Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в льготный стаж периода работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к УПФ РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в льготный стаж периода работы, обязании назначить пенсию, указав, что решением начальника УПФР в г.Оренбурге от 21.05.2014 г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением начальника УГТФР в г.Оренбурге по Списку № 2 не засчитан в специальный стаж период его работы:

- с 08.07.1996 г. по 31.12.2005 г. – в должности чистильщика 4 разряда эмалирования труб.

С решением истец не согласен, считает его не соответствующим действующему пенсионного законодательству, УПФ РФ в г.Оренбурге своим отказом в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости нарушает его Конституционное право на социальное обеспечение.

Истец ФИО1 просил суд:

1.Признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 21.05.2014 г. N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

2.Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы:

- с 08.07.1996 г. по 31.12.2005 г. – в должности чистильщика 4 разряда в цехе эмалированных труб.

3.Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ней с ... г.

В процессе подготовки дела к судебному заседанию истец уточнил заявленные требования, окончательно в иске от 16.09.2014 г. просил суд:

1.Признать решение начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 21.05.2014 г. N об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии частично незаконным.

2.Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы:

- с 08.07.1996 г. по 31.12.2005 г. – в должности чистильщика 4 разряда в цехе эмалированных труб.

3.Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с ... г.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ... г., в судебном заседании заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика УПФ РФ в г.Оренбурге ФИО3, действующая на основании доверенности от ... г., возражала в удовлетворении первоначально заявленных и уточненных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд в порядке, установленном ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие истца.

Суд, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено.

Решением начальника УПФ РФ ГУ в г. Оренбурге от 21.05.2014 г. N истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФ РФ ГУ в г. Оренбурге от 21.05.2014 г. истцу не засчитан период его работы:

- с 08.07.1996 г. по 31.12.2005 г. – в должности чистильщика в Цехе эмалирования труб в ...

Суд в силу ст. 196 ГПК РФ не выходит за пределы заявленных требований.

Суд не согласен с решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 21.05.2014 г. N в оспариваемой части по следующим основаниям.

В силу ст.22 Всеобщей декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.), статьи 17 (часть 1), статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту…

Согласно ст. 27 ч. 1 пп. 2 ФЗ от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста выхода на пенсию на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии со Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров N 10 от 26.01.1991 г. производств, профессий должностей правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются чистильщики металла, отливок, изделий и деталей, занятые на очистке дроби колотой дробью (металлическим песком) металла и металлических деталей, изделий - раздел XIV "Металлообработка", код профессии 2151200а-19568.

Согласно п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29
"Об утверждении разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 периоды работы трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.

Согласно записей в трудовой книжке истца, с 08.07.1996 г. он принят в ... чистильщиком 4 разряда в цех эмалирования труб с испытательным сроком 3 месяца; 31.12.2005 г. уволен в порядке перевода в ...

Аналогичные обстоятельства указаны в архивной справке, уточняющей особые условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, ... от 21.02.2013 г. В которой кроме этого указано, что в личной карточке ф. Т-2, в лицевых счетах работников Цеха эмалирования труб ... с 01.09.1997 г. – ... с 12.07.2003 г. – ... за 1996-2005 гг. значится чистильщик 4 разряда Цеха эмалирования труб ФИО1, имеются начисления заработанной платы с июля 1996 г. по декабрь 2005 г. Иных периодов, не дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не имеется.

Кроме этого указанные обстоятельства также подтверждаются представленными истцом в материалы дела: приказом ... от 09.07.1996 г. о приеме на работу ФИО1 чистильщиком 4 разряда в цех эмалирования труб с 03.07.1996 г.; личной карточкой формы Т-2 на ФИО1

Как следует из должностной инструкции чистильщика 4 разряда, утвержденного директором ... в 2001 г., к работе с дробеструйными установками допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение с проверкой знаний правил работы на дробеструйных установках.

Чистильщик 4 разряда обязан знать в том числе: правила по технике безопасности, гигиене труда и противопожарной охране при работе на дробеструйных установках. До начала работы чистильщик 4 разряда обязан, в том числе: убедится в целостности и исправности состояния заземления, сопловых насадок и их крепления к установке, крышек загрузочного устройства и люков нижней и верхней камер, состояние металлорукавов; проверить наличие смазки на трущихся и вращающихся частях установки; проверить исправность работы системы вытяжной вентиляции и наличие противопожарных средств и т.д.

Запрещается: подача дроби в штангу установки, когда головка штанги находится вне обрабатываемой трубы или переходного патрубка; открывать защитный кожух до выключения дробеструйной установки и установки вращения труб; работать без включения приточно-вытяжной вентиляции; производить ремонтные работы на дробеструйной установке не отключенной от основной магистрали сжатого воздуха.

Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда N ...», работник по профессии чистильщик металла, отливок, изделий и деталей работает в помещении цеха эмалирования труб ...» на дробеструйной установке, что относится к разделу литейные работы ЕТКС № 2.

Производит операции: очистка отливок, металла, изделий и деталей в дробеструйных установках, выгрузка отливок, изделий и деталей очистки, загрузка дробеструйных установок очистительными материалами; используемые материалы и сырье – трубы.

Фактическое состояние условий труда на рабочем месте: ТНС-индекс- фактический уровень производственного фактора 24,45 градуса Цельсия, что является на 24,3 градуса Цельсия больше допустимого уровня, и что относится к 3.2 классу условий труда, степени вредности и опасности; шум (эквивалентный уровень звука) - фактический уровень производственного фактора 88 дБА, что является на 8 дБА больше допустимого уровня, и что относится к 3.2 классу условий труда, степени вредности и опасности.

За работу во вредных условиях труда производится доплата 8%, дополнительный отпуск продолжительностью 12 дней. Указанная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров N 10 - разделом XIV "Металлообработка", код профессии 2151200а-19568.

Согласно расчетным листкам по заработанной плате ФИО1 за оспариваемый период, -истцу производилась доплата за вредные условия труда и доплата на молоко.

Кроме того, из акта проверки «Перечня льготных профессий» на предмет обоснованности предоставления льготного пенсионного обеспечения ... по состоянию на 14.08.2004 г. следует, что в представленных при проведении проверки личных карточках формы Т-2 на уволенных с 1996 г. отражена должность чистильщика.

В штатном расписании цеха эмалирования труб с 1995 г. указана должность чистильщика.

В коллективном договоре ...» имеется список должностей с вредными условиями труда, имеющими право на дополнительный отпуск и выдачу молока, и в котором значится должность чистильщика.

В положении об оплате труда работников ... утвержденного директором, отражена производственная надбавка к тарифной ставке в размере 4% рабочим профессиям с вредными условиями труда.

В ведомостях рабочих мест и результатах их аттестации по условиям труда в подразделении «цех эмалирования» предусмотрены 2 штатные единицы по профессии чистильщик с 12% надбавкой за тяжелые условия труда.

В описании технологического процесса эмалировочных цехов, технологический процесс эмалирования труб состоит из следующих операций, в том числе: очистка наружной и внутренней поверхности труб.

В должностной инструкции чистильщика 4 разряда от 29.03.2001 г. указано, что его работа происходит с дробеструйными установками.

Согласно раздела 2.5 «Описание технологического процесса эмалирования труб и соединительных частей» технологический процесс эмалирования труб состоит из: очистки наружной и внутренней поверхности труб, которая состоит из следующих этапов: трубы, прошедшие черновой отжиг, по одной укладывается на приводной рольганг и транспортируют к агрегату наружной очистки; очистка поверхности труб производится при непрерывном вращении и движении трубы через агрегат, далее трубу подают к установке внутренней очистки по технологической линии – рольгангу, которая работает совместно с установкой вращения труб; дробеструйную установку загружают дробью из бункера устройства для очистки и возврата дроби, затем включают привод движения тележки дробеструйной установки и вводят головку штанги установки в переходный патрубок; отключают движение со штангой, включают механизм вращения приводного вала с трубой и скребковый конвейер с элеватором устройства дроби, затем, открыв краны подачи сжатого воздуха и дроби, включают привод передвижения тележки со штангой – идет процесс очистки внутренней поверхности трубы; после прохождения штангой дробеструйной установки всей длины обрабатываемой трубы.

Согласно инвентарной книге в ... имеется следующие оборудование для очистки труб: очиститель дроби; емкость для шликера; дробеструйная камера; рольганг неприводной для дробеструйки; сборник дроби; аппарат дробеструйки.

Из сообщения начальника ОВС УПФ РФ в г. Оренбурге от 12.03.2014 г. следует, что в наблюдательном деле страхователя ... имеется следующая информация: перечень льготных профессий; профессия чистильщик согласована. Данная профессия подтверждается такими документами, как книга приказов, карта аттестации рабочих мест, журнал регистрации инструктажа по охране труда, протокол измерений шума и вибрации, измерения метеорологических факторов на рабочих местах, должностная инструкция; заявитель в поименованном списке представлен с 2004г. по 2005 г. как чистильщик.

Как следует из письменных пояснений истца, при преступлении к работе в оспариваемый период он одевал респиратор, спец. одежду, рукавицы. Условия работы были вредные – постоянная запыленность, металлическая пыль, шум. Работа заключалась в следующем: он включал компрессора, вставлял трубу в патрон нужного диаметра. Установка имела возможность для очистки наружной и внутренней поверхности труб, так как одевалась на них сопло внутреннего и наружного очищения. Затем он включал дробемет, начиналась очистка трубы в процессе поступательного или поступательно-вращательного движения. Дробеструйная очистка выполнялась сжатым воздухом. Материалом для очистки служила стальная дробь. Затем выворачивал внутреннее сопло и выдувал дробь из трубы. На работе он находился полный рабочий день. За вредные условия труда ему предоставляли дополнительный отпуск и производили доплату за молоко.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что, занимая должность чистильщица в цехе эмалирования труб в ...», истец работал полный рабочий день полную рабочую неделю в условиях вредного воздействия на организм различных производственных факторов: запыленности в виде металлической пыли, шума, химических реагентов, что дает ему право на льготное пенсионное обеспечение в связи выполнением работы в тяжелых условиях труда.

Следовательно, оспариваемый им период работы с 08.07.1996 г. по 31.12.2005 г., составляющий 09 лет 05 месяцев 23 дня, подлежит включению в льготный стаж для досрочного пенсионного обеспечения.

Суд не согласен с доводами ответчика, что данный период не подлежит зачету в специальный стаж работы истца на основании того, что не подтверждается занятость истца полный рабочий день в тяжелых условиях труда, т.к. данные доводы опровергаются вышеприведенными доказательствами и выводами суда.

Следовательно, требования истца о включении оспариваемого им периода работы подлежит удовлетворению, и отказ ответчика в его включении явлется незаконным.

Из оспариваемого решения начальника УПФ РФ в г. Оренбурге N от 21.05.2014 г. следует, что на день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ... в стаж с тяжелыми условиями труда истцу засчитаны периоды, суммарно составляющие 08 лет 09 месяцев 16 дней.

С учетом вышеуказанных выводов суда на день подачи заявления о назначении пенсии ... у ФИО1 имелся специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, составляющий 18 лет 03 месяца 09 дней (08.09.16+09.05.23).

Наличие у истца необходимого страхового стажа ответчиком не оспаривалось и по решению ответчика он составлял 34 года 03 месяца 10 дней.

Как следует из материалов дела, возраста 55 лет истец ... г.

Следовательно, с ... у истца имелись все необходимые условия для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, исковые требования истца о признании частично незаконными решения УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге N от 21.05.2014 г., и обязании ответчика назначить и выплачивать ему пенсию с момента возникновения права с ... являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере ...

Учитывая, что материальные требования истца, не подлежащие оценке, судом частично удовлетворены, то и его заявление о компенсации судебных расходов в размере ..., также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 21.05.2014 г. N частично незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, периоды работы:

- с 08.07.1996 г. по 31.12.2005 г. – в должности чистильщика в Цехе эмалирования труб в ...

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ... года.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу ФИО1 понесенные расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере ...

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Занездрова К.В.

Полный текст решения изготовлен: 29.09.2014г.

Судья: Занездрова К.В.