Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 в защиту прав, свобод и законных ФИО4 неопределенного ФИО4 лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ФИО11 краю», ОАО «ФИО11 лесопромышленники» о снятии судна с регистрационного учета и признании судового билета недействительным,

установил:

ФИО2 обратился с иском в защиту прав, свобод и законных ФИО4 неопределенного ФИО4 лиц с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что дата на основании заявления руководителя ОАО «ФИО11 лесопромышленники» ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» произведена государственная регистрация несамоходного судна – плашкоута, дата года постройки, с приведением регистрационного (бортового) номера №. Согласно регистрационной карточке, выписке из судовой книги Владивостокского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» указанное судно имеет длину 24,8м. На основании совершенных регистрационных действий судовладельцу дата выдан судовой билет № В виду внесения изменений в отдельные законодательные акты, под понятием маломерного судна стало пониматься судно, длина которого не должна превышать 20м и общее количество людей на котором не должно превышать 12 человек. Указывает, что плашкоут с длиной 24,8м подлежит исключению из реестра маломерных судов, который ведет ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК», поскольку отсутствие регистрации судна в Государственном судовом реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией судна. Просит суд обязать ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК» снять с регистрационного учета несамоходное судно – плашкоут, дата года постройки, с регистрационным номером №, в течении 5 дней со дня вступления решения суда по данному делу в законную силу; признать судовой билет № от дата недействительным.

В судебном заседании старший помощник ФИО2ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, представил письменные пояснения по иску.

ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ПК по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала, предоставила суду письменный отзыв на иск, из которого следует, что Цент ГИМС является ненадлежащим ответчиком. Указала, что поскольку Федеральный закон от дата № 36-ФЗ вступил в силу с 23.05.2012, до этого государственная регистрация Центром ГИМС маломерных судов длиной свыше 20м была законной, в связи с чем, законные действия по регистрации судна не могут повлечь ее отмену или внесение записи об исключении из реестра маломерных судов. Исключение из реестра маломерных судов осуществляется исключительно по заявлению собственника судна или уполномоченного им лица.

Представитель ОАО «ФИО11 лесопромышленники» по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Предоставила письменный отзыв, из которого следует, что, плашкоут, 1975 года постройки, с регистрационным номером №, судовой билет № от дата не эксплуатируется. Собственник вправе отремонтировать судно и зарегистрировать его с учетом изменений в законодательстве, либо реконструировать его, уменьшив до размеров маломерного судна, но выбор должен оставаться за собственником. Считает, что оснований для снятия с регистрационного учета судна в судебном порядке не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Федеральным законом N 36-ФЗ от дата внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ, в том числе, в части определения понятия маломерного судна. Статьей 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ), ч. 3 ст. 7 Кодекса торгового мореплавания РФ (КТМ РФ) предусмотрено, что под маломерным судном понимается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Таким образом, изменен критерий отнесения судна к категории маломерного.

Суда, длина которых превышает 20 метров, подлежат регистрации в Государственном судовом реестре РФ администрациями бассейнов внутренних водных путей (ч. 1 ст. 17 КВВТ РФ), в силу ст. 35 КТМ РФ - капитанами морских портов.

В соответствие с положениями п. 5 ст. 16 КВВТ РФ, п. 3 Правил государственной регистрации маломерных судов, утвержденных приказом МЧС РФ от дата N 500, государственная регистрация судна может быть оспорена только в судебном порядке. Пунктом 28 Правил государственной регистрации маломерных судов предусмотрено, что в случае признания регистрации недействительной судовой билет сдается в орган государственной регистрации, в нем ставится отметка "Регистрация недействительна". Такие же отметки делаются в судовой книге и регистрационной карточке-заявлении, которая хранится в картотеке снятых с учета судов.

В судебном заседании установлено, что ОАО «ФИО11 лесопромышленники» принадлежит несамоходное судно – плашкоут, 1975 года постройки, с регистрационным (бортовым) номером РПВ2378, длиной 24,8 м, шириной 6,5 м, высотой борта 2,2м, грузоподъемность и пассажировместимость кг/чел. – 900/9, что следует из выписки из судовой книги № Владивостокского отделения ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ФИО11 краю» государственной регистрации маломерных судов и прав на них.

Под государственной регистрацией судна и прав на него понимается акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на судно в соответствии с гражданским законодательством.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу частей 1, 2 статьи 17 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Государственная регистрация маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется в реестре маломерных судов уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в установленном им порядке.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, государственная регистрация судна произведена по заявлению судовладельца ОАО «ФИО11 лесопромышленники» в полном соответствии с действующим на день регистрации судна законодательством, судовладельцу дата выдан судовой билет №.

Заявленные ФИО5, требования об обязании ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ФИО11 краю» снять с регистрационного учета судно и признать судовой билет недействительны, основываются на том, что Федеральным законом от дата № 36-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ в части определения понятия маломерного судна. Ссылается, что отсутствие регистрации судна в Государственном судовом в реестре не позволяет в должной мере осуществлять контроль и надзор за эксплуатацией судна, в том числе за соблюдением требований безопасности судоходства, что влечет угрозу жизни и здоровью граждан, использующих водный объект и другие суда, а также угрозу причинения значительного ущерба окружающей среде.

Оценивая представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что истцом выбран неверный способ защиты указанных прав.

Вступление в силу изменений в законодательство, на которые ссылается истец, не содержат прямых указаний о снятии ранее зарегистрированных судов, не подпадающих под новый критерий маломерного судна, с регистрационного учета.

Фактически исковые требования направлены на оспаривание права собственности на недвижимое имущество, принадлежащее ОАО «ФИО11 лесопромышленники» и признании недействительным правоустанавливающего документа – судового билета.

В то же время, регистрация судна свидетельствует лишь о принадлежности судна конкретному лицу и сама по себе не может создавать угрозу третьим лицам и окружающей среде. Снятие с данной регистрации судна не влечет безусловной (автоматической) регистрации в Государственном судовом реестре РФ капитаном морского порта.

Следовательно, снятие судна с регистрационного учета само по себе не обеспечит осуществление контроля и надзора за эксплуатацией судна. Изменение критерия отнесения судна к той или иной категории, влечет применение соответствующих правил эксплуатации судна конкретной категории. Соответственно, защита указанных истцом прав возможна путем приостановления эксплуатации судна до регистрации его в Государственном судовом реестре РФ капитаном морского порта, без лишения судовладельца права собственности.

Судом установлено, что спорное судно, принадлежащее ОАО «ФИО11 лесопромышленники» на праве собственности, правомерно состоит на учете в ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по ФИО11 краю», поскольку Федеральный закон от дата № 36-ФЗ вступил в силу с дата государственная регистрация маломерных судов длиной свыше 20м, до этого момента была законной, в связи с чем, законные действия по регистрации судна не могут повлечь ее отмену или внесение записи об исключении из реестра маломерных судов. К тому же исключение из реестра маломерных судов осуществляется исключительно по заявлению собственника судна или уполномоченного им лиц. Судовладелец не обращался с заявлением о снятии судна с регистрационного учета из реестра маломерных судов. Оснований для признания регистрации недействительной и возложения на ответчиков обязанностей по снятию судна с регистрационного учета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 в защиту прав, свобод и законных ФИО4 неопределенного ФИО4 лиц к Федеральному казенному учреждению «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ФИО11 краю», ОАО «ФИО11 лесопромышленники» о снятии судна с регистрационного учета и признании судового билета недействительным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ФИО11 краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде – 24.02.2014.

Председательствующий Л.П. Храмцова