Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, ОАО «Кузнецов» о признании права пользования, регистрации по месту жительства,

Установил:

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам. В обоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала в Куйбышевском моторостроительном производственном объединении им. М.В. Фрунзе в должности кладовщика материальной кладовой, затем модельщиком выплавляемых моделей в цехе 47(7). На основании Положения о строительстве жилых домов с трудовым участием рабочих, ИТР и служащих в КМПО имени М.В. Фрунзе (в том числе ВМЗ) в 1991 г. между истицей и КМПО им. М.В. Фрунзе (ОАО «Моторостроитель») (в настоящее время ОАО «Кузнецов») был заключен договор, в соответствии с которым истица обязалась отработать на предприятии 18 месяцев на строительстве жилого дома, а ОАО «Моторостроитель» обязалось предоставить ей жилую площадь. Указанное соглашение было исполнено сторонами. Истицей было отработано на строительстве дома более 18 месяцев, а ОАО «Моторостроитель» ей была предоставлена однокомнатная <адрес>, жилой площадью 20,08 кв.м. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОАО «Моторостроитель» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №). В указанную квартиру истица вселилась в установленном законом порядке вместе с несовершеннолетними детьми дочерью Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерью Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения, несет бремя содержания недвижимого имущества. Указанный дом фактически был окончен строительством в 1993 году. ОАО «Моторостроитель» девятиэтажный жилой дом для малосемейных № <адрес> был предъявлен государственной приемочной комиссии только ДД.ММ.ГГГГ. Дом был принят в эксплуатацию. Истица обращалась в ДУИ г.о.Самара с просьбой заключить со ней договор социального найма. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в заключении договора социального найма, так как объект недвижимости по адресу: <адрес> не состоит в реестре муниципального имущества г.о. Самара, в муниципальную собственность не передавался. Для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>, общим собранием собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ было создано ТСЖ «Радуга-2». С момента государственной регистрации Товарищества в ЕГРЮЛ дом передан застройщиком ОАО «Моторостроитель»на баланс ТСЖ. На вселение в квартиру истице был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии. Истица занимает изолированное жилое помещение квартиру, в доме, который не обладает ни одним из признаков общежития. Более того, отсутствует и решение о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к общежитию в соответствии с порядком, предусмотренным ст. 92 ЖК РФ. Оплата за содержания жилья и коммунальные услуги обслуживающей организацией взимается по нормам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений по договору социального найма. Данные платежи истица оплачивает своевременно и в полном размере.

На основании изложенного истица просила признать за ней право собственности на недвижимое имущество однокомнатную <адрес> <адрес>, жилой площадью 20,00 м. кв., общей площадью 39,80 кв.м в порядке приватизации.

В ходе рассмотрения дела истица уточнила исковые требования просила признать за ней право пользования спорной квартирой, обязать УФМС Промышленного района зарегистрировать её по спорному адресу: <адрес>.

В судебном заседании истица уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения, аналогичные описательной части решения, просила уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика ОАО «Кузнецов» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах не явки не известил.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, о чем представила заявление, не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица УФС гос. реестра кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица Самарского городского отделения ФГУП «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель третьего лица УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г.Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. Согласно п. 3 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Куйбышевском моторостроительном производственном объединении им. М.В. Фрунзе в должности кладовщика материальной кладовой, затем модельщиком выплавляемых моделей в цехе 47(7), что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (л.д.18-20).

На основании Положения о строительстве жилых домов с трудовым участием рабочих, ИТР и служащих в КМПО имени М.В. Фрунзе (в том числе ВМЗ) в 1991 г. между истицей и КМПО им. М.В. Фрунзе (ОАО «Моторостроитель») (в настоящее время ОАО «Кузнецов») был заключен договор, в соответствии с которым истица обязалась отработать на предприятии 18 месяцев на строительстве жилого дома, а ОАО «Моторостроитель» обязалось предоставить ей жилую площадь. Указанное соглашение было исполнено сторонами.

Истицей отработано на строительстве дома более 18 месяцев, а ОАО «Моторостроитель» ей была предоставлена однокомнатная <адрес>, жилой площадью 20,08 кв.м. на основании совместного заседания администрации и президиума профкома от15.03.1994 г. №.

Указанный дом фактически был окончен строительством в 1993 году. ОАО «Моторостроитель» девятиэтажный жилой дом для малосемейных № <адрес> был предъявлен государственной приемочной комиссии только ДД.ММ.ГГГГ. Дом был принят в эксплуатацию. Постановлением Главы г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден акт государственной приемочной комиссии.

В соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 10.01.1993 г № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», действовавшего на момент окончания строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома указанный жилой дом как объект социально-культурного и коммунально-бытового назначения должен быть передан в муниципальную собственность, и не может находится в собственности ОАО «Моторостроитель».

Также судом установлено для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме, расположенным по адресу: <адрес>, общим собранием собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ было создано ТСЖ «Радуга-2».

С момента государственной регистрации Товарищества в ЕГРЮЛ дом передан застройщиком ОАО «Моторостроитель» на баланс ТСЖ, которым для осуществления деятельности по эксплуатации жилого комплекса заключены все необходимые договора с ресурсоснабжающими и иными организациями, взимается плата за содержание жилья и коммунальные услуги. Данные платежи истица оплачивает в полном объеме, что подтверждается квитанциями. На имя истицы открыт лицевой счет № для оплаты коммунальных услуг.

Департаментом управления имуществом. о.Самара письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку объект недвижимости по адресу: <адрес> не состоит в реестре муниципального имущества г.о.Самара, в муниципальную собственности г.о.Самара не передавался. В регистрации по месту жительства истице отказано.

Согласно ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №(ред.от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет. или граждан, находящихся под опекой, признается место жительство их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона -собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Из материалов дела следует, что истице выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии, а именно комнаты № в <адрес>. Основанием для предоставления жилой площади в общежитии в ордере указано совместное заседание президиума профкома от ДД.ММ.ГГГГ №. Между тем согласно выписке из протокола № совместного заседания администрации профсоюзного комитета ОАО «Моторостроитель» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака ФИО5 предоставлена однокомнатная <адрес> по Щигровскому переулку жилой площадью 20,08 кв.м. на состав семьи из 3-х человек, для отселения от родителей. Квартира была выделена по договору.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилой дом по адресу: <адрес> не обладает, что не обладает ни одним из признаков общежития. Решение о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения в общежитию в соответствии с порядком, предусмотренным ст.92 ЖК РФ. Оплата за содержание жилья и коммунальные услуги обсуживающей организацией взымается по нормам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений по договору социального найма.

Таким образом, истица занимает изолированное жилое помещение квартиру, в доме, который не обладает ни одним из признаков общежития. В спорную квартиру истица вселена в установленном законом порядке вместе с несовершеннолетними детьми дочерью Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочерью Т., ДД.ММ.ГГГГ рождения

В ходе судебного разбирательства установлено, что истица проживает по адресу: <адрес> постоянно, поддерживает жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается лицевым счетом, справкой ТСЖ «Радуга-2» (л.д.31).

Таким образом, суд приходит к выводу, что истица приобрела право пользования жилым помещением по адресу <адрес>, указанное жилое помещение является местом постоянного проживания истицы, которая была вселена в него в установленном законом порядке, в связи с этим исковые требования о признании за истицей права пользования спорным жилым помещением законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 года №8 (в редакции от 06.02.2007 года) при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно п. 1 Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 регистрационный учет граждан устанавливается в целях необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод.

Исходя из положений Конституции, следует иметь ввиду, что отсутствие регистрации, само по себе не может служить основанием для ограничения права и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии регистрации, являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отказ в регистрации по месту жительства нарушает гражданские, жилищные и социальные права истицы, поскольку спорная квартира является её постоянным местом жительства, в связи с этим исковые требования о регистрации по месту жительства законны, обоснованы и также подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что предъявленный иск является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ право пользования квартирой по адресу: <адрес>.

Обязать отдел УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г.Самара зарегистрировать ФИО1 в жилом помещении квартирой по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение 10 дней.

Решение изготовлено в окончательной форме 10 октября 2011 года.

Председательствующий: И.Ю. Колояров