Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-567/2021 по иску Ермакова А. Н. к СНТ «Горизонт» о признании совершенного ответчиком отключения от электроснабжения принадлежащих ему садового дома и бани, расположенных по адресу: ........, ........, незаконным и обязании ответчика не чинить ему препятствия в пользовании электроэнергией и своими силами и за свой счет восстановить электроснабжение вышеуказанных объектов в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Ермаков А. Н. обратился в суд с иском к СНТ «Горизонт» о признании совершенного ответчиком отключения от электроснабжения принадлежащих ему садового дома и бани, расположенных по адресу: ........, незаконным и обязании ответчика не чинить ему препятствия в пользовании электроэнергией и своими силами и за свой счет восстановить электроснабжение вышеуказанных объектов в течение 5 рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда, мотивируя тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок .........., расположенный в НСТ «Горизонт» по адресу: ......... Он является членом НСТ «Горизонт». 24 октября 2020 года он обнаружил, что его садовый дом и баня, в которых имеются два счетчика электроэнергии, отключены от электроснабжения путем отсоединения электрических проводов от ЛЭП. Он полагает, что отключение электроэнергии ответчиком является незаконным, поскольку НСТ «Горизонт» не соблюдал процедуру отключения его, как гражданина, от электроснабжения. На основании ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи электроэнергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом. Исходя из указанных норм закона, ответчик не имел права отключать его участок от электроснабжения. Правлением НСТ «Горизонт» составлено уведомление об ограничении режима потребления электроэнергии его участка 26 сентября 2020 года, в котором указано, что у него имеется задолженность по оплате членских взносов за 2017 - 2019 года, а в случае непогашения задолженности предоставление электроснабжения будет приостановлено. Согласно п. 8(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, не отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должно содержать следующую информацию: а) наименование потребителя; б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; в) основание введения ограничения режима потребления; г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении; д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; е) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони; ж) дата введения полного ограничения режима потребления; з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям; и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования. Его уведомление от 26.09.2020 года в нарушение вышеуказанных Правил не содержит сведений, указанных в пп.пп. «б», «г», «д», «ж», «и» п. 8(1) Правил, в связи с чем не соответствует действующему законодательству. Впоследствии комиссия СНТ из трех человек составила три акта об ограничении режима потребления электроэнергии от 21 октября 2020 года. Все три акта содержат одинаковую информацию, за исключением того, что в двух актах указаны показания его счетчиков электроэнергии. Согласно п. 11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию: а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц; б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей; в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации; г) основание введения ограничения режима потребления; д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более; е) тип ограничения режима потребления (частичное или полное); ж) место, дата и время составления акта; з) дата и время введения ограничения режима потребления; и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления; к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям; л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления; м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии); н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых в соответствии с пунктом 12( 1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления; о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя; п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено. В нарушение пп.пп. «в», «д», «е», «з», «и», «н», «п» п. 11 Правил указанные в них положения соблюдены не были, в связи с чем данные акты не соответствуют закону. Более того, согласно пп. «а» п. 119 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» ответчиком не соблюдена процедура полного ограничения (прекращения) оказания услуги, поскольку из содержания пп. «а» п. 119 Правил право на отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи. При этом предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения может быть приостановлено. К тому же, согласно пп. «а» п. 117 Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя. Уведомление и акты, составленные ответчиком, говорят об ограничении потребления электроэнергии, а фактически подача электроэнергии ему была приостановлена, что является незаконным. К тому же оплата членских взносов им произведена была в полном объеме, о чем им дважды подавались заявления в НСТ «Горизонт» с приложением копий квитанций. Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Его права подлежат защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, путем возложения обязанности на ответчика не чинить ему препятствия в пользовании электроэнергией и восстановлении электроснабжения своими силами и за свой счет.

В письменных возражениях ответчик НСТ «Горизонт» исковые требования Ермакова А.Н. не признал и возражал против их удовлетворения, мотивируя тем, что Ермаков А.Н. является членом некоммерческого садоводческого товарищества «Горизонт», где у него имеются земельные участки: .......... с кадастровым .........., .......... с кадастровым .......... и .......... с кадастровым ........... Согласно пп. 2 п. 6 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», член товарищества обязан: своевременно уплачивать взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 8.2.4 раздела 8 Устава НСТ «Горизонт» член товарищества обязан своевременно вносить обязательные платежи, взносы в размерах, установленных решениями общего собрания членов товарищества, сметой доходов и расходов товарищества, исполнять обязательства по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих товариществу. Являясь членом НСТ «Горизонт», ответчик Ермаков А.Н. не уплатил членские взносы за 2018, 2019 и 2020 годы. По заявлению НСТ мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2-3052/2020 от 04.12.2020 года, который был отменен в связи с несогласием с ним Ермакова А.Н. определением мирового судьи судебного участка № 12 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области Шнибаевой Ю.Е. - и.о. мирового судьи судебного участка № 4 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 23.12.2020 года. В соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию с состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления. Кроме того, согласно п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. от 02.03.2021 года) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» ограничение режима потребления вводится в случае нарушения потребителем своих обязательств, выразившихся, в частности, в неисполнении или ненадлежащем исполнении потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг. Поскольку у Ермакова А.Н. имелась задолженность как по оплате членских взносов, так и по оплате за потребленную электрическую энергию, НСТ «Горизонт» было вправе ввести ему ограничение режима потребления электрической энергии вплоть до ее полного отключения на участке истца. Ермакову А.Н. было вручено уведомление от 26.09.2020 года об ограничении режима потребления электроэнергии в связи с имеющейся задолженностью, а также составлены три акта об ограничении режима потребления, что им самим не отрицается. При таких обстоятельствах являются несостоятельными доводы истца о несоответствии закону уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии.

В судебном заседании истец Ермаков А.Н. поддержал заявленные им исковые требования к НСТ «Горизонт» по основаниям, изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении, просил их удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснил, что он не отрицает наличие у него задолженности по членским взносам, но электрическая энергия оплачивается им по отдельным счетам согласно показаниям счетчика и задолженности по оплате электроэнергии у него не было.

В судебном заседании представитель истца Ермакова А.Н. адвокат Кретинина С.Д. исковые требования Ермакова А.Н. поддержала по изложенным в исковом заявлении и уточненном исковом заявлении основаниям и просила суд удовлетворить их в полном объеме, дополнительно пояснила, что на земельном участке истца в НСТ «Горизонт» имеется баня и садовый дом, поступающая элнетроэнергия учитывается по двум приборам учета. Электроэнергия была отключена 21.10.2020 года, как от бани, так и от садового дома. Основанием отключения послужило требование НСТ об уплате Ермаковым А.Н. членских взносов. Данное отключение электроэнергии незаконно, поскольку НСТ вообще не имеет права на отключение электроэнергии граждан согласно ст. 546 ГК РФ. Задолженности за электроэнергию у Ермакова А.Н. не имелось на момент отключения электричества. Порядок отключения электроэнергии был нарушен. В ходе отключения НСТ было составлено уведомление и три акта, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства. Постановлением Правительства РФ предусмотрено приостановление подачи электроэнергии, если невозможно ее ограничение. Уведомление и три акта говорят об ограничении НСТ подачи электроэнергии Ермакову А.Н., но фактически была полностью приостановлена подачи электроэнергии на его участок.

В судебном заседании представитель ответчика НСТ «Горизонт» председатель правления Коротков А.В. исковые требования Ермакова А.Н. не признал и возражал против их удовлетворения в полном объеме по основания, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнительно пояснил, что в состав членских взносов также входит оплата электроэнергии, которая идет на общие нужды. Квитанций Ермакова А.Н. об оплате за свет по показаниям счетчиков на момент отключения электроэнергии он не видел, так как они не были представлены Ермаковым А.Н., который их предъявил только в судебное заседание. Он считает, что фактически оплата за потребленную электроэнергию ничем не подтверждается, так как Ермаков А.Н. обладал печатью НСТ и мог изготовить любое количество подложных документов. Он считает, что нарушений прав истца не имеется. К нему были предъявлены требования, как по членским взносам, так и по оплате электроэнергии. Он сам наклеил уведомление о предстоящем отключении электроэнергии на калитку участка истца. Расчета задолженности по электроэнергии на момент направления уведомления об отключении у него не было. У него нет подтверждения последней оплаты Ермакова А.Н. за потребленную электроэнергию. Он вел такой расчет только с 9 июня 2020 года. Он получал письмо от истца с квитанциями об оплате членских взносов, но квитанций об оплате электроэнергии он не получал.

В судебном заседании представитель ответчика НСТ «Горизонт» по доверенности Мерзликин С.Н. исковые требования Ермакова А.Н. не признал и возражал против их удовлетворения в полном объеме по основания, изложенным в письменных возражениях на иск, дополнительно пояснил, чтост. 539 ГК РФ говорит о том, что Гражданский Кодекс РФ применяется к энергоснабжению в той мере, которая не регулируется другими законами и иными нормативными актами. 21.12.2018 года издано Постановление Правительства РФ № 1622, согласно которому ограничение режима потребления может вводиться по инициативе СНТ в связи с наступлением обстоятельств, предусмотренных абзацем 6 пп. «б» п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 года, за неуплату потребленной электроэнергии. В случае возникновения задолженности, как по индивидуальному прибору учета, так и при потребленной электроэнергии при использовании имущества общего пользования в части потерь, то инициатором отключения электроэнергии выступает СНТ. Таким образом, нарушений, на которые ссылается истец, не было, членские взносы не оплачены им до настоящего времени. Истец Ермаков А.Н. признает, что в приходно-расходной смете товарищества такие расходы не предусмотрены, а они подлежат оплате за счет средств садоводов. НСТ имело право инициировать ограничение потребления электроэнергии Ермакову А.Н. за неоплату им потребленной электроэнергии. Истец неоднократно получал уведомления об ограничении подачи электроэнергии на протяжении 2 месяцев, но никак на них не реагировал, поэтому было принято решение об отключении его от электроснабжения.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Ермакова А.Н. являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

Как установлено судом, Ермаков А.Н. является членом НСТ «»Горизонт». На территории НСТ «Горизонт» у него имеется земельный участок .........., на котором расположены два строения: садовый дом и баня. Оба эти строения подключены к электросетям НСТ «Горизонт», по которым осуществляется их электроснабжение. Количество потребленной электроэнергии определяется согласно показаниям двух счетчиков электрической энергии.

В 2020 году между НСТ «Горизонт» и Ермаковым А.Н. возник спор относительно наличия у него задолженности по оплате членских взносов и потребленной электроэнергии.

Ермаков А.Н. не отрицал наличия у него задолженности по членским взносам, но отрицал наличие у него задолженности за потребленную электрическую энергию.

26 сентября 2020 году НСТ «Горизонт» направило Ермакову А.Н. уведомление об ограничении режима потребления электроэнергии, в котором сообщалось о наличии у него задолженности по оплате электроэнергии за 2017 – 2020 годы, и предложило ему погасить указанную задолженность в течение 20 дней, указав, что в противном случае предоставление ему электроэнергии будет приостановлено.

21 октября 2020 года НСТ «Горизонт» составило три акта об ограничении режима потребления электроэнергии участка .........., однако фактически полностью приостановило электроснабжение садового дома и бани Ермакова А.Н., расположенных на вышеуказанном земельном участке.

Вступившим в законную силу определением Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29.09.2021 года было заключено мировое соглашение между НСТ «Горизонт» и Ермаковым А.Н., согласно которому Ермаков А.Н. обязался погасить задолженность по уплате членских взносов за 2018, 2019 и 2020 годы, а также возместить понесенные НСТ «Горизонт» судебные расходы. При этом в указанном определении Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 29.09.2021 года отсутствуют какие-либо сведения о наличии у Ермакова А.Н. задолженности по оплате электроэнергии.

В соответствии с п. 8.2.4 раздела 8 Устава НСТ «Горизонт» член товарищества обязан своевременно вносить обязательные платежи, взносы в размерах, установленных решениями общего собрания членов товарищества, сметой доходов и расходов товарищества, исполнять обязательства по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих товариществу.

Истцом Ермаковым А.Н. в суд были представлены платежные документы: квитанции к ПКО об оплате электроэнергии от 02.06.2019 года на сумму 7860 рублей 00 копеек, от 27.07.2019 года на сумму 5381 рубль 00 копеек, от15.10.2019 года на сумму 4142 рубля 00 копеек, от 03.12.2019 года на сумму 594 рубля 00 копеек, от 07.06.2020 года на сумму 1115 рублей 00 копеек, от 07.07.2020 года на сумму 2660 рублнй 00 копеек, чеки-ордера Сбербанка РФ от 07.09.2020 года на сумму 142 рубля 00 копеек, от 19.10.2020 года на сумму 170 рублей 00 копеек, от 30.11.2020 года на сумму 142 рубля 00 копеек, что свидетельствует об оплате им в 2019 – 2020 году 22206 рублей 00 копеек в качестве платы за потребленную электроэнергию.

Согласно ст. 186 ГПК РФ в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

Утверждая о подложности представленных истцом Ермаковым А.Н. платежных документов НСТ «Горизонт» никаких доказательств этого суду не представило и не ходатайствовало о проведении по делу судебной экспертизы.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей: создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия).

На основании ч. 3 ст. 541 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ч. 4 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с п. 4 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты.

П. 3 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии устанавливаются Правительством Российской Федерации и включают в себя:

правила заключения и исполнения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, включающие в себя существенные условия указанных договоров;

порядок доступа к электрическим сетям в условиях их ограниченной пропускной способности;

порядок установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предусматривающий учет степени использования мощности электрической сети;

порядок предоставления информации о стоимости услуг по передаче электрической энергии и наличии пропускной способности электрических сетей;

порядок рассмотрения жалоб и заявлений по вопросам предоставления доступа к услугам по передаче электрической энергии и принятия по этим жалобам и заявлениям решений, обязательных для исполнения юридическими и физическими лицами;

порядок раскрытия информации о пропускной способности электрических сетей, об их технических характеристиках организациями, осуществляющими деятельность по передаче электрической энергии (сетевыми компаниями), в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь.

Согласно п. 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1622), собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Указанные собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

В соответствии с п. 25.2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 года № 861, (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1622), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, сетевой организацией при разработке технических условий должна предусматриваться возможность введения ограничения режима потребления заявителя в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях при обеспечении поставки электрической энергии другим потребителям без ограничения режима их потребления.

Согласно п. 7 ст 38 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок в части введения ограничения режима потребления электрической энергии в связи с неисполнением обязательств по оплате электрической энергии обеспечивает:

обязательность предварительного (не менее чем за пять рабочих дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления;

обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, для категорий потребителей, определяемых Правительством Российской Федерации;

запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня;

ответственность за нарушение порядка ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, повлекшее за собой причинение убытков потребителям и (или) продавцам электрической энергии;

обязательность установки устройств, предназначенных для удаленного и (или) автоматизированного введения ограничения режима потребления электрической энергии (далее - технические средства удаленного ограничения), в определенных этим порядком случаях;

меры по социальной защите граждан Российской Федерации, в том числе по выплате им компенсаций на оплату стоимости электрической энергии, осуществляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации;

недопустимость ограничения режима потребления электрической энергии до прекращения действия предоставленных обеспечений исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

Согласно п. 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1622) «субисполнитель» - сетевая организация либо иное лицо, включая садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, которые не оказывают услуг по передаче электрической энергии и к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики которых технологически присоединены (в случае отсутствия надлежащего технологического присоединения - непосредственно присоединены) энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики потребителя, ограничение режима потребления которыми подлежит введению в соответствии с настоящими Правилами.

На основании пп. «б» п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1622), ограничение режима потребления вводится при наступлении любого из следующих обстоятельств, в том числе нарушения потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях:

неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности);

возникновение у граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Согласно п. 8(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1622), уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, не отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, должно содержать следующую информацию:

а) наименование потребителя;

б) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

в) основание введения ограничения режима потребления;

г) размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении;

д) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня технологической брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

е) уровень технологической брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем технологической брони;

ж) дата введения полного ограничения режима потребления;

з) уровень, до которого исполнитель (субисполнитель) обязан ввести ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении его энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

и) требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования.

В силу п. 8(2) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1622), уведомление о введении ограничения режима потребления, направляемое потребителю, отнесенному к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, дополнительно к информации, указанной в пункте 8(1) настоящих Правил, должно содержать следующую информацию:

а) дата введения частичного ограничения режима потребления до уровня аварийной брони - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем аварийной брони;

б) уровень аварийной брони потребителя - если у потребителя имеется акт согласования технологической и (или) аварийной брони с указанным в нем уровнем аварийной брони;

в) информация о том, что полное ограничение режима потребления в отношении потребителя будет введено в течение одного рабочего дня после дня получения исполнителем (субисполнителем) от него уведомления о готовности к введению полного ограничения режима потребления.

Согласно п. 11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1622) исполнитель (субисполнитель) при введении ограничения режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства или через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям исполнителя (субисполнителя), составляет акт о введении ограничения режима потребления, содержащий следующую информацию:

а) полное и сокращенное (при наличии) наименование организации, ее адрес, идентификационный номер налогоплательщика и код причины постановки на учет в налоговом органе в соответствии с информацией, содержащейся в Едином государственном реестре юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) и паспортные данные гражданина либо данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) основание введения ограничения режима потребления;

д) описание точки поставки, сформированной в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, в отношении которых вводится ограничение режима потребления, либо перечень точек поставки, если указанных точек 2 и более;

е) тип ограничения режима потребления (частичное или полное);

ж) место, дата и время составления акта;

з) дата и время введения ограничения режима потребления;

и) уровень частичного ограничения режима потребления - если в отношении потребителя вводится частичное ограничение режима потребления;

к) уровень потребления иных лиц, энергопринимающие устройства и (или) объекты электроэнергетики которых технологически присоединены к энергопринимающим устройствам и (или) объектам электроэнергетики потребителя, в отношении которого вводится полное ограничение режима потребления, - если введение полного ограничения режима потребления в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя может привести к ограничению или прекращению подачи электрической энергии иным потребителям;

л) адрес, по которому производятся действия по введению ограничения режима потребления;

м) технические мероприятия на объектах электросетевого хозяйства исполнителя (субисполнителя), посредством которых введено ограничение режима потребления, с указанием места установки отключенных коммутационных аппаратов (при их наличии);

н) номера, место установки и показания приборов учета, используемых в соответствии с пунктом 12(1) настоящих Правил для контроля соблюдения потребителем введенного ограничения режима потребления, на дату и время введения ограничения режима потребления;

о) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, уполномоченного на подписание акта от имени потребителя;

п) причины, по которым ограничение режима потребления не было введено, - если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя ограничение режима потребления не было введено.

То есть, действующее законодательство позволяет садоводческому товариществу вводить ограничение режима потребления электроэнергии в отношении своих членов либо граждан, ведущих садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, при наличии у них задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу.

Как установлено судом, поскольку у истца Ермакова А.Н. имелась задолженность по уплате членских взносов, в том числе по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании имущества общего пользования садоводческого некоммерческого товарищества, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому некоммерческому товариществу, что не отрицалось самим истцом Ермаковым А.Н., НСТ «Горизонт» имело право вначале ограничить, а затем и полностью приостановить ему подачу электрической энергии в соответствии с процедурой, предусмотренной п.п. 8(1), 8(2) и 11 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (в ред. Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 года № 1622).

Однако, как установлено судом, указанная процедура не была соблюдена ответчиком НСТ «Горизонт».

Более того, НСТ «Горизонт» сразу полностью приостановило подачу электрической энергии на принадлежащий истцу Ермакову А.Н. земельный участок .........., хотя имело возможность ограничить ее подачу, отключив от электроснабжения баню, и сохранив эдектроснабжение садового дома до погашения истцом задолженности.

При этом, как установлено судом, НСТ «Горизонт» при приостановлении подачи электроэнергии на земельный участок Ермакова А.Н. не обладало сведениями о размере его задолженности за потребленную электрическую энергию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с допущенными нарушениями ответчиком НСТ «Горизонт» процедуры ограничения и приостановления электроснабжения земельного участка истца Ермакова А.Н., совершенное им отключение от электроснабжения принадлежащих Ермакову А.Н. садового дома и бани, расположенных по адресу: ........ должно быть признано незаконным и на НСТ «Горизонт» должна быть возложена обязанность восстановить в полном объеме электроснабжение принадлежащих Ермакову А.Н. садового дома и бани своими силами и за свой счет.

На основании ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В этой связи суд считает возможным с учетом принципа разумности установить ответчику НСТ «Горизонт» обязанность по восстановлению в полном объеме электроснабжения принадлежащих Ермакову А.Н. садового дома и бани в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку требования истца Ермакова А.Н. являлись неимущественными и были в основной их части удовлетворены судом, а он при подаче иска в суд уплатил государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копейки, то она в полном объеме подлежит взысканию в его пользу с ответчика НСТ «Горизонт».

Руководствуясь ст.ст. 98, 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным совершенное НСТ «Горизонт» отключение от электроснабжения принадлежащих Ермакову А. Н. садового дома и бани, расположенных по адресу: ........

Обязать НСТ «Горизонт» восстановить в полном объеме электроснабжение принадлежащих Ермакову А. Н. садового дома и бани, расположенных по адресу: ........, своими силами и за свой счет в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с НСТ «Горизонт» в счет возмещения понесенных истцом Ермаковым А. Н. расходов по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления денежные средства в размере 300 (трехсот) рублей 00 копеек.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Рамонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В.Попов

Строка № 2.209 Дело № 2-567/2021