Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Агентству по делам молодежи Сахалинской области о взыскании денежных средств,

установил:

Истец ФИО обратилась в суд с иском к Агентству по делам молодежи Сахалинской области о взыскании денежных средств в размере 980 679 рублей, указав, что ей в соответствии с распоряжением агентства по делам молодежи Сахалинской области от 02.06.2021 №3.44-24-р «Об утверждении списка молодых специалистов – получателей социальной выплаты на обеспечение жильем в 2021 году по Сахалинской области в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий коренных народов Севера» подпрограммы 1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области», государственной программы Сахалинской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области» была предоставлена выплата на обеспечение жильем в размере 840 000 рублей. Указанная выплата была предоставлена, исходя из расчета средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании «Городской округ муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 05.06.2015 №389 «Об утверждении средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании «Городской округ Ногликский». Вместе с тем пунктом 3.3.1 «Порядка обеспечения жильем молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов севера» утвержденного постановлением Правительства Сахалинской области от 05.08.2015 №317 установлено, что при расчете размера данной социальной выплаты в расчет берется норматив стоимости 1 квадратного метра площади жилья по Сахалинской области, утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. Истцом была недополучена часть выплаты в размере 980 679 рублей. 30.12.2022 года истцом было направлено обращение в адрес ответчика о рассмотрении возможности произведения перерасчета данной социальной выплаты в соответствии с нормативом стоимости 1 квадратного метра площади жилья по Сахалинской области равному 86 699 рублей, однако 31.12.2022 года ответчик отказал в выплате.

В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчика ФИО, действующий на основании выписки из ЕГРЮЛ, возражал против удовлетворения требований.

Заслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В целях эффективной реализации государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области и во исполнение постановления Правительства Сахалинской области от 29.12.2014 № 649 «Об утверждении государственной программы Сахалинской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области» постановлением Правительства Сахалинской области от 05.08.2015 №317 (ред. от 28.09.2023) утвержден Порядок обеспечения жильем молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера.

Настоящий Порядок обеспечения жильем молодых специалистов из числа коренных малочисленных народов Севера (далее - Молодой специалист) в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий коренных народов Севера» подпрограммы 1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области» государственной программы Сахалинской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области», утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2014 N 649 (далее - Мероприятие), устанавливает механизм предоставления социальных выплат Молодым специалистам на обеспечение жильем (далее - Социальная выплата) (пункт 1.1. Порядка).

В силу пункта 1.2. указанного Порядка молодым специалистом признается гражданин Российской Федерации не старше тридцати пяти лет, окончивший образовательное учреждение среднего профессионального или высшего образования, получивший соответствующий документ об уровне образования и квалификации, работающий по полученной специальности не менее года в учреждении, финансируемом из областного или муниципального бюджетов, расположенном на территории муниципального образования Сахалинской области, включенного в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 №631-р, а также принадлежащий к числу коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, представленных в Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 №255.

В соответствии с пунктом 1.3. Порядка в рамках настоящего Порядка участниками Мероприятия являются:

а) одиноко проживающий Молодой специалист, претендующий на получение жилья;

б) Молодой специалист и его семья (супруг (супруга), дети), претендующие на получение жилья.

1.4. Молодой специалист должен соответствовать следующим требованиям:

а) нуждаться в улучшении жилищных условий на дату подачи заявления для участия в Мероприятии;

(пп. «а» в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 01.08.2018 №)

б) принадлежать к числу коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области, представленных в Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 №255;

в) постоянно проживать на территории муниципального образования Сахалинской области (регистрация по месту жительства или вступившее в законную силу решение суда об установлении факта постоянного проживания), включенного в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 №631-р;

г) иметь доходы либо иные денежные средства, достаточные для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой Социальной выплаты;

д) осуществлять свою трудовую деятельность в учреждении, финансируемом из областного или муниципального бюджетов, расположенном на территории муниципального образования Сахалинской области, включенного в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 №631-р.

Как следует из подпункта 3.1.1 пункта 3.1. Порядка предоставление Социальной выплаты осуществляется однократно в течение жизни.

Социальная выплата предоставляется за счет средств областного бюджета, с привлечением средств внебюджетных источников и собственных средств ФИО1 специалистов.

В силу подпунктов 3.2.1., 3.2.2 пункта 3.2. Порядка объем средств, выделяемых в форме Социальных выплат за счет областного бюджета, предоставляется в пределах объема финансирования Мероприятия в соответствующем году в размере 50% от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком, но не превышает стоимости жилья по договору купли-продажи.

Разница между стоимостью жилья по договору купли-продажи и Социальной выплатой погашается за счет внебюджетных источников и (или) средств Молодого специалиста.

На основании подпунктов 3.3.1, 3.3.2 пункта 3.3. Порядка расчет размера Социальной выплаты производится исходя из общей площади жилого помещения, установленной в соответствии с пунктом 4.4 настоящего Порядка, для семей разной численности, количества членов семьи Молодого специалиста - участника Мероприятия и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемой актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Социальной выплаты в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера Социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемой актом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

Расчет Социальной выплаты производится на дату утверждения Списка участников и остается неизменным в течение года, в котором он утвержден.

Из материалов дела следует, что 09 апреля 2021 года ФИО обратилась в Агентство по делам молодежи Сахалинской области с заявлением на участие в мероприятии «Улучшение жилищных условий коренных народов Севера» в рамках Подпрограммы 1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области» в 2021 году.

Решением агентства по делам молодежи Сахалинской области, оформленным протоколом от 27 апреля 2021 года приняты документы ФИО, включены в список молодых специалистов – участников мероприятия, претендующих на получение социальной выплаты на обеспечение жильем в 2021 году по Сахалинской области ФИО и ее супруг ФИО

Распоряжением Агентства по делам молодежи Сахалинской области от 28.04.2021 года № утвержден список молодых специалистов – участников мероприятия «Улучшение условий коренных народов Севера» подпрограмма 1 «Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера Сахалинской области», государственной программы Сахалинской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области», претендующих на получение социальной выплаты на обеспечение жильем в 2021 году по Сахалинской области, утвержденной постановлением Правительства Сахалинской области от 29.12.2014 №649, в котором указаны ФИО, ФИО, стоимость 1 кв.м. – 40 000 рублей, размер общей площади жилого помещения 42 кв.м., расчетная стоимость жилья 1 680 000 рублей, планируемый размер социальной выплаты 50% - 840 000 рублей.

11 мая 2021 года между ФИО, ФИО и ПАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор № на сумму 3 330 000 рублей.

11 мая 2021 года между ФИО, ФИО и ФИО, ФИО заключен договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, жилой площадью <данные изъяты>

22 июня 2021 года, 06 августа 2021 года ФИО подала заявления в агентство по делам молодежи Сахалинской области, в которых просила перечислить социальную выплату в рамках мероприятия «Улучшение жилищных условий коренных народов Севера» в безналичной форме на банковский счет.

07 октября 2021 года ФИО были перечислены денежные средства в размере 840 000 рублей, что подтверждается платежным поручением от 07.10.2021 года №.

С 20 августа по 18 октября 2022 года в Агентстве по делам молодежи сахалинской области была проведена проверка использования средств областного бюджета, направленных на реализацию отдельных мероприятий государственной программы Сахалинской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории Сахалинской области», за 2020, 2021 года и истекший период 2022 года».

Согласно акут по результатам контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты Сахалинской области от 18 октября 2022 года расчет размера социальной выплаты ФИО произведен с нарушением Порядка №.

Приказом Минстроя России от 26.02.2021 № «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года» утверждены показатели средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года, которые подлежат применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств федерального бюджета согласно приложению к настоящему приказу.

Показатель средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года составляет 86,699 тыс. рублей.

Так, в соответствии с приведенным Порядком № расчет социальной выплаты производится на дату утверждения списка участников и остается неизменным в течение года, в котором он утвержден.

Список участников на 2021 год утвержден распоряжением Агентства от 28.04.2021 №

Согласно установленному пунктами 3.2., 3.3. Порядку № размер социальной выплаты для семьи ФИО должен составлять 1 823,3 тыс. рублей (86,699 тыс. рублей х 42 кв.м = 3641,358 тыс. рублей х 50% = 1820,679 тыс. рублей).

Данный расчет произведен исходя из общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности (42 кв.м), количества членов семьи молодого специалиста – участника мероприятия (2 человека) и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Сахалинской области, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 26.02.2021 №94/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2021 года (86,699 тыс. рублей).

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчиком при расчете был занижен размер социальной выплаты, неверно применен расчет средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья в муниципальном образовании «Городской округ «Ноглики» из расчета 40 000 рублей, утвержденного постановлением администрации муниципального образования «Городской округ «Ноглики» от 05.06.2015 №389, принимая во внимание выплаченную сумму в размере 840 000 рублей, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 980 679 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО к Агентству по делам молодежи Сахалинской области о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с Агентства по делам молодежи Сахалинской области №) в пользу ФИО (паспорт серии <данные изъяты>) денежные средства в размере 980 679 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья А.А. Катюха

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Катюха