Дело № 2-567/2017 г.
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Бежецкий городской суд Тверской области в составе:
председательствующего судьи Бойцовой Н.А.,
при секретаре судебного заседания Лагусевой С.С.,
с участием представителя истца – администрации Борковского сельского поселения, Громова Р.М., действующего на основании доверенности от 31.10.2017 г.,
ответчиков Шарапина Ал.А., Шарапина Ан.А., Пробкиной Е.А., Платонова Н.П., Шарапиной Г.П., Кустовой Н.Ф., Ушаковой Г.Е., Левиной Г.В., Якунькиной О.И., Лебедевой Н.И., Румянцевой Л.И., Куликовой В.А., Абрамушкиной Н.Н., Чесноковой А.А., Солдатовой Н.А.,
представителей ответчиков: Киселевой З.Ф. – Лаврова О.А., Хрусталевой А.А. – Демина С.Н., Митина А.А. – Митина С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли,
у с т а н о в и л:
Администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области обратилась в суд с иском к гражданам-собственникам земельный долей о признании права муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований указано, что решением общего собрания трудового коллектива колхоза «имени Кирова» Бежецкого района Тверской области, оформленным протоколом от 20.11.1993 года, постановлено произвести реорганизацию колхоза «имени Кирова» Бежецкого района Тверской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86, образовать на базе колхоза «имени Кирова» Бежецкого района Тверской области товарищество с ограниченной ответственностью с коллективно-долевой формой собственности. Постановлением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 08.12.1992 г. № 154-3 «О регистрации товарищества с ограниченной ответственностью – колхоза «имени Кирова», созданное товарищество было зарегистрировано. Распоряжением администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 14.06.1994 г. № 284-1, изданным на основании постановления Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86, Указа Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213, товариществу с ограниченной ответственностью «имени Кирова» были переданы в собственность бесплатно земельные участки площадью 3057 га, из которых в последствии был образован земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 33223132 кв. м., адрес объекта: <адрес> Порядок установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан был определен Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. № 213. Размеры бесплатного земельного пая были определены в пределах среднерайонной нормы, установленной распоряжением главы администрации г. Бежецк и Бежецкого района Тверской области от 10.04.1992 г. № 187 и составил 7,3 га. В число имеющих право на получение бесплатного земельного пая включено 417 физических лиц, а распоряжением администрации Бежецкого района Тверской области от 09.10.1997 г. № 645-р «О дополнительном предоставлении в собственность земельных угодий товариществу с ограниченной ответственностью имени Кирова» в списки собственников земельных долей было внесено дополнительно еще 38 лиц, в том числе: Шуралев (Шуралов) Геннадий Самуилович, Милорадов Федор Петрович, Плахатнюк Мария Лукинична, Соловьев Анатолий Николаевич, Николаев Вениамин Ильич, Шашков Александр Васильевич, Павлов Константин Васильевич, Фролов Анатолий Алексеевич, Березин Геннадий Григорьевич, Кузьмин Герман Викторович, Репин Сергей Александрович, Репина Нина Васильевна, Удальцов Николай Михайлович, Тазова Лидия Ивановна, Бакланов Евгений Владимирович, Кондратьев Александр Петрович, Рыженькова Анна Александровна, Кокорин Николай Иванович, Арсеньева Анна Павловна, Андрианов Алексей Сергеевич, Андреева Екатерина Васильевна, Ахмедова Пелагея Андреевна, Бакланова Вера Ивановна, Буданов Иван Васильевич, Буданов Алексей Андреевич, Вахрушин Николай Петрович, Вахрушина Вера Павловна, Веденеева Анна Гавриловна, Денисова Антонина Дмитриевна, Данилова Таисия Алексеевна, Ермакова Анна Дмитриевна, Ермакова Вера Дмитриевна, Жукова Мария Васильевна, Зайцева Татьяна Ивановна, Зорин Иван Иванович, Зорина Мария Васильевна, Иванова Зинаида Андреевна, Иванова Любовь Федоровна, Иванова Мария Павловна, Катанугина Аграфена Дмитриевна, Казаков Юрий Евгеньевич, Макурова Фаина Павловна, Митина Антонина Дмитриевна, Монахова Евдокия Ивановна, Олина Татьяна Ивановна, Покровская Елизавета Ниловна, Платонова Лидия Александровна, Примерова Татьяна Павловна, Паскина Анна Васильевна, Рубинова Лидия Макаровна, Сорокина Александра Алексеевна, Сапожкова Мария Петровна, Сироткина Клавдия Ивановна, Филиппова Мария Егоровна, Чернышова Вера Ильинична, Шарапина Матрена Егоровна, Шпагина Анна Семеновна, Яковлев Николай Артемьевич, Яковлева Анна Кузьминична, Фролова Галина Васильевна, Катышева Агрепина Егоровна, Агольцов Анатолий Егорович, Романов Иван Иванович, Смыков Сергей Александрович, Каташов Геннадий Анатольевич, Иванов Иван Васильевич, Петушков Анатолий Иванович, Колпаков Александр Павлович, Румянцев Иван Анатольевич, Бобров Алексей Герасимович, Лашина Евдокия Александровна, Корляченков Николай Васильевич, Лесков Евгений Егорович, Новиков Николай Николаевич, Алехина Римма Ивановна, Петрова Зинаида Ивановна, Калинов Виктор Дмитриевич, Сайко Вадим Васильевич, Смирнов Виктор Ефимович, Суомалайнен Иван Иванович, Чебану Михаил Андреевич, Николаев Александр Ильич, Королев Николай Николаевич, Ильяшенко Николай Иванович, Жукова Елена Станиславовна, Гурьева Альбина Павловна, Пробкин Виктор Владимирович, Пробкина Евгения Анатольевна, Рокович Александр Семенович, Румянцев Валентин Алексеевич, Денисов Виктор Иванович, Чалухин Александр Александрович, Чалухина Нина Ивановна (Николаевна), Ямщиков Александр Алексеевич, Сперанская Екатерина Михайловна, Хорьков Михаил Яковлевич, Андреева Галина Алексеевна, Смирнов Виктор Анатольевич, Зелова Валентина Андреевна, Зелов Геннадий Петрович, Борисова Зинаида Ильинична, Белова Надежда Ивановна, Большакова Надежда Ивановна, Васильева Анна Михайловна, Ветляева (Вятлева) Александра Ивановна, Гришин Николай Васильевич, Денисова Мария Николаевна, Егоров Николай Николаевич, Евдокимов Виктор Иванович, Елагова Анна Павловна, Иванова Анна Дмитриевна, Костыгова Екатерина Петровна, Казакова Вера Федоровна, Кондратьева Нина Федоровна, Карпова Вера Александровна, Костыгов Николай Семенович, Кокорина Нина Петровна, Ковалева Анна Александровна, Камошина Павлина Михайловна, Карпов Анатолий Анатольевич, Круглова Анна Сергеевна, Лазарев Михаил Семенович, Лазарева Матрена Яковлевна, Матвеева Татьяна Ивановна, Морохова Елена Васильевна, Малючкова Надежда Григорьевна, Некрасова Екатерина Николаевна, Никифорова Александра Владимировна, Олин Владимир Дмитриевич, Орлова Мария Семеновна, Портнова Анна Николаевна, Паскин Иван Иванович, Романов Николай Петрович, Румянцева Евдокия Федоровна, Согожина Агрепина Александровна, Соколова Екатерина Степановна, Смирнов Алексей Васильевич, Трофимова Александра Сергеевна, Удальцова Александра Ивановна, Храмцов Василий Петрович, Хомяков Николай Андреевич, Чугунова Александра Петровна, Чернышов Василий Иванович, Яшина Екатерина Семеновна, Коровина Зинаида Александровна, Ракович Елена Михайловна, Якунькина Александра Николаевна, Сайко Людмила Константиновна, Храмцова Анна Петровна, Чебохина Нагрифа Рахимзямовна, Романоа Галина Васильевна, Румянцева Лидия Александровна, Мазилова Мария Ивановна, Гогушкина Татьяна Николаевна, Егорова Наталья Владимировна, Куляшова Нина Александровна, Уварова Галина Николаевна, Морозова Валентина Федоровна, Хозолова Анна Яковлевна, Чесноков Николай Васильевич, Солеев Сергей Валентинович, Любина Анна Васильевна, Эюбов Юрий Юрьевич, Курочкина Мария Дмитриевна, Ермакова Анна Ильинична, Шамарин Сергей Иванович, Иванова (Тюшнякова) Елена Викторовна, Хрусталев Александр Федорович, Якунькина Оксана Игоревна. Указанные лица не распорядились своими земельными долями, права на выделенные указанным лицам доли в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы. Администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области составила соответствующий список невостребованных земельных долей, произвела его опубликование и размещение в соответствии с требованиями пунктов 3-4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", инициировало проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок по вопросам об уточнении и утверждении указанного списка.
28.08.2017 г. состоялось собрание участников долевой собственности на указанный участок. Как следует из листа регистрации на собрание обеспечил явку только один участник долевой собственности – МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области в лице главы поселения ФИО1 Ввиду непринятия общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок решения по вопросу об утверждении списка в течение четырех месяцев со дня его опубликования, постановлением от 29 сентября 2017 года № 46 администрация Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области утвердила указанный список в соответствии с пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" самостоятельно. При этом постановлением администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области от 28.08.2017 г. № 42 из списка были исключены лица, которые представили возражения на включение принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности в список невостребованных долей (55 человек). В силу п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном указанной статьей порядке невостребованными. На основании изложенного, администрация Борковского сельского поселения просила признать право муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные Шуралевым (Шураловым) Геннадием Самуиловичем, Милорадовым Федором Петровичем, Плахатнюк Марией Лукиничной, Соловьевым Анатолием Николаевичем, Николаевым Вениамином Ильичом, Шашковым Александром Васильевичем, Павловым Константином Васильевичем, Фроловым Анатолием Алексеевичем, Березиным Геннадием Григорьевичем Кузьминым Германом Викторовичем, Репиным Сергеем Александровичем, Репиной Ниной Васильевной, Удальцовым Николаем Михайловичем, Тазовой Лидией Ивановной, Баклановым Евгением Владимировичем, Кондратьевым Александром Петровичем, Рыженьковой Анной Александровной, Кокориным Николаем Ивановичем, Арсеньевой Анной Павловной, Андриановым Алексеем Сергеевичем, Андреевой Екатериной Васильевной, Ахмедовой Пелагей Андреевной, Баклановой Верой Ивановной, Будановым Иваном Васильевичем, Будановым Алексеем Андреевичем, Вахрушиным Николаем Петровичем, Вахрушиной Верой Павловной, Веденеевой Анной Гавриловной, Денисовой Антониной Дмитриевной, Даниловой Таисией Алексеевной, Ермаковой Анной Дмитриевной, Ермаковой Верой Дмитриевной, Жуковой Марией Васильевной, Зайцевой Татьяной Ивановной, Зориным Иваном Ивановичем, Зориной Марией Васильевной, Ивановой Зинаидой Андреевной, Ивановой Любовью Федоровной, Ивановой Марией Павловной, Катанугиной Аграфеной Дмитриевной, Казаковым Юрием Евгеньевичем, Макуровой Фаиной Павловной, Митиной Антониной Дмитриевной, Монаховой Евдокией Ивановной, Олиной Татьяной Ивановой, Покровской Елизаветой Ниловной, Платоновой Лидией Александровной, Примеровой Татьяной Павловной, Паскиной Анной Васильевной, Рубиновой Лидией Макаровной, Сорокиной Александрой Алексеевной, Сапожковой Марией Петровной, Сироткиной Клавдией Ивановной, Филипповой Марией Егоровной, Чернышовой Верой Ильиничной, Шарапиной Матреной Егоровной, Шпагиной Анной Семеновной, Яковлевым Николаем Артемьевичем, Яковлевой Анной Кузьминичной, Фроловой Галиной Васильевной, Катышевой Агрепиной Егоровной, Агольцовым Анатолием Егоровичем, Романовым Иваном Ивановичем, Смыковым Сергеем Александровичем, Каташовым Геннадием Анатольевичем, Ивановым Иваном Васильевичем, Петушковым Анатолием Ивановичем, Колпаковым Александром Павловичем, Румянцевым Иваном Анатольевичем, Бобровым Алексеем Герасимовичем, Лашиной Евдокией Александровной, Корляченковым Николаем Васильевичем, Ивановой (Тюшняковой) Еленой Викторовной, Хрусталевым Александром Федоровичем, Якунькиной Оксаной Игоревной, Лесковым Евгением Егоровичем, Новиковым Николаем Николаевичем, Алехиной Риммой Ивановной, Петровой Зинаидой Ивановной, Калиновым Виктором Дмитриевичем, Сайко Вадимом Васильевичем, Смирновым Виктором Ефимовичем, Суомалайнен Иваном Ивановичем, Чебану Михаилом Андреевичем, Николаевым Александром Ильичом, Королевым Николаем Николаевичем, Ильяшенко Николаем Ивановичем, Жуковой Еленой Станиславововной, Гурьевой Альбиной Павловной, Пробкиным Виктором Владимировичем, Пробкиной Евгенией Анатольевной, Рокович Александром Семеновичем, Румянцевым Валентином Алексеевичем, Денисовым Виктором Ивановичем, Чалухиным Александром Александровичем, Чалухиной Ниной Ивановной (Николаевной), Ямщиковым Александром Алексеевичем, Сперанской Екатериной Михайловной, Хорьковым Михаилом Яковлевичем, Андреевой Галиной Алексеевной, Смирновым Виктором Анатольевичем, Зеловой Валентиной Андреевной, Зеловым Геннадием Петровичем, Борисовой Зинаидой Ильиничной, Беловой Надеждой Ивановной, Большаковой Надеждой Ивановной, Васильевой Анной Михайловной, Ветляевой (Вятлевой) Александрой Ивановной, Гришиным Николаем Васильевичем, Денисовой Марией Николаевной, Егоровым Николаем Николаевичем, Евдокимовым Виктором Ивановичем, Елаговой Анной Павловной, Ивановой Анной Дмитриевной, Костыговой Екатериной Петровной, Казаковой Верой Федоровной, Кондратьевой Ниной Федоровной, Карповой Верой Александровной, Костыговым Николаем Семеновичем, Кокориной Ниной Петровной, Ковалевой Анной Александровной, Камошиной Павлиной Михайловной, Карповым Анатолием Анатольевичем, Кругловой Анной Сергеевной, Лазаревым Михаилом Семеновичем, Лазаревой Матреной Яковлевной, Матвеевой Татьяной Ивановной, Мороховой Еленой Васильевной, Малючковой Надеждой Григорьевной, Некрасовой Екатериной Николаевной, Никифоровой Александрой Владимировной, Олиным Владимиром Дмитриевичем, Орловой Марией Семеновной, Портновой Анной Николаевной, Паскиным Иваном Ивановичем, Романовым Николаем Петровичем, Румянцевой Евдокией Федоровной, Согожиной Агрепиной Александровной, Соколовой Екатериной Степановной, Смирновым Алексеем Васильевичем, Трофимовой Александрой Сергеевной, Удальцовой Александрой Ивановной, Храмцовым Василием Петровичем, Хомяковым Николаем Андреевичем, Чугуновой Александрой Петровной, Чернышовым Василием Ивановичем, Яшиной Екатериной Семеновной, Коровиной Зинаидой Александровной, Ракович Еленой Михайловной, Якунькиной Александрой Николаевной, Сайко Людмилой Константиновной, Храмцовой Анной Петровной, Чебохиной Нагрифойы Рахимзямовной, Романовой Галиной Васильевной, Румянцевой Лидией Александровной, Мазиловой Марией Ивановной, Гогушкиной Татьяной Николаевной, Егоровой Натальей Владимировной, Куляшовой Ниной Александровной, Уваровой Галиной Николаевной, Морозовой Валентиной Федоровной, Хозоловой Анной Яковлевной, Чесноковым Николаем Васильевичем, Солеевым Сергеем Валентиновичем, Любиной Анной Васильевной, Эюбовым Юрием Юрьевичем, Курочкиной Марией Дмитриевной, Ермаковой Анной Ильиничной, Шамариным Сергеем Ивановичем земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 33223 132 кв.м, расположенного по адресу: <адрес><адрес> площадью 7,3 га каждая.
Определением судьи от 03 ноября 2017 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены:
- Управление Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, а также Межрайонная ИФНС №2 по Тверской области, администрация Бежецкого района Тверской области и Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области, которые исключены из числа третьих лиц;
Определением от 20.11.2017 г. (л.д.181 том 2) произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: умершего ответчика Портнову Анну Николаевну – правопреемником Филипповой Антониной Леонидовной; Платонову Лидию Александровну – Платоновым Николаем Павловичем; Бакланова Евгения Владимировича – Ушаковой Галиной Евгеньевной; Примерову Татьяну Павловну – Уткиной Галиной Васильевной; Паскина Ивана Ивановича – Лебедевой Ниной Ивановной; Борисову Зинаиду Ильиничну – Левиной Галиной Викторовной; Морозову Валентину Федоровну – Морозовым Александром Борисовичем.
Определением суда от 23 ноября 2017 года произведена замена умерших ответчиков их правопреемниками, а именно: умерших ответчиков Денисова Виктора Ивановича, Денисову Марию Николаевну (наследник на имущество умершего Денисова В.И.) – правопреемником: Румянцевой Людмилой Ивановной; Романова Николая Петровича и Романову Галину Васильевну (наследник на имущество Романова Н.П.) – Лабудиным Анатолием Васильевичем; Ковалеву Анну Александровну – Абдурасуловой Антониной Семеновной; Митину Антонину Дмитриевну – Митиным Анатолием Алексеевичем; Чеснокова Николая Васильевича – Чесноковой Антониной Александровной; Эюбова Юрия Юрьевича – Эюбовым Андреем Юрьевичем; Матвееву Татьяну Ивановну – Матвеевым Евгением Сергеевичем; Евдокимова Виктора Ивановича – Евдокимовой Лидией Петровной; Казакову Веру Федоровну – Казаковой Зинаидой Евгеньевной; Чернышева Василия Ивановича – Чернышевым Николаем Васильевичем; Румянцеву Евдокию Федоровну - Румянцевым Виктором Ивановичем; Жукову Марию Васильевну – Сазоновой Альбиной Николаевной; Камошину Павлину Михайловну – Камошиным Леонидом Николаевичем; Храмцова Василия Петровича – Храмцовой Валентиной Ивановной; Хрусталева Александра Федоровича – Хрусталевой Антониной Александровной; Хозолову Анну Яковлевну – Смирновой Натальей Владимировной; Олина Владимира Дмитриевича – Олиным Сергеем Владимировичем; Хомякова Николая Андреевича – Тарасовой Верой Николаевной; Куляшову Нину Александровну – Куляшовым Александром Алексеевичем и Куляшовым Александром Александровичем; Вятлеву Александру Ивановну – Чистовой Галиной Андреевной; Мазилову Марию Ивановну - Мазиловой Евгенией Николаевной; Никифорову Александру Владимировну – Никифоровым Анатолием Алексеевичем; Морохову Елену Васильевну – Петуховым Федором Васильевичем; Покровскую Елизавету Николаевну – Куликовой Валентиной Александровной; Вахрушину Веру Павловну – Карповой Галиной Николаевной и Ивановой Татьяной Николаевной; Белову Надежду Ивановну – Беловым Анатолием Ивановичем; Трофимову Александру Сергеевну – Мясновой Галиной Федоровной; Курочкину Марию Федоровну – Киселевой Зинаидой Федоровной; Алехину Римму Ивановну – Ксенофонтовой Татьяной Арсеньевной; Большакову надежду Ивановну – Большаковым Сергеем Николаевичем; Гришина Николая Васильевича – Гришиной Анастасией Дмитриевной; Елагову Анну Павловну - Елаговым Анатолием Александровичем; Иванову Анну Дмитриевну – Кустовой Нина Федоровной; Карпову Веру Александровну – Карповым Александром Анатольевичем; Костыгову Екатерину Петровну и Костыгова Николая Семеновича – Солдатовой Ниной Николаевной; Круглову Анну Сергеевну – Кругловым Геннадием Михайловичем; Лазарева Михаила Семеновича – Лазаревой Матреной Яковлевной (ответчик и правопреемник Лазарева М.С.); Лашину Евдокию Александровну – Степановым Анатолием Николаевичем; Любину Анну Васильевну – Любиной Любовью Вячеславовной; Некрасову Екатерину Николаевну – Макаровой Евгенией Павловной; Румянцеву Лидию Александровну – Кудрявцевой Натальей Юрьевной; Румянцева Валентина Алексеевича – Румянцевой Еленой Михайловной; Смирнова Виктора Ефимовича – Смирновой Александрой Александровной; Соколову Екатерину Степановну – Пшеничной Валентиной Ивановной; Соловьева Анатолия Николаевича – Соловьевой Татьяной Михайловной; Чалухина Александра Александровича – Чалухиной Ниной Николаевной (ответчик и правопреемник Чалухина А.А.), Чалухиным Юрием Александровичем; Чугунову Александру Петровну – Чугуновым Виктором Николаевичем; Шарапину Матрену Егоровну – Шарапиной Галиной Петровной, Шарапиным Алексеем Александровичем и Шарапиным Андреем Александровичем (наследники на имущество Шарапина Александра Петровича, принявшего наследство после смерти Шарапиной Матрены Егоровны); Яковлеву Анну Кузьминичну и Яковлева Николая Артемьевича – Абрамушкиной Ниной Николаевной; Егорова Николая Николаевича – Егоровой Александровной Федоровной; Ямщикова Александра Алексеевича – Ямщиковой Надеждой Ивановной; Иванову Зинаиду Андреевну – Терешиной Марией Алексеевной; Королева Николая Николаевича – Александровым Виктором Николаевичем; Макурову Фаину Павловну – Ионовой Александрой Петровной; Смирнова Алексея Васильевича – Павловой Надеждой Алексеевной; Новикова Николая Николаевича – Новиковой Лидией Васильевной; Яшину Екатерину Семеновну – Борисовой Ольгой Евгеньевной; Зелова Геннадия Петровича и Зелову Валентину Андреевну – Гришиной Мариной Геннадьевной.
Согласно определению суда от 06.12.2017 г. выделены из гражданского дела по исковому заявлению администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района к администрации Бежецкого района Тверской области, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, к гражданам- собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли в отдельное производство исковые требования администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района в отношении земельных долей Лескова Евгения Егоровича, Новикова Николая Николаевича, Алехиной Риммы Ивановны, Петровой Зинаиды Ивановны, Калинова Виктора Дмитриевича, Сайко Вадима Васильевича, Смирнова Виктора Ефимовича, Суомалайнен Ивана Ивановича, Чебану Михаила Андреевича, Николаева Александра Ильича, Королева Николая Николаевича, Ильяшенко Николая Ивановича, Жуковой Елены Станиславовны, Гурьевой Альбины Павловны, Пробкина Виктора Владимировича, Пробкиной Евгении Анатольевны, Рокович Александра Семеновича, Румянцева Валентина Алексеевича, Денисова Виктора Ивановича, Чалухина Александра Александровича, Чалухиной Нины Ивановны (Николаевны), Ямщикова Александра Алексеевича, Сперанской Екатерины Михайловны, Хорькова Михаила Яковлевича, Андреевой Галины Алексеевны, Смирнова Виктора Анатольевича, Зеловой Валентины Андреевны, Зелова Геннадия Петровича, Борисовой Зинаиды Ильиничны, Беловой Надежды Ивановны, Большаковой Надежды Ивановны, Васильевой Анны Михайловны, Ветляевой (Вятлевой) Александры Ивановны,Гришина Николая Васильевича, Денисовой Марии Николаевны, Егорова Николая Николаевича, Евдокимова Виктора Ивановича, Елаговой Анны Павловны, Ивановой Анны Дмитриевны, Костыговой Екатерины Петровны, Казаковой Веры Федоровны, Кондратьевой Нины Федоровны, Карповой Веры Александровны, Костыгова Николая Семеновича, Кокориной Нины Петровны, Ковалевой Анны Александровны, Камошиной Павлины Михайловны, Карпова Анатолия Анатольевича, Кругловой Анны Сергеевны, Лазарева Михаила Семеновича, Лазаревой Матрены Яковлевны, Матвеевой Татьяны Ивановны, Мороховой Елены Васильевны, Малючковой Надежды Григорьевны, Некрасовой Екатерины Николаевны, Никифоровой Александры Владимировны, Олина Владимира Дмитриевича, Орловой Марии Семеновны, Портновой Анны Николаевны, Паскина Ивана Ивановича, Романова Николая Петровича, Румянцевой Евдокии Федоровны, Согожиной Агрепины Александровны, Соколовой Екатерины Степановны, Смирнова Алексея Васильевича, Трофимовой Александры Сергеевны, Удальцовой Александры Ивановны, Храмцова Василия Петровича, Хомякова Николая Андреевича, Чугуновой Александры Петровны, Чернышова Василия Ивановича, Яшиной Екатерины Семеновны, Коровиной Зинаиды Александровны, Ракович Елены Михайловны, Якунькиной Александры Николаевны, Сайко Людмилы Константиновны, Храмцовой Анны Петровны, Чебохиной Нагрифы Рахимзямовны, Романовой Галины Васильевны, Румянцевой Лидии Александровны, Мазиловой Марии Ивановны, Гогушкиной Татьяны Николаевны, Егоровой Натальи Владимировны, Куляшовой Нины Александровны, Уваровой Галины Николаевны, Морозовой Валентины Федоровны, Хозоловой Анны Яковлевны, Чеснокова Николая Васильевича, Солеева Сергея Валентиновича, Любиной Анны Васильевны, Эюбова Юрия Юрьевича.
Определением суда от 06.12.2017 г. прекращено производство по гражданскому делу №2-567/2017 г. по иску администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области, гражданам - собственникам земельных долей о признании права муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные земельные доли в отношении земельных долей Курочкиной Марии Дмитриевны, Ермаковой Анны Ильиничны, Шамарина Сергея Ивановича в связи с отказом истца от заявленных требований.
В судебном заседании представитель истца - администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области Громов Р.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представители ответчиков администрации Бежецкого района Тверской области, межрайонной ИФНС № 2 по Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали.
Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Тверской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал.
Ответчики Шарапин Ал.А., Шарапин Ан.А., Шарапиной Г.П. (наследники на имущество Шарапина А.П., принявшего наследство после смерти Шарапиной Матрены Егоровны) с исковыми требования администрации Борковского сельского поселения согласились, не возражали против того, что их земельная доля будет признана муниципальной собственностью Борковского сельского поселения.
Ответчик Пробкина Е.А. с исковыми требованиями администрации не согласилась, указав, что будет оформлять свою землю в собственность, а также вступать в наследство на имущество, в том числе и земельную долю, оставшееся после смерти ее мужа Пробкина.
Ответчик Платонов Н.П. – наследник на имущество Платоновой Лидии Александровны, против исковых требований администрации Борковского сельского поселения не возражал.
Ответчик Кустова Н.Ф. – наследник на имущество умершей Ивановой Анны Дмитриевны, ответчик Левина Г.В. – наследник на имущество Борисовой Зинаиды Ильиничны, ответчик Лебедева Н.И. – наследник на имущество умершего Паскина Ивана Ивановича, ответчик Румянцева Л.И. – наследник на имущество Денисовой Марии Николаевны, принявшей наследство после смерти Денисова Виктора Ивановича, Чеснокова А.А. – наследник на имущество умершего Чеснокова Николая Васильевича, ответчик Солдатова Н.Н. – наследник на имущество Костыговой Екатерины Петровны и Костыгова Николая Семеновича, против исковых требований администрации Борковского сельского поселения не возражали, указав, что свои земельные доли продали фирме «Магрико».
Ответчик Киселева З.Ф. – наследник на имущество умершей Курочкиной Марии Дмитриевны, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, направила своего представителя Лаврова О.А., который возражал против заявленных требований, указав, что право на спорную земельную долю оформлено в ЕГРН за его доверителем. (определением от 06.12.2017 г. дело по заявленным требованиям к Киселевой З.Ф. в отношении земельной доли Курочкиной М.Д. прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований).
Ответчик Хрусталева А.А. – наследник на имущество Хрусталева Александра Федоровича, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, направила в суд своего представителя Демина С.Н., который возражал против требований, указав, что в наследство его доверитель вступил только в 2017 г., а, следовательно, установленный законом срок в 3 года не прошел. Хрусталева А.А. намерена зарегистрировать право на землю и пользоваться последней, ит.к. занимается сельским хозяйством.
Ответчик Митин А.А. – наследник на имущество Митиной Антонины Дмитриевны, в судебное заседание не явился, направил в суд своего представителя по доверенности Митина С.А., который не возражал против исковых требований администрации Борковского сельского поселения.
Ответчик Ушаковой Г.Е. – наследник на имущество Баклановой Н.С., принявшей наследство после смерти Бакланова Евгения Владимировича, не возражала против требований администрации Борковского сельского поселения.
Ответчик Якунькина О.И. с иском администрации не согласилась, указав, что свое право собственности на землю уже зарегистрировала в Росреестре.
Ответчик Куликова В.А. – наследник на имущество Покровской Елизаветы Ниловны, не возражала против признания права муниципальной собственности Борковского сельского поселения на невостребованную ею земельную долю.
Ответчик Абрамушкина Н.Н. – наследник на имущество умерших Яковлева Николая Артемьевича, Яковлевой Анны Кузьминичны, с иском администрации Борковского сельского поселения не согласилась.
Ответчики Карпова Г.Н. и Иванова Т.Н. – наследники на имущество умершей Вахрушиной В.П., в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовали, представили заявление, в котором с исковыми требованиями администрации Борковского сельского поселения согласились.
В отношении ответчика Ермаковой А.И. принят отказ истца от иска (определением от 06.12.2017 г. дело в указанной части прекращено).
Ответчик Сазонова А.Н. – наследник на имущество Жуковой М.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, представила заявление, в котором с иском администрации Борковского сельского поселения согласилась.
Ответчик Иванова (Тюшнякова) Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена заранее и надлежащим образом, письменно возражала против заявленных требований, указав, что зарегистрировала свое право на землю в ЕГРН.
Ответчик Терешина М.А. – наследник на имущество умершей Ивановой З.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена заранее и надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представила, об отложении дела не ходатайствовала.
Ответчик Степанов А.Н. – наследник на имущество умершей Лашиной Е.А., в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен заранее и надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представил, об отложении дела не ходатайствовал.
Ответчик Ионова А.П. – наследник на имущество умершей Макуровой Ф.П., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена заранее и надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представила, об отложении дела не ходатайствовала.
Ответчик Уткина Г.В. – наследник на имущество умершей Примеровой Т.П., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена заранее и надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представила, об отложении дела не ходатайствовала.
Ответчик Соловьева Т.М. – наследник на имущество умершего Соловьева А.Н., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена заранее и надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований не представила, об отложении дела не ходатайствовала.
Ответчик Фролова Г.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена заранее и надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовала, возражений по существу заявленных требований не представила.
Ответчик Шамарин С.И. о времени и месте судебного заседания извещен заранее и надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в отношении него судом принят отказ от иска, дело в указанной части прекращено.
Наследственные дела на имущество умерших Агольцова А.Е., Андреевой Е.В., Андрианова А.С., Арсеньевой А.П., Ахмедовой П.А, Баклановой В.И., Березина Г.Г., Боброва А.Г., Буданова А.А., Буданова И.В., Вахрушина Н.П., Веденеевой А.Г., Даниловой Т.А., Денисовой А.Д., Ермаковой А.Д., Ермаковой В.Д., Зайцевой Т.И., Зориной М.В., Зорина И.И., Ивановой Л.Ф., Ивановой М.П., Иванова И.В., Казакова Ю.Е., Катанугиной А.Д., Каташова Г.А., Катышевой А.Е., Кокорина Н.И., Колпакова А.П., Кондратьева А.П., Корляченкова Н.В., Кузьмина Г.В., Милорадова Ф.П., Монаховой Е.И., Николаева В.И., Олиной Т.И., Павлова К.В., Паскиной А.В., Петушкова А.И., Плахатнюк М.Л., Репиной Н.В., Репина С.А., Романова И.И., Рубиновой Л.М., Румянцева И.А., Рыженьковой А.А., Сапожковой М.П., Сироткиной К.И., Смыкова С.А., Сорокиной А.А., Тазовой Л.И.Удальцова Н.М., Филипповой М.Е., Фролова А.А., Чернышевой В.И., Шашкова А.В., Шпагиной А.С., Шуралева (Шуралова) Г.С., которым были предоставлены земельные доли, не заводились.
Выслушав представителя истца, ответчиков и их представителей, изучив доводы иска и возражений на него, а также представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 33223132 кв.м, адрес объекта: <адрес> отнесен к категории земель сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и другим законодательством постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 было утверждено Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий.
Указанное Положение, помимо прочего, устанавливало порядок определения земельных и имущественных долей.
Так, согласно п. 8 и п. 9 приведенного Положения в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.
К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включаются:
работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;
лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).
Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
Во исполнение указанных норм на общем собрании трудового коллектива колхоза «имени Кирова» 20.11.1993 г. был утвержден список лиц, имеющих право на получение земельного пая в колхозе «имени Кирова», среди которых значатся: Шуралев (Шуралов) Геннадий Самуилович, Милорадов Федор Петрович, Плахатнюк Мария Лукинична, Соловьев Анатолий Николаевич, Николаев Вениамин Ильич, Шашков Александр Васильевич, Павлов Константин Васильевич, Фролов Анатолий Алексеевич, Березин Геннадий Григорьевич, Кузьмин Герман Викторович, Репин Сергей Александрович, Репина Нина Васильевна, Удальцов Николай Михайлович, Тазова Лидия Ивановна, Бакланов Евгений Владимирович, Кондратьев Александр Петрович, Рыженькова Анна Александровна, Кокорин Николай Иванович, Арсеньева Анна Павловна, Андрианов Алексей Сергеевич, Андреева Екатерина Васильевна, Ахмедова Пелагея Андреевна, Бакланова Вера Ивановна, Буданов Иван Васильевич, Буданов Алексей Андреевич, Вахрушин Николай Петрович, Вахрушина Вера Павловна, Веденеева Анна Гавриловна, Денисова Антонина Дмитриевна, Данилова Таисия Алексеевна, Ермакова Анна Дмитриевна, Ермакова Вера Дмитриевна, Жукова Мария Васильевна, Зайцева Татьяна Ивановна, Зорин Иван Иванович, Зорина Мария Васильевна, Иванова Зинаида Андреевна, Иванова Любовь Федоровна, Иванова Мария Павловна, Катанугина Аграфена Дмитриевна, Казаков Юрий Евгеньевич, Макурова Фаина Павловна, Митина Антонина Дмитриевна, Монахова Евдокия Ивановна, Олина Татьяна Ивановна, Покровская Елизавета Ниловна, Платонова Лидия Александровна, Примерова Татьяна Павловна, Паскина Анна Васильевна, Рубинова Лидия Макаровна, Сорокина Александра Алексеевна, Сапожкова Мария Петровна, Сироткина Клавдия Ивановна, Филиппова Мария Егоровна, Чернышова Вера Ильинична, Шарапина Матрена Егоровна, Шпагина Анна Семеновна, Яковлев Николай Артемьевич, Яковлева Анна Кузьминична, Фролова Галина Васильевна, Катышева Агрепина Егоровна, Агольцов Анатолий Егорович, Романов Иван Иванович, Смыков Сергей Александрович, Каташов Геннадий Анатольевич, Иванов Иван Васильевич, Петушков Анатолий Иванович, Колпаков Александр Павлович, Румянцев Иван Анатольевич, Бобров Алексей Герасимович, Лашина Евдокия Александровна, Корляченков Николай Васильевич, Лесков Евгений Егорович, Новиков Николай Николаевич, Алехина Римма Ивановна, Петрова Зинаида Ивановна, Калинов Виктор Дмитриевич, Сайко Вадим Васильевич, Смирнов Виктор Ефимович, Суомалайнен Иван Иванович, Чебану Михаил Андреевич, Николаев Александр Ильич, Королев Николай Николаевич, Ильяшенко Николай Иванович, Жукова Елена Станиславовна, Гурьева Альбина Павловна, Пробкин Виктор Владимирович, Пробкина Евгения Анатольевна, Рокович Александр Семенович, Румянцев Валентин Алексеевич, Денисов Виктор Иванович, Чалухин Александр Александрович, Чалухина Нина Ивановна (Николаевна), Ямщиков Александр Алексеевич, Сперанская Екатерина Михайловна, Хорьков Михаил Яковлевич, Андреева Галина Алексеевна, Смирнов Виктор Анатольевич, Зелова Валентина Андреевна, Зелов Геннадий Петрович, Борисова Зинаида Ильинична, Белова Надежда Ивановна, Большакова Надежда Ивановна, Васильева Анна Михайловна, Ветляева (Вятлева) Александра Ивановна, Гришин Николай Васильевич, Денисова Мария Николаевна, Егоров Николай Николаевич, Евдокимов Виктор Иванович, Елагова Анна Павловна, Иванова Анна Дмитриевна, Костыгова Екатерина Петровна, Казакова Вера Федоровна, Кондратьева Нина Федоровна, Карпова Вера Александровна, Костыгов Николай Семенович, Кокорина Нина Петровна, Ковалева Анна Александровна, Камошина Павлина Михайловна, Карпов Анатолий Анатольевич, Круглова Анна Сергеевна, Лазарев Михаил Семенович, Лазарева Матрена Яковлевна, Матвеева Татьяна Ивановна, Морохова Елена Васильевна, Малючкова Надежда Григорьевна, Некрасова Екатерина Николаевна, Никифорова Александра Владимировна, Олин Владимир Дмитриевич, Орлова Мария Семеновна, Портнова Анна Николаевна, Паскин Иван Иванович, Романов Николай Петрович, Румянцева Евдокия Федоровна, Согожина Агрепина Александровна, Соколова Екатерина Степановна, Смирнов Алексей Васильевич, Трофимова Александра Сергеевна, Удальцова Александра Ивановна, Храмцов Василий Петрович, Хомяков Николай Андреевич, Чугунова Александра Петровна, Чернышов Василий Иванович, Яшина Екатерина Семеновна, Коровина Зинаида Александровна, Ракович Елена Михайловна, Якунькина Александра Николаевна, Сайко Людмила Константиновна, Храмцова Анна Петровна, Чебохина Нагрифа Рахимзямовна, Романоа Галина Васильевна, Румянцева Лидия Александровна, Мазилова Мария Ивановна, Гогушкина Татьяна Николаевна, Егорова Наталья Владимировна, Куляшова Нина Александровна, Уварова Галина Николаевна, Морозова Валентина Федоровна, Хозолова Анна Яковлевна, Чесноков Николай Васильевич, Солеев Сергей Валентинович, Любина Анна Васильевна, Эюбов Юрий Юрьевич, Курочкина Мария Дмитриевна, Ермакова Анна Ильинична, Шамарин Сергей Иванович, Иванова (Тюшнякова) Елена Викторовна, Хрусталев Александр Федорович, Якунькина Оксана Игоревна.
По сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области свидетельства на право собственности на землю, выданные 06.07.1996 г., 20.11.1997 г. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и постановления главы администрации Бежецкого района от 17 февраля 1994 г. № 65-5, подтверждают право общей долевой собственности: Шуралева Г.С., Милорадова Ф.П., Лескова Е.Е., Петровой З.И., Калинова В.Д., Смирнова В.Е., Суомолайнен И.И. Алехиной Р.И., Королева Н.Н., Павлова К.В., Ильяшенко Н.И., Жуковой Е.С., Гурьевой А.П., Ракович А.С., Румянцева В.А., Денисова В.И., Чалухина А.А., Репина С.А., Репиной Н.В., Ямщикова А.А., Тазовой Л.И., Бакланова Е.В., Сперанской Е.М., Кондратьева А.П., Андреевой Г.А., Большаковой Н.И., Баклановой В.И., Буданова И.В., Андрианова А.С., Ахмедовой П.А., Андреевой Е.В., Беловой Н.И., Борисовой З.И., Веденеевой А.Г., Вахрушиной В.П., Гришина Н.В., Даниловой Т.А., Денисовой А.Д., Денисовой М.Н., Ермаковой В.Д., Егорова Н.Н., Ермаковой А.Д., Жуковой М.В., Зелова Г.П., Зеловой В.А., Зайцевой Т.И., Зорина И.И., Ивановой А.Д., Ивановой Л.Ф., Карповой В.А., Кондратьевой Н.Ф., Казаковой В.Ф., Костыговой Е.П., Кругловой А.С., Камошиной П.М., Курочкиной М.Д., Катанугиной А.Д., Костыгова Н.С., Кокорина Н.И., Лазаревой М.Я., Лазарева М.С., Матвеевой Т.И., Мороховой Е.В., Монаховой Е.И., Митиной А.Д., Макуровой Ф.П., Некрасовой Е.Н., Орловой М.С., Олина В.Д., Олиной Т.И., Платоновой Л.А., Примеровой Т.П., Портновой А.Н., Паскиной А.В., Паскина И.И., Рыженьковой А.А., Романова Н.П., Румянцевой Е.Ф., Румянцевой Л.А., Сироткиной К.И., Согожиной А.А.,Смыкова С.А., Соколовой Е.С., Сапожковой М.П., Трофимова А.С., Хозоловой А.Я., Храмцовой А.П., Храмцова В.П., Хорькова М.Я., Хрусталева А.Ф., Хомякова Н.А., Чеснокова Н.В., Чугуновой А.П., Чернышова В.И., Шамарина С.И., Шарапиной М.Е., Шпагиной А.С., Эюбова Ю.Ю., Яковлевой А.К., Яшиной Е.С., Якунькиной А.Н., Якунькиной О.И., Яковлева Н.А., Боброва А.Г., Агольцова А.Е., Каташова Г.А., Корляченкова Н.В., Коровиной З.А., Колпакова А.П., Лашиной Е.А., Любиной А.В., Морозовой В.Ф., Ивановой Е.В., Румянцева И.А., Романовой Г.В., Петушкова А.И., Солеева С.В., Ивановой М.П., Ковалевой А.А., Удальцова А.И., Филипповой М.Е., Уваровой Г.Н.
Согласно сообщению зам.начальника Бежецкого межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области свидетельства на право собственности на землю в ТОО «Заветы Ильича» на имя: Плахатнюк М.Л., Новикова Н.Н., Соловьева А.Н., Сайко В.В.. Чебана М.А., Николаева В.И., Николаева А.И., Шашкова А.В., Пробкиной Е.А., Березина Г.Г., Кузьмина Г.В., Чалухиной Н.И., Удальцова Н.М., Смирнова В.А., Арсеньевой А.П., Буданова А.А., Вахрушина Н.П., Васильевой А.М., Ветляевой А.И., Евдокимова В.И., Елаговой А.П., Зориной М.В., Ивановой З.А., Кокориной Н.П., Карпова А.А., Казакова Ю.Е., Малючковой Н.Г., Никифорова А.В., Покровской Е.Н., Рубиновой Л.М., Денисовой А.Д., Сорокиной А.А., Смирнова А.В., Чернышовой В.И., Беловой Н.И., Фроловой Г.В., Ракович Е.М., Катышевой А.Е., Сайко Л.К., Чебохиной Н.Р., Романова И.И., Мазиловой М.И., Иванова И.В., Ермаковой А.И., Гогушкиной Т.Н., Егоровой Н.В., Куляшовой Н.А. отсутствуют.
В результате проведенных администрацией Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области мероприятий по выявлению невостребованных земельных долей было установлено, что на территории данного поселения имеется земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 33223 132 кв. м., расположенный в границах бывшего колхоза «имени Кирова», в котором имеются невостребованные земельные доли, предоставленные лица, указанным в просительной части искового заявления, которые (лица) с момента выдачи свидетельств до настоящего времени не воспользовались своим правом и не распорядились земельными долями.
В силу п. 6 ст. 27 Земельного кодекса РФ оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
По правилам ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101 –ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно ст. 284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
В силу положений п. 1 ст. 285 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.
Как уже отмечалось, отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Федеральным законом от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.
Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Как следует из положений п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
В силу требований п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Согласно п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
По правилам п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Как следует из п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (земли сельскохозяйственного назначения) за Федориной Р.М., МО «Борковское сельское поселение» Бежецкого района Тверской области, Богдановой М.И., Корняковым Н.И., Ивановым А.А., Ивановой И.А., Ивановой (Тюшняковой) Е.В., Якунькиной О.И. зарегистрировано право собственности. За иными лицами, указанными в просительной части иска, в том числе их наследниками, право собственности на спорные земельные доли в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.
Как следует из материалов дела, администрацией Борковского сельского поселения на основании п. 3 и п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Борковского сельского поселения, не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности на земельный участок, в областной газете «Тверские ведомости» (выпуск от 17-23 мая 2017 г.) был опубликован список собственников невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 33223 132 кв. м. Была указана повестка дня: уточнение и утверждение списка невостребованных земельных долей вышеуказанного земельного участка. Кроме того, разъяснено, что лица, считающие, что они (принадлежащие им земельные доли) необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в администрацию Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что будет являться основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
Аналогичная информация была размещена истцом18.05.2017 г. на информационных стендах, расположенных в здании МУК «Борковская сельская библиотека», в здании администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района, а также на официальной страничке администрации Борковского сельского поселения на официальном сайте администрации Бежецкого района в сети «Интернет», что подтверждается представленными в материалы дела актами и скриншотом.
Таким образом, исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано в установленный срок, содержание сообщения соответствует требованиям ч. 2 и ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления.
Общее собрание участников долевой собственности проведено 28 августа2017 г., однако в связи с отсутствием кворума, собрание было признано несостоявшимся.
Установлено, что на основании возражений, поступивших от физических лиц, 55 дольщиков были исключены из списка невостребованных земельных долей (л.д.54-57 том 1).
От иных участников общей долевой собственности относительно того, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, как до дня проведения общего собрания, так и в день его проведения, не поступило. Доказательств обратного суду не представлено, а материалы дела не содержат.
Исходя из изложенного, на основании п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», главой Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области было издано постановление № 46 от 29.09.2017 г. «об утверждении списка невостребованных земельных долей земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 33223 132 кв.м, адрес объекта: <адрес>.
Анализируя изложенное в совокупности с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу о том, что истцом в полном объеме соблюдена предусмотренная законом процедура признания земельных долей невостребованными. Изложенное в силу положений п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» явилось основанием для обращения администрации Борковского сельского поселения в суд с заявленными требованиями.
В силу п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается, в том числе на принципе сохранение целевого использования земельных участков.
В судебном заседании установлено, что в отношении земельных долей, предоставленных Шуралеву Г.С., Милорадову Ф.П., Плахатнюк М.Л., Соловьеву А.Н., Николаеву В.И., Шашкову А.В., Павлову К.В., Фролову А.А., Березину Г.Г., Кузьмину Г.В., Репину С.А., Репиной Н.В., Удальцову Н.М., Тазовой Л.И., Бакланову Е.В., Кондратьеву А.П., Рыженьковой А.А., Кокорину Н.И., Арсеньевой А.П., Андрианову А.С., Андреевой Е.В., Ахмедовой П.А., Баклановой В.И., Буданову И.В., Буданову А.А., Вахрушину Н.П., Вахрушиной В.П., Веденеевой А.Г., Денисовой А.Д., Даниловой Т.А., Ермаковой А.Д., Ермаковой В.Д., Жуковой М.В., Зайцевой Т.И., Зорину И.И., Зориной М.В., Ивановой З.А., Ивановой Л.Ф., Ивановой М.П., Катанугиной А.Д., Казакову Ю.Е., Макуровой Ф.П., Митиной А.Д., Монаховой Е.И., Олиной Т.И., Покровской Е.Н., Платоновой Л.А., Примеровой Т.П., Паскиной А.В., Рубиновой Л.М., Сорокиной А.А., Сапожковой М.П., Сироткиной К.И., Филипповой М.Е., Чернышовой В.И., Шарапиной М.Е., Шпагиной А.С., Яковлевым Н.А., Яковлевой А.К., Фроловой Г.В., Катышевой А.Е., Агольцовым А.Е., Романовым И.И., Смыковым С.А., Каташовым Г.А., Ивановым И.В., Петушковым А.И., Колпаковым А.П., Румянцевым И.А., Бобровым А.Г., Лашиной Е.А., Корляченковым Н.В., ни первоначальными собственниками, ни их наследниками в течение трех и более лет подряд с момента приобретения права на земельные доли не было предпринято каких-либо действий, свидетельствующих об их (собственников, наследников) намерении распорядиться принадлежащими ими земельными долями.
Право собственности и переход права собственности на спорные земельные участки за ответчиками, за исключением ответчиков Ивановой (Тюшняковой) Елены Викторовны, Якунькиной Оксаны Игоревны в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.
Учитывая, что ответчики в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю не распорядились ею, не произвели действий, свидетельствующих об их намерении зарегистрировать свое право собственности на земельную долю, земельные доли в установленном порядке признаны невостребованными, возражений в письменном виде в орган местного самоуправления поселения от указанных собственников о том, что их доли необоснованно включены в список невостребованных, не поступило, следовательно, спорные земельные доли являются невостребованными и суд считает возможным заявленные исковые требования администрации Борковского сельского поселения удовлетворить.
Наличие наследника, принявшего наследство, само по себе не является основанием для отказа в иске, поскольку в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» юридически значимым обстоятельством является не совершение собственником действий по распоряжению земельной долей в течение трех и более лет, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
Указанными выше ответчиками, а также наследниками умерших первоначальных собственников в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих передачу спорных земельных долей в аренду или распоряжение ими иным способом, или осуществления попыток в целях реализации права на распоряжение земельными долями, что свидетельствует об отстранении ответчиков от владения и распоряжения земельными долями без намерения сохранить права на имущество.
Принимая во внимание приведенные положения закона, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрацией Борковского сельского поселения Бежецкого района соблюдены порядок и условия, предусмотренные требованиями Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, принадлежавших собственникам невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанные земельные доли. В связи с этим в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, судом установлено, что собственник земельной доли Иванова (Тюшнякова) Елена Викторовна, Якунькина Оксана Игоревна зарегистрировали свое право собственности на спорное имущество в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из ЕГРН. Такие действия ответчиков в отношении принадлежащих им земельных долей суд считает распорядительными, а потому в данной части в удовлетворении иска полагает необходимым отказать.
Кроме того, ответчик Хрусталева А.А. – наследник на имущество Хрусталева А.Ф. вступила в права наследования в 2017 г., следовательно, установленный законом трехгодичный срок, позволяющий признать право муниципальной собственности на спорное имущество, не истек. Представитель Хрусталевой А.А. – Демин С.Н. возражал против иска, указывая на то, что земельная доля необходима его доверителю для ведения сельского хозяйства. В настоящее время они занимаются решением вопроса о регистрации права собственности на земельную долю в ЕГРН. Учитывая изложенное, суд также полагает необходимым в иске к Хрусталевой А.А. отказать.
Кроме того, учитывая характер спорных отношений, суд также считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований, заявленных к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
исковые требования администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области удовлетворить частично.
Признать право муниципальной собственности Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные Шуралевым (Шураловым) Геннадием Самуиловичем, Милорадовым Федором Петровичем, Плахатнюк Марией Лукиничной, Соловьевым Анатолием Николаевичем, Николаевым Вениамином Ильичом, Шашковым Александром Васильевичем, Павловым Константином Васильевичем, Фроловым Анатолием Алексеевичем, Березиным Геннадием Григорьевичем Кузьминым Германом Викторовичем, Репиным Сергеем Александровичем, Репиной Ниной Васильевной, Удальцовым Николаем Михайловичем, Тазовой Лидией Ивановной, Баклановым Евгением Владимировичем, Кондратьевым Александром Петровичем, Рыженьковой Анной Александровной, Кокориным Николаем Ивановичем, Арсеньевой Анной Павловной, Андриановым Алексеем Сергеевичем, Андреевой Екатериной Васильевной, Ахмедовой Пелагей Андреевной, Баклановой Верой Ивановной, Будановым Иваном Васильевичем, Будановым Алексеем Андреевичем, Вахрушиным Николаем Петровичем, Вахрушиной Верой Павловной, Веденеевой Анной Гавриловной, Денисовой Антониной Дмитриевной, Даниловой Таисией Алексеевной, Ермаковой Анной Дмитриевной, Ермаковой Верой Дмитриевной, Жуковой Марией Васильевной, Зайцевой Татьяной Ивановной, Зориным Иваном Ивановичем, Зориной Марией Васильевной, Ивановой Зинаидой Андреевной, Ивановой Любовью Федоровной, Ивановой Марией Павловной, Катанугиной Аграфеной Дмитриевной, Казаковым Юрием Евгеньевичем, Макуровой Фаиной Павловной, Митиной Антониной Дмитриевной, Монаховой Евдокией Ивановной, Олиной Татьяной Ивановой, Покровской Елизаветой Ниловной, Платоновой Лидией Александровной, Примеровой Татьяной Павловной, Паскиной Анной Васильевной, Рубиновой Лидией Макаровной, Сорокиной Александрой Алексеевной, Сапожковой Марией Петровной, Сироткиной Клавдией Ивановной, Филипповой Марией Егоровной, Чернышовой Верой Ильиничной, Шарапиной Матреной Егоровной, Шпагиной Анной Семеновной, Яковлевым Николаем Артемьевичем, Яковлевой Анной Кузьминичной, Фроловой Галиной Васильевной, Катышевой Агрепиной Егоровной, Агольцовым Анатолием Егоровичем, Романовым Иваном Ивановичем, Смыковым Сергеем Александровичем, Каташовым Геннадием Анатольевичем, Ивановым Иваном Васильевичем, Петушковым Анатолием Ивановичем, Колпаковым Александром Павловичем, Румянцевым Иваном Анатольевичем, Бобровым Алексеем Герасимовичем, Лашиной Евдокией Александровной, Корляченковым Николаем Васильевичем земельные доли земельного участка сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, общей площадью 33223132 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 7,3 га каждая.
В удовлетворении исковых требований в части признания права муниципальной собственности администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области на невостребованные Ивановой (Тюшняковой) Еленой Викторовной, Хрусталевым Александром Федоровичем, Якунькиной Оксаной Игоревной земельные доли, площадью 7,3 га каждая, земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 33223132 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> отказать.
В удовлетворении исковых требований администрации Борковского сельского поселения Бежецкого района Тверской области к Управлению Федеральной налоговой службы России по Тверской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, Межрайонной ИФНС России № 2 по Тверской области, администрации Бежецкого района, Министерству имущественных и земельных отношений Тверской области – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий городской суд.
Решение в окончательной форме принято 11 декабря 2017 года.
Председательствующий