Гражданский кодекс часть 1

ООО «Волжские тепловые сети» обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к исполнению обязанности устранить нарушение охранной зоны тепловых сетей, в обоснование требований указав, что истец является теплоснабжающей организацией, осуществляющей деятельность по теплоснабжению и горячему водоснабжению потребителей на территории . Во владении и пользовании на основании договора аренды от "."..г.№...ап, заключенного между истцом и Управлением муниципального имущества администрации городского округа - , у истца находится тепловая сеть к жилому дому №... микрорайона 26 ), предназначенная для транспортировки горячей воды и тепловой энергии. Согласно п.3.3.4 указанного договора аренды арендатор обязуется производить за свой счет эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт арендованного имущества. На вводе тепловой сети в , непосредственно над тепловой сетью, установлена лоджия , которая принадлежит на праве собственности ответчику. При производстве "."..г. ода обследования тепловой сети на вводе в установлена возможность эксплуатации и ремонта участка тепловой сети, расположенного под лоджией ответчика, без демонтажа лоджии, при устройстве в точке ввода прямоугольного проема размером 2,5 м в ширину и 0,6 м в высоту. В соответствие с п. 2 и п. 3 ст. 87 Земельного кодекса РФ в состав земель промышленности и иного специального назначения в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации объектов промышленности, энергетики, особо радиационно -опасных и ядерно-опасных объектов, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, транспортных и иных объектов могут включаться охранные, санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования земель. Земельные участки, которые включены в состав таких зон, у собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков не изымаются, но в их границах может быть введен особый режим их использования, ограничивающий или запрещающий виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон. Согласно п.4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ от "."..г.№... (далее - Правила №...), охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки. Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП "."..г.-86 "Тепловые сети". Согласно п.5 Правил №... в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе возводить временные строения и заборы. Согласно п.6 Правил №... в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений. В соответствие с п.6.1.8. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 24.03 2003 №..., в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами. Лоджия, возведенная ответчиком, в нарушение вышеприведенных норм права, находится непосредственно над тепловой сетью. Факт нахождения лоджии в пределах нормативно установленных минимально допустимых расстояний от тепловых сетей существенным образом нарушает не только положения общеобязательных правовых норм, но и неотъемлемые права и охраняемые законом интересы истца, владеющего тепловой сетью на законных основаниях, так как расположение лоджии в охранной зоне создает препятствия к обслуживанию и ремонту теплотрассы. При возникновении аварии на теплотрассе будет не только затруднено восстановление нормального теплоснабжения объектов на территории города, но и возможно причинение вреда жизни и здоровью людей. Просит обязать ФИО1 устранить нарушение охранной зоны тепловой сети, а именно произвести работы по устройству в лоджии прямоугольного проема размером 2,5 метра в ширину (по 1,25 метра от оси ввода тепловой сети в каждую сторону) и 0,6 метра в высоту (от отмостки дома), а также взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей.

Представители истца ООО «Волжские тепловые сети» ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Пояснила, что строительство лоджии осуществлялось в соответствии с проектными документами на основании выданного разрешения, имеется ввод лоджии в эксплуатацию, соответственно нарушений со стороны собственника не имеется.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, полностью поддержали позицию ответчика.

Представитель третьих лиц администрации городского округа – и Комитета земельных ресурсов и градостроительства администрации городского округа – ФИО5 в судебном заседании исковые требования ООО «Волжские тепловые сети» поддержала.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела и письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. Предыдущие положения не умаляют права государства обеспечить выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов и штрафов.

Положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Конвенционально и конституционно гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Указанное право, в силу статьи 55 Конституции РФ, может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (статья 45 часть 1; статья 46 часть 1).

Статья 17 Конституции РФ закрепляет, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (в частности, Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для Российской Федерации с 01 ноября 1998 года) и одновременно устанавливает, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Исходя из предписаний статей 45 (часть 2) и 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом, в том числе посредством обращения за судебной защитой.

Гражданский кодекс Российской Федерации предусматривает обеспечение восстановления нарушенных прав (статья 1) с использованием для этого широкого круга различных способов защиты (статья 12), их перечень в силу абзаца 14 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является открытым.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (пункт 47 Постановления № 10/22).

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).

Особенностью охранных зон является порядок пользования земельным участком. Земельные участки в границах охранных зон у собственников не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима (ограничивающего или запрещающего те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон).

Согласно пункту 2 статьи 56 ЗК РФ могут устанавливаться следующие ограничения прав на землю: ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

К зонам с особыми условиями использования территорий, среди прочих, отнесены охранные зоны тепловых сетей (статья 105 ЗК РФ). При этом основными целями установления зон с особыми условиями использования территории являются защита жизни и здоровья граждан, безопасная эксплуатация объектов энергетики (статья 104 ЗК РФ).

Правовой режим технических (охранных) зон тепловых сетей установлен приказом Минстроя России от 17 августа 1992 года N 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее по тексту - Типовые правила).

Согласно п. 1, 2 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Минстроя России от 17.08.1992 г. N 197 охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.Охране подлежит весь комплекс сооружений в устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Как следует из пункта 3 Правил, в охранных зонах тепловых сетей Предприятия, организации, граждане обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

В соответствии с пунктом 4 Типовых правил, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Минимально допустимые расстояния от тепловых сетей до зданий, сооружений, линейных объектов определяются в зависимости от типа прокладки, а также климатических условий конкретной местности и подлежат обязательному соблюдению при проектировании, строительстве и ремонте указанных объектов в соответствии с требованиями СНиП 2.04.07-86 "Тепловые сети".

Пунктом 5 Типовых правил установлен запрет на производство в пределах охранных зон действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе возведение временных сооружений.

Исходя из положений пункта 17 Типовых правил № 197 работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

Согласно пункту 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок в местах прокладки теплопроводов возведение строений, складирование не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружения определяется в соответствии со строительными нормами и правилами. Указанный пункт Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок содержит общее правило, необходимое для соблюдения всеми организациями безотносительно к их статусу.

В судебном заседании установлено, что ООО «Волжские тепловые сети» являясь теплоснабжающей организацией, осуществляет свою деятельность на основании Федерального закона «О теплоснабжении» от 27.07.2010 № 190-ФЗ (далее - Закон о теплоснабжении).

Согласно Закону о теплоснабжении, деятельность истца, как теплоснабжающей организации осуществляется на основании принципов эффективности, развития, экологической безопасности и в первую очередь обеспечения безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

В рамках обеспечения соответствия системы теплоснабжения надежности и безопасности истец, в том числе, согласно статье 20 Закона о теплоснабжении регулярно проводит проверку готовности объектов теплоснабжения к отопительному периоду, с учетом положений Приказа Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 «Об утверждении Правил оценки готовности к отопительному периоду», в рамках которой теплоснабжающие организации обязаны обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения и надежное теплоснабжение потребителей. Проверка готовности объектов теплоносителя проводится в установленные законодательством сроки, несоблюдение которых, при отсутствии своевременного допуска к тепловой сети также несет негативные последствия для истца.

В пользовании ООО «Волжские тепловые сети» на основании договора аренды от 25.09.2009 № 2065ап, заключенного между истцом и Управлением муниципального имущества администрации городского округа - , находится тепловая сеть к жилому дому №... микрорайона 26 , предназначенная для транспортировки горячей воды и тепловой энергии.

Однако, при производстве "."..г. обследования тепловой сети на вводе в установлена возможность эксплуатации и ремонта участка тепловой сети, расположенного под лоджией ответчика, без демонтажа лоджии, при устройстве в точке ввода прямоугольного проема размером 2,5 м в ширину и 0,6 м в высоту, поскольку лоджия находится непосредственно над тепловой сетью.

Ответчик ФИО1 и третьи лица ФИО3, ФИО4 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: , по 1/3 доли каждый, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, копиями свидетельств о государственной регистрации права от "."..г..

"."..г. начальником управления архитектуры и градостроительства ФИО4 была дано разрешение на строительство лоджии по адресу: , 26 микрорайон, (два окна с подвалом).

В тот же день, "."..г. между ФИО4 и управлением архитектуры и градостроительства был заключен договор №... по подготовке исходных данных для согласования инженерных сетей, подборку и выдаче технической документации, контролю за ходом строительства и приемке в эксплуатацию приставной лоджии по адресу: , 26 <...>).

Согласно технического паспорта жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: , выданного "."..г. МУП БТИ , лоджия площадью 3,7 кв.м. включена в экспликацию площади квартиры; имеется запись о том, что лоджия построена на средства владельца и сдана в эксплуатацию "."..г..

Факт сдачи лоджии по проспекту Дружбы также подтверждается актом приемки комиссии, назначенной приказом №... от "."..г., в составе работников УКЖХ и БТИ, и действующей на основании распоряжения администрации от "."..г.№...-р «О порядке строительства и приемки в эксплуатацию приставной лоджии в ».

Определением Волжского городского суда от "."..г. по делу назначено проведение судебной строительно-технической экспертизы.

Согласно заключению эксперта №..., составленного экспертами ООО «Лаборатория судебных экспертиз по », изучив материалы дела, проект на лоджию, проведя натурное исследование, эксперты пришли к выводу, что проект на лоджию (технические решения и требования), не предусматривают исключения воздействия лоджии и ее инженерных элементов на расположенную под лоджией тепловую сеть к жилому дому №... микрорайона 326 ) и не предусматривает обеспечение возможности проведения обслуживания, плановых и аварийных ремонтов тепловой сети (участка под лоджией);

лоджия , расположенная непосредственно на теплосети к жилому дому №... микрорайона 26 ) не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также имущественного ущерба юридическим лицам и гражданам;

возведенная лоджия в её технических характеристиках, не является препятствием к обслуживанию, плановых и аварийных ремонтах тепловой сети к жилому дому №... микрорайона 26 ), для целей надлежащего предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления с учетом соблюдения сроков, определенных п.4 и п.14 Приложения №... к правилам №..., и технических особенностей теплового ввода, расположенного под лоджией (чулковый герментизатор);

с технической точки зрения невозможно произвести работы по устройству в лоджии прямоугольного проема размером 2,5 метра в ширину (по 1,25 метра т оси ввода тепловой сети в каждую сторону) и 0,6 метра в высоту (от отмостки дома), без демонтажа лоджии с сохранением несущей способности элементов лоджии;

с учетом исследования проведенного по первому-третьему вопросам, отвечать на вопрос «С учетом ответов на предыдущие вопросы, какие работы необходимо выполнить в части возведенной лоджии , с целью обеспечения своевременного обслуживания, плановых и аварийных ремонт тепловой сети к жилому дому №... микрорайона 26 )?», не имеет логического смысла.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности заключения судебной строительно-технической экспертизы №..., выполненной ООО «Лаборатория судебных экспертиз по », поскольку экспертиза проведена лицами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, с соблюдением требований ст. ст. 84 - 86 ГПК РФ. Заключение экспертов представляет собой полные и последовательные ответы на вопросы, в них подробно изложены исследовательская часть, из которой видно, в связи с чем, эксперты пришли к такому выводу. В обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в их распоряжение материалов, основывается на исходных объективных данных.

Суд признает заключение экспертов допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами, поскольку заключение экспертов содержит исчерпывающие ответы на поставленные судом вопросы, является определенным и не имеет противоречий, выводы экспертизы научно - аргументированы, обоснованы и достоверны, эксперты предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в компетентности экспертов не имеется.

Доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение её выводы, суду сторонами в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Принимая во внимание, что в судебном заседании установлено, что собственники Трайнич, в том числе ответчик Т.Е., в соответствии с разрешением управления архитектуры и градостроительства города, произвели строительство лоджии , возведенная лоджия, с учетом технических характеристиках, и представленного экспертного заключения, не является препятствием к обслуживанию, плановых и аварийных ремонтах тепловой сети к жилому дому №... микрорайона 26 ), для целей надлежащего предоставления коммунальных услуг горячего водоснабжения и отопления, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Кроме того, с технической точки зрения невозможно произвести работы по устройству в лоджии прямоугольного проема размером 2,5 метра в ширину (по 1,25 метра т оси ввода тепловой сети в каждую сторону) и 0,6 метра в высоту (от отмостки дома), без демонтажа лоджии с сохранением несущей способности элементов лоджии, с таким требованиями истец не обращается, и исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе ООО «Волжские тепловые сети» в удовлетворении исковых требований.

Доказательств того, что возведенная лоджия создает препятствия к обслуживанию и ремонту теплотрассы, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено и материалы дела не содержат. Лоджия , расположенная непосредственно на теплосети к жилому дому №... микрорайона 26 ) не создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также имущественного ущерба юридическим лицам и гражданам, что также нашло отражение в выводах эксперта.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе ООО «Волжские тепловые сети» в удовлетворении основной части требований, также не подлежат удовлетворению производные от него требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Согласно требованиям ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, согласно относятся суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

Согласно ст. 95 ГПК РФ эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу.

ООО «Лаборатория судебных экспертиз по » направлено в суд ходатайства об оплате экспертизы в размере 40000 рублей, проведенной на основании определений Волжского городского суда.

В связи с отказом истцу в удовлетворении исковых требований, и наличием ходатайства на возмещение расходов по проведению экспертизы, с ООО «Волжские тепловые сети» в пользу ООО «Лаборатория судебных экспертиз по » подлежит взысканию вознаграждение в размере 40000 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «Волжские тепловые сети» о понуждении ФИО1 устранить нарушение охранной зоны тепловой сети, а именно произвести работы по устройству в лоджии прямоугольного проема размером 2,5 метра в ширину (по 1,25 метра от оси ввода тепловой сети в каждую сторону) и 0,6 метра в высоту (от отмостки дома), взыскании с ФИО1 расходов по оплате государственной пошлины в сумме 6000 рублей– ОТКАЗАТЬ.

Взыскать с ООО «Волжские тепловые сети» в пользу ООО «Лаборатория судебных экспертиз по » расходы по оплате экспертизы в размере 40000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение суда составлено "."..г..

Судья: