Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социального развития Тамбовской области о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социального развития Тамбовской области о присвоении ему звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения, указав, что он является получателем пенсии по старости и награжден нагрудным значком «Почетный автотранспортник», что подтверждается удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ года. Управлением социального развития Тамбовской области истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение значком произведено приказом по Российскому государственному автотранспортному концерну, поэтому данная награда не может рассматриваться как ведомственный знак отличия в труде. По мнению истца, значок «Почетный автотранспортник» является ведомственной наградой и дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Ведомством является центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при Правительстве, осуществляющим наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий. Согласно п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 27.02.1970 года № 135 «Об утверждении положения о министерстве автомобильного транспорта РСФСР» Министерство автомобильного транспорта является республиканским Министерством РСФСР и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР. Министерство автомобильного транспорта РСФСР осуществляет руководство находящимися в его ведении автотранспортными, транспортно-экспедиционными, авторемонтными, промышленными и другими предприятиями, организациями и учреждениями. 26.07.1990 года Министерство автомобильного транспорта РСФСР было упразднено, часть его полномочий перешло Министерству транспорта РФ и частично в силу п. 1 Постановления об образовании Российского государственного автотранспортного концерна от 02.08.1990 года № 278 полномочия бывшего Министерства автомобильного транспорта РСФСР были переданы Российскому государственному автотранспортному концерну. Из этого следует, что Российский государственный автотранспортный концерн является органом государственного управления, осуществляющим руководство объединениями, предприятиями и организациями в сфере автотранспортных услуг, т.е. полноправно является ведомственным органом. Согласно Положению о нагрудном значке «Почетный автотранспортник» № 1590-3000 награждение значком «Почетный автотранспортник» производится совместным решением Президента Российского государственного автотранспортного концерна и председателя Центрального комитета профсоюза работников автомобильного транспортного и дорожного хозяйства РСФСР. Награждение нагрудным значком «Почетный автотранспортник» истцу было произведено Российским государственным автотранспортным концерном и председателем ЦК профсоюза работников автомобильного транспортного и дорожного хозяйства РСФСР в силу делегированных им бывшим Министерством автомобильного транспорта РСФСР полномочий.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления социального развития Тамбовской области в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Согласно возражениям на иск, требования ФИО1 не признал, поскольку нагрудный значок «Почетный автотранспортник», выданный приказом по Российскому государственному автотранспортному концерну, не входит в перечень наград, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда».

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив возражения ответчика, исследовав материалы дела, суд находит возможным удовлетворить исковые требования ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995г. № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда» либо награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ).

Исходя из смысла ст.1 Закона Тамбовской области от 02.03.2012г. № 123-З «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» звание "Ветеран труда" присваивается гражданам награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу ст.2 названого Закона граждане, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда" (или их представители), подают в орган исполнительной власти области, ведающий вопросами социальной поддержки населения, или в учреждение социального обслуживания населения по месту жительства, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг письменное заявление и документы, в том числе, о награждении ведомственными знаками отличия в труде (удостоверение к знаку, почетному званию, грамота, благодарность или приказ (выписка из приказа), учрежденные и выданные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе общественными организациями гражданам, состоявшим в трудовых отношениях с работодателем согласно записи в трудовой книжке в период работы в этих организациях.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости. Приказом по Российскому государственному автотранспортному концерну № 362/к от 12.08.1992 года истец награжден нагрудным значком «Почетный автотранспортник».

В соответствии с Положением о нагрудном значке «Почетный автотранспортник», утвержденным президентом Российского государственного автотранспортного концерна, нагрудным значком «Почетный автотранспортник» награждаются работники автотранспортных, промышленных, транспортно-экспедиционных и других предприятий, организаций, учреждений Российского государственного автотранспортного концерна, а также лица, содействующие развитию автомобильного транспорта, за следующие заслуги на автомобильном транспорте:

а) за достижение высоких производственных показателей и безаварийную работу непрерывно в течение длительного периода времени;

б) за образцовую организацию труда, улучшение технологии автомобильных перевозок, промышленного производства и транспортно-экспедиционного обслуживания и достижение при этом высоких технических и экономических показателей;

в) за образцовое выполнение особо ответственных работ и заданий;

г) за выслуги в научно-исследовательской работе и изобретательской деятельности в области транспорта и промышленности;

д) за предотвращение крупной аварии на автомобильном транспорте, повреждения или уничтожения транспортных сооружений, подвижного состава, дорожного и иного оборудования и спасение потерпевших при аварии.

Согласно п. 2 указанного положения награждение нагрудным значком «Почетный автотранспортник» производится приказом по Российскому государственному автотранспортному концерну по представлению фирм, отделов, управлений, территориальных производственных объединений, трестов, предприятий, учебных заведений, научных и проектных организаций – участников концерна, а также профсоюзных и других общественных организаций.

Ведомством является центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при Правительстве, осуществляющим наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий.

В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров РСФСР от 27.02.1970 года № 135 «Об утверждении положения о министерстве автомобильного транспорта РСФСР» Министерство автомобильного транспорта является республиканским Министерством РСФСР и в своей деятельности подчиняется непосредственно Совету Министров РСФСР. Министерство автомобильного транспорта РСФСР осуществляет руководство находящимися в его ведении автотранспортными, транспортно-экспедиционными, авторемонтными, промышленными и другими предприятиями, организациями и учреждениями. 26.07.1990 года Министерство автомобильного транспорта РСФСР было упразднено, часть его полномочий перешло Министерству транспорта РФ и частично в силу п. 1 Постановления об образовании Российского государственного автотранспортного концерна от 02.08.1990 года № 278 полномочия бывшего Министерства автомобильного транспорта РСФСР были переданы Российскому государственному автотранспортному концерну.

Из вышеуказанного следует, что Российский государственный автотранспортный концерн является органом государственного управления, осуществляющим руководство объединениями, предприятиями и организациями в сфере автотранспортных услуг, т.е. полноправно является ведомственным органом.

Таким образом, нагрудный значок «Почетный автотранспортник» относится к знакам отличия в труде, учрежден и выдан президентом Российского государственного автомобильного концерна и председателем ЦК профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства РСФСР, и должен быть расценен как ведомственный знак отличия в труде.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» истец вправе претендовать на присвоение ему звания «Ветеран труда» и выдачу ему соответствующего удостоверения.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Обязать Управление социального развития Тамбовской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья: Г.А. Анохина

Мотивированное решение изготовлено 16.12.2013 года.

Судья: Г.А. Анохина