законными и обоснованными.
Доводы заявителя о нарушении и ограничении сотрудниками ОВД по Режевскому городскому округу его прав и законных интересов, о неправильном применении ими норм права, основаны на ошибочном, избирательном толковании норм материального права и не соответствуют вышеприведенным требованиям Закона.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований
Руководствуясь ст. ст. 194, 197-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления признании незаконными действий должностных лиц ОВД по Режевскому городскому округу, отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение 10 (десяти) дней с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья А.Н. Быков