Гражданский кодекс часть 1

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Дудыревой Ю.В., при секретаре Струковой А.П., с участием представителя истца ФИО1 – адвоката Перепелицы Е.С., представителя ответчика администрации города Нефтеюганска ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к администрации города Нефтеюганска.

Требования мотивированы тем, что истец и члены ее семьи в составе ФИО3 (муж), ФИО4 (дочь), ФИО5 (сын) с 1994 года проживали в индивидуальном жидом доме по адресу: г. Нефтеюганск, мкр. 11-а, уд. Дорожная (адрес)-а, общей площадью 46.5 кв.м, состоящим из 2 комнат. В 2016 году муж истца умер, и право собственности на дом перешло по наследству истцу и детям.

Дом пришел в негодность в связи с ежегодным подтоплением его в весенне-осенний период городскими талыми и дождевыми сточными водами, с окружающей территории, принадлежащей муниципалитету, что подтверждается многократными сезонными обращениями истца в соответствующие организации с просьбой откачать воду. В 11А микрорайоне городские системы отвода талых и дождевых сточных вод отсутствуют. Весной и осенью в доме уровень воды поднимается от 30 см и выше над уровнем пола, образовалась устойчивая черная плесень на полу и на стенах по всему внутреннему периметру дома. В 2017 году был выявлен факт гниения фундамента дома, пола, нижней части стен по всему периметру.

В 2018 году дом признан непригодным для проживания на основании заключения межведомственной комиссии города Нефтеюганска принятого на основании экспертного заключения.

В ноябре 2020 года истец, ее сын и дочь подали заявление в ДЖКХ администрации города Нефтеюганска о постановке на жилищный учет.

После многочисленных обращений во все муниципальные и окружные инстанции между истцом и департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации заключен договор найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного фонда № 10-21 от 21.01.2021, истцу и членам ее семьи предоставлена квартира.

Истец и члены ее семьи лишились своего жилья вследствие ненадлежащего исполнения муниципальными службами своих обязанностей, в результате многолетнего подтопления дома талыми и ливневыми водами с окружающей территории, принадлежащей муниципалитету. С 2019 года семья истца проживала на съемных квартирах.

Истец просит суд обязать администрацию города Нефтеюганска предоставить ФИО1 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным нормам и техническим требованиям, размером общей площади жилого помещения не менее 46,5 квадратных метров, состоящее не менее чем из двух жилых комнат, в черте г. Нефтеюганска вне очереди.

Администрация города Нефтеюганска в письменных возражениях просит в удовлетворении требований отказать, указав, что основания для предоставления истцу жилого помещения во внеочередном порядке отсутствуют, в связи с тем, что истец на учете нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма не состоит, кроме того, истец является собственником жилого дома, признанного непригодным для проживания, жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке ст.32 ЖК РФ, однако решения о сносе жилого дома и изъятии жилого помещения муниципалитетом не принималось, кроме того, истец как собственник жилого дома несет бремя его содержания и риск гибели или повреждения имущества.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – адвокат Перепелица Е.С. на требованиях настаивала по доводам искового заявления.

Представитель ответчика администрации города Нефтеюганска ФИО2, просила в удовлетворении требований отказать по доводам письменных возражений.

Дело рассмотрено в отсутствие истца ФИО1 по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч. 10 ст. 32 ЖК РФ предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...> (адрес), является собственностью ФИО1, ФИО5 и ФИО4

Из пояснений истца и ее представителя следует, что ФИО1 неоднократно обращалась в муниципальные органы по вопросам оказания содействия по устранению подтопления ливневыми и талыми водами балка, о признании дома непригодным для проживания, предоставлении другого жилого помещения.

На основании заключения межведомственной комиссии от 31.01.2018 № 10, распоряжения администрации города Нефтеюганска от 13.03.2018 № 61-р. указанный дом признан непригодным для проживания.

При принятии данного решения во внимание принято экспертное заключение по обследованию индивидуального жилого дома № 17-09-124 на предмет его технического состояния, согласно выводам которого техническое состояние жилого дома и строительных конструкций оценено как аварийное, небезопасное для человека, износ здания составил 75 %. Дальнейшая эксплуатация жилого дома не рекомендуется, рекомендован его демонтаж.

Из ответа департамента и градостроительства администрации города Нефтеюганска следует, что по земельному участку расположенному по адресу: <...>., (адрес) земельный участок сформирован, внесен в единый государственный реестр недвижимости с кадастровым номером 86:20:0000022:158 и предоставлен по договору аренды земельного участка от (дата)№ФИО3

Данный участок не подпадает под изъятие для государственных или муниципальных нужд, расположен на территории, на которую не заключался договор о развитии застроенной территории.

Индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <...> (адрес), собственником, которого является ФИО1, в адресную программу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019 - 2025 годы, утвержденную постановлением Правительства ХМАО-Югры от (дата)№-п, не включен.

По результатам рассмотрения заявления ФИО1, от (дата) о принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, на основании пп.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ решением комиссии по жилищным вопросам (протокол № от (дата)) отказано в принятии на учёт, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договору социального найма (представлены документы, которые не подтверждают право граждан состоять на данном учете).

(дата) в адрес администрации города Нефтеюганска от ФИО1, ФИО4 и ФИО5 поступило заявление о предоставлении им для временного проживания жилого помещения маневренного фонда в связи с признанием их дома непригодным для проживания.

(дата) департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска с ФИО1 заключен договор найма жилого помещения муниципального специализированного маневренного жилищного фонда №. Срок действия договора установлен до восстановления жилого дома по адресу: <...> (адрес).

Оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности, учитывая вышеизложенные требования действующего законодательства, а также те обстоятельства, что истец на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не состоит, спорный индивидуальный жилой дом признан непригодным для проживания, является собственностью истца и членов ее семьи, в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда указанный дом не включен, муниципалитетом решения об изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого дома для муниципальных нужд не принималось, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Поскольку ФИО1 правом на внеочередное предоставление жилого помещения не обладает, при этом, муниципалитетом приняты меры по переселению граждан из непригодного для проживания жилого дома путем предоставления жилого помещения из муниципального специализированного маневренного жилищного фонда со сроком до восстановления спорного жилого дома, жилищные права истца и членов ее семьи ответчиком не нарушены, в удовлдетворении требований надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Нефтеюганска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья. Подпись.

Копия верна. Судья Ю.В. Дудырева

Решение в мотивированной форме составлено 31 марта 2022 года.