Гражданский кодекс часть 1

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующей судьи Графенковой Е.Н.,
при секретаре судебного заседания Исламгалиевой А.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фетисовой Е. Е. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

Фетисова Е.Е. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа о признании права собственности на самовольную постройку, мотивируя тем, что истцу на праве аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 762 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, жилой массив Речные Зори, земельный участок №. На указанном земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства на основании свидетельства о государственной регистрации права от 25.02.2010 года, общей площадью 114,4 кв.м. в последующем, истец завершил строительство отдельно стоящего 2 этажного жилого дома, общей площадью 179,7 кв.м., согласно технического паспорта от 13.08.2020 года инвентарный №.

29 января 2020 года истец подала уведомление об окончании строительства в администрацию ГО г.Уфа РБ. 03.02.2020 года истец на свое обращение получила отказ в рассмотрении уведомления о планируемом строительстве ввиду истечения срока договора аренды земельного участка. Однако, письмом от 15.01.2020 года УЗИО Администрации г.Уфы сообщило о том, что договор не расторгнут и является действующим. Земельный участок имеет вид разрешенного использования: для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Истец просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, под литером А, общей площадью 179,7 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, жилой массив Речные Зори, земельный участок №.

На судебное заседание истец Фетисова Е.Е. не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца Колесников В.В., действующий на основании доверенности от 18.12.2019 года, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ Петрова А.А., действующая на основании доверенности №01-05-1116/13 от 2105.2020 года, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель третьего лица УЗИО Администрации ГО г.Уфа РБ Горбатова Е.С., действующая на основании доверенности от 31.12.2019 г., просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, выслушав представителей сторон, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

Статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) определено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка № от 06.03.2017 года истцу Фетисовой Е.Е. на праве аренды принадлежит земельный участок, общей площадью 762 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, на указанном земельном участке зарегистрирован объект незавершенного строительства, общей площадью 114,4 кв.м., в последующем, истец завершила строительство отдельно стоящего двух этажного жилого дома, общей площадью 179,7 кв.м., что подтверждается техническим паспортом, составленным 13.08.2020 года, инвентарный №.

29 января 2020 года Фетисова Е.Е. подала уведомление об окончании строительства в Администрацию ГО г.Уфа РБ.

Из сообщения Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений №98 – 03 – 00027 от 03.02.2020 года усматривается, что договор аренды земельного участка №93-17 от 06.03.2017 года с кадастровым номером №, расположенного по адресу: г.<адрес>, предоставленного для завершения строительства индивидуального жилого дома, не расторгнут, является действующим. Земельный участок находится в пользовании арендатора.

Как усматривается из письма Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РФ №Ф – 21631 от 15.01.2020 года Фетисовой Е.Е. отказано в рассмотрении уведомления о планируемом строительстве ввиду истечения срока договора аренды земельного участка.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Статья 222 ГК РФ, закрепляя правовой режим самовольной постройки и предоставляя возможность при определенных обстоятельствах ввести такую постройку в гражданский оборот, одновременно регулирует различные по своей правовой природе правоотношения, как административные (связанные с совершением публичного деликта - строительства с нарушением норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство), так и частно-правовые.

Правоотношения, связанные с признанием права собственности на самовольную постройку, возникают в момент обращения с соответствующим иском в суд, а поэтому применению подлежит на основании ч. 1 ст. 4 ГК РФ норма, действующая именно на этот период.В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 6, Пленума ВАС Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями пп.2 п.1 ст.40 и п.1 ст.41 ЗК РФ владелец земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и другие здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Определением Калининского районного суда г.Уфы от 24.09.2020 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта ООО «Единый региональный центр независимой экспертизы и оценки» № 52-16/2020 от 17.11.2020 года жилой дом, общей площадью 179,7кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, относиться к объекту капитального строительства, так как исследуемый объект неразрывно связан с землей (имеет фундамент) конструктивные характеристики объекта не позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений. Жилой дом, общей площадью 179,7кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес>, соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам; требованиям пожарной безопасности; параметрам установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащихся в документах; не создает угрозы жизни и здоровью граждан и третьих лиц, эксплуатация данного здания возможна, строение находится в границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:020432:101 и не нарушает прав соседних землепользователей.

При оценке данного доказательства у суда нет оснований для сомнений в достоверности выводов данного заключения. Оно проведено с соблюдением установленного процессуального порядка лицами, обладающими специальными познаниями для решения поставленных перед ними вопросов; экспертному исследованию был подвергнут необходимый материал, использованный при экспертном исследовании; эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 307 УК РФ.

Ответчиком не представлено доказательств того, что сохранение самовольной постройки нарушает какие либо права и охраняемые законом интересы других лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, находится за пределами земельного участка, нарушает границы соседних землепользователей.

Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости возведен с соблюдением правового режима земельного участка, на котором он расположен, без существенных нарушений норм градостроительства, истец принимал меры к получению разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, которое не было получено по независящим от него причинам, строительство велось без существенных нарушений строительных и иных норм и правил, не нарушает прав третьих лиц, а потому, учитывая изложенное, а также исходя из положений законодательства: ст. 18 Конституции Российской Федерации, провозглашающей приоритет прав гражданина, ст. 35 Конституции Российской Федерации, гарантирующей, что каждый вправе иметь имущество в собственности, суд в порядке ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации считает возможным заявленные требования Фетисовой Е.Е. удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Фетисовой Е. Е. о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за Фетисовой Е. Е. право собственности на жилой дом под литерой А, общей площадью 179,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, жилой массив Речные Зори, земельный участок №.

Решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и регистрации права собственности Фетисовой Е. Е. на жилой дом под литерой А, общей площадью 179,7 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в Управлении Росреестра по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Графенкова