Гражданский кодекс часть 1

прокурора Кежемского района в интересах муниципального образования г. Кодинск, неопределенного круга лиц к ЗАО СП «БИВА» об обязании совершить действия, -

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кежемского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО СП «БИВА», просив обязать восстановить положение, существующее до нарушения им прав муниципального образования город Кодинск, а также неопределенного круга лиц путем демонтажа 13 объектов – бытовых помещений с земельного участка общей площадью 1788 кв.м., расположенного по адресу: <...> между домами № 2 и № 6, 8, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. Свои требования прокурор мотивировал тем, что 05.06.2012 г. проведена проверка на предмет соблюдения норм земельного законодательства ЗАО СП «БИВА» при использовании земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Выяснилось, что разрешение на размещение временных объектов – бытовых помещений ЗАО СП «БИВА» администрацией г. Кодинска не выдавалось, земельный участок для указанных целей не предоставлялся. В ходе проверки установлено, что ЗАО СП «БИВА» с 2010 г. на момент проверки 05.06.2012 г. осуществляется использование земельного участка общей площадью около 1000 кв.м., расположенного по адресу: <...> между домами № 2 и № 6, 8, а именно: размещены на указанном земельном участке временные объекты – 13 бытовых помещений. Таким образом, указанные объекты являются самовольными строениями. Земельный участок, на котором расположены самовольные постройки, находится на территории муниципального образования г. Кодинск, следовательно, самовольное размещение данных объектов нарушает права и интересы МО г. Кодинск, а также права неопределенного круга лиц на размещение объектов, их строительство на указанном земельном участке в порядке, определенном действующим законодательством.

В судебном заседании пом. прокурора Кежемского района Красноярского края Гуселетова Н.В. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным при подаче иска, настаивает на их удовлетворении, однако уточнила, что на основании повторного акта проверки, составленного 01.11.2012 года ответчик добровольно демонтировал 4 бытовых помещения в связи с чем просит обязать ответчика демонтировать 9 объектов – бытовых помещений с земельного участка общей площадью 1788 кв.м., расположенного по адресу: <...> между домами № 2 и № 6, 8, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу..

В судебное заседании представитель ответчика ЗАО СП «БИВА» не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В судебном заседании представитель муниципального образования г. Кодинск не присутствовал, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав помощника прокурора Кежемского района, изучив письменные материалы дела, полагает уточненные исковые требования прокурора Кежемского района удовлетворить в полном объеме, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно ч.1 ст.26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ч. 2).

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Судом установлено: согласно акту проверки от 05.06.2012 г. земельного участка общей площадью 1788 кв.м., расположенного по адресу <...> между домами № 2 и № 6, 8, установлено, что 1000 кв.м. из общей площади проверяемого земельного участка заняты 13 объектами бытового назначения и используются ЗАО СП «БИВА». Согласование на размещение временных объектов ЗАО СП «БИВА» администрацией г. Кодинска не производилось, земельный участок администрацией на каком-либо праве ЗАО СП «БИВА» не предоставлялся.

Порядок предоставления земельных участков для размещения временных объектов на территории Кежемского района определен Положением, утвержденным решением Кежемского районного Совета депутатов от 20.04.2007 г. № 24-141.

Порядок размещения временных сооружений на территории города Кодинска утвержден решением от 26.03.2008 г. № 26(24)-158.

Согласно информации и.о. руководителя Управления имущественных отношений администрации Кежемского района № 549 от 07.06.2012 г. – земельный участок между домов № 6,8 и № 2 по ул. Усенко в г. Кодинске не предоставлялся.

Разрешение на размещение временных объектов - бытовых помещений ЗАО СП «БИВА» администрацией г. Кодинска не выдавалось, земельный участок администрацией для указанных целей не предоставлялся.

Таким образом, указанные в акте от 05.06.2012 г. объекты - 13 бытовых помещений, расположенные по адресу: <...> между домами № 2 и № 6, 8, являются самовольными строениями.

Факты нарушения земельного законодательства ЗАО СП «БИВА» подтверждаются актом проверки от 05.06.2012 г., а также фотоснимками.

Согласно акту проверки от 05.10.2012 г. – на момент повторной проверки объекты не снесены, представитель ЗАО СП «БИВА» для проведения проверки не явился.

Согласно акту проверки от 01.11.2012 г. – на момент повторной проверки требования прокурора Кежемского района частично удовлетворены, 4 объекта демонтированы, 9 объектов не демонтированы, представитель ЗАО СП «БИВА» для проведения проверки не явился.

Земельный участок, на котором расположены самовольные постройки, находится на территории муниципального образования г. Кодинск, следовательно, самовольное размещение данных объектов нарушает права и интересы МО г. Кодинск, а также права неопределенного круга лиц на размещение объектов, их строительство на указанном земельном участке в порядке, определенном действующим законодательством.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает, что должны быть удовлетворены исковые требования прокурора Кежемского района, в связи с чем, необходимо обязать ЗАО СП «БИВА» восстановить положение, существующее до нарушения им прав муниципального образования город Кодинск, а также неопределенного круга лиц путем демонтажа 9 объектов – бытовых помещений с земельного участка общей площадью 1788 кв.м., расположенного по адресу: <...> между домами № 2 и № 6, 8, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Учитывая, что в соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 9 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, то в доход местного бюджета Кежемского района с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета Кежемского района в сумме 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е ШИ Л :

Исковые требования прокурора Кежемского района Красноярского края удовлетворить в полном объеме.

Обязать закрытое акционерное общество СП «БИВА» восстановить положение, существующее до нарушения им прав муниципального образования город Кодинск, а также неопределенного круга лиц путем демонтажа 9 объектов – бытовых помещений с земельного участка общей площадью 1788 кв.м., расположенного по адресу: <...> между домами № 2 и № 6, 8, в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ЗАО СП «БИВА» госпошлину в доход в доход местного бюджета Кежемского района в размере 200 (Двести) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: С.А. Плахова