Решение № 2-56/17 от 21.03.2017 Жуковского городского суда (Московская область)

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ТСН «Союз-ЦАГИ» об обязании подключить к электросетям, газопроводу и водопроводу садовый домик на участке № 8 линия Г и выдать необходимые согласования.

Впоследствии истица уточнила требования и просила суд обязать ТСН «Союз-ЦАГИ» подключить к электросетям, питьевому (артезианскому) водопроводу принадлежащий ей дом, расположенный на участке № 8 линии «Г», и выдать необходимые для подключения к газопроводу низкого давления, проходящему по линии «Г» ТСН «Союз-ЦАГИ» согласования, а также взыскать судебные расходы.

В судебном заседании представитель истицы заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что ФИО4 является членом ТСН «Союз-ЦАГИ» с момента его создания (наименование в момент учреждения - СНТ «Союз-ЦАГИ»).

С момента создания данного ТСН, истица своим трудом и своими средствами участвует в создании инфраструктуры ТСН, в том числе дорог, сетей (электро-, водо-, газоснабжения), ограждений, вспомогательных построек и т.д., регулярно и в полном объеме оплачивала членские взносы и иные платежи, задолженности не имеет. В апреле 2015 года истица обратилась в СНТ «Союз-ЦАГИ» (ныне ТСН «Союз-ЦАГИ») с просьбой подключить к электросетям ТСН домик, расположенный на принадлежащем ей участке № 8 по линии «Г». Несмотря на неоднократные обещания электрика ТСН выполнить работы по подключению, уверения, что закуплены провода, счетчик технического (контрольного) учета и собран электрощиток для подключения домика истица, работы выполнены не были. В июне 2016 года истица подала жалобу на имя председателя СНТ на бездействие электрика и уклонение от выполнения возложенных на него обязанностей с просьбой дать распоряжение электрику в недельный срок подключить домик (участок Г-8) к электросетям. Жалоба и заявление с просьбой о подключении были отправлены почтой на имя председателя СНТ по юридическому адресу товарищества, но поскольку ответа на жалобу истицы не последовало, то она в сентябре 2016 года направила по юридическому адресу ТСН повторную жалобу с аналогичной просьбой (подключить домик к электросетям) и повторное заявление о подключении. Также в сентябре 2016 года на имя председателя ТСН были направлены заявления о подключении к водопроводной сети и газопроводу ТСН «Союз-ЦАГИ». Поскольку электросети, водопровод и газопровод низкого давления принадлежат ТСН, истицей было заявлено требование предоставить документы, подтверждающие принадлежность сетей именно ТСН, однако данные подтверждения также предоставлены не были. Истица полагает, что, являясь членом ТСН, имеет право пользования электросетью, водопроводами (питьевым и поливочным), газопроводом, дорогами и иными объектами инфраструктуры, созданными на взносы его членов и лиц, осуществляющих ведение садоводства в индивидуальном порядке, т.к. данные объекты создавались при непосредственном участии истицы и на внесенные ею средства (взносы).

Поскольку ответчик отказывает в подключении принадлежащего истице дома, расположенного на участке № 8 линии «Г», к электросетям, к питьевому (артезианскому) водопроводу и газопроводу, проходящим по территории ТСН, требуя внесения платежей в фонды, которые, по утверждению самого ответчика, в ТСН не создавались, истица полагает отказ ТСН подключить дом, расположенный на участке № 8 линии «Г» в ТСН «Союз-ЦАГИ» к электросетям, артезианскому водопроводу и газопроводу низкого давления, незаконным, нарушающим права Истца по пользованию инфраструктурой ТСН, препятствующим пользованию принадлежащим истице участком (Г-8).

Представитель ответчика ТСН «Союз-Цаги» исковые требования не признал и пояснил, что истица действительно является членом ТСН «Союз-ЦАГИ» и обращалась с просьбами подключить к электросети ТСН (письмо от 02.09.2016г.), а также к газопроводу низкого давления по линии «Г» и к водопроводной сети (заявления от 26.09.2016г.) принадлежащий ей на праве собственности участок № Г-8 с кадастровым номером № Письмом (исх. № 46 от 19.10.2016г.) истице было отказано в требованиях в связи с тем, что по состоянию на 19.10.2016г. средства за подключение участка № Г-8 к электрической и газовой сетям, к водопроводу ТСН от ФИО4 в кассу ТСН (СНТ) не поступали. Предыдущие владельцы также никогда не оплачивали создание, содержание и ремонт электросетей, газовых сетей и водопровода ТСН (СНТ) за участок Г-8. Поскольку на момент приобретения ФИО4 участка № Г-8 к нему не было подведено электричество (так же как и другие коммуникации: газопровод, водопровод) то, для электрификации, а также для подключения участка № Г-8 к газовому и водяному хозяйству, ФИО4 необходимо сдать установленные общими собраниями членов ТСН (СНТ) целевые взносы на электрификацию в размере <данные изъяты>., оплатить работы по установке индивидуального внешнего счетчика <данные изъяты>. для подключения ее дома к электросети, сдать целевой взнос в газовое хозяйство в размере <данные изъяты>., а также целевой взнос в водяное хозяйство в размере <данные изъяты>. Работы по электрификации дома, проводке электричества, газа, водопровода в дом от точки доступа на границе принадлежащего ФИО4 земельного участка № Г-8 в дом, установка розеток и приборов освещения, газовых и водяных счетчиков, не в ходят в эту сумму и должны оплачиваться ФИО4 отдельно по договорам с лицами, готовыми выполнить обязательства по выполнению такого рода работ. Указанные суммы взносов устанавливались изначально по решению собрания Правления СНТ «Союз-ЦАГИ» от 14.12.2013г., а впоследствии вступительные и целевые взносы были утверждены на общем ежегодном отчетно-перевыборном собрании членов СНТ «Союз-ЦАГИ» от 29.11.2015г. Также ФИО4 является собственником участка № Ж-16 с кадастровым номером <данные изъяты>. Данный участок к электрическим, газовым сетям, а также к водяному хозяйству, подключен, все необходимые целевые взносы по участку № Ж-16 выплачены.

Представители ФГУП «ЦАГИ им. Н.Е.Жуковского», ГУП МО «Мособлгаз» дело просили рассмотреть в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на подтверждение своих требований и возражений.

В соответствии с п.п.6 п.1 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Закон № 66-ФЗ) член садоводческого некоммерческого объединения имеет право при отчуждении садового земельного участка одновременно отчуждать приобретателю долю имущества общего пользования в составе садоводческого некоммерческого товарищества в размере целевых взносов; имущественный пай в размере паевого взноса.

В силу п.п.1 п.2 ст.19 Закона № 66-ФЗ член садоводческого некоммерческого объединения обязан нести бремя содержания земельного участка.

Пунктом 2 статьи 19 Закона № 66-ФЗ предусмотрено, что член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи; соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы), выполнять решения общего собрания такого объединения и решения правления.

Согласно ст.21 Закона № 66-ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов. Общее собрание членов такого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности объединения и принимать по ним решения.

В соответствии со ст.1 Закона № 66-ФЗ имущество общего пользования – имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Статьей 4 данного Закона установлено, что имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

В силу ст.253 ГК РФ участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года, допускается установление размера взносов в зависимости от размера участка, принадлежащего члену объединения, установление обязанности по уплате членских взносов в размере, кратном количеству принадлежащих члену объединения земельных участков, поскольку наличие у одного лица участка (либо участков) большей площади, чем у других членов объединения предполагает и соответствующее увеличение текущих расходов объединения, связанных с созданием, содержанием имущества общего пользования и обслуживанием большего количества участков.

При разрешении споров с участием садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений следует учитывать, что с 01.09.2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 мая 2014 года № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», в соответствии со статьей 3 которого к некоммерческим партнерствам применяются нормы Гражданского кодекса РФ об ассоциациях (союзах), а к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам – нормы Гражданского кодекса РФ о товариществах собственников недвижимости («Обзор судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014г.).

Из предоставленных в материалы дела копий Устава и свидетельств о государственной регистрации юридического лица следует, что ТСН «Союз-ЦАГИ» является правопреемником СНТ «Союз-ЦАГИ», в связи с чем положения Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ применимы, в том числе и к правоотношениям сторон.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 22.07.2013г. ФИО4 на основании Постановления Главы Раменского района Московской области № 4891 от 27.12.2004г. принадлежит на праве собственности земельный участок для садоводства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство: общая площадь 700 кв.м., адрес: Московская область, г.о.Жуковский, СНТ «Союз-ЦАГИ», участок № Ж-16 (л.д.74).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 16.09.2015г. ФИО4 на основании Декларации об объекте недвижимого имущества от 20.08.2015г. принадлежит на праве собственности жилой дом, назначение: жилое, площадь 359,5 кв.м., количество этажей:3, общая площадь 700 кв.м., адрес: Московская область, городской округ Жуковский, СНТ «Союз-ЦАГИ», участок № Ж-16 (л.д.75).

Данные обстоятельства и членство истицы в ТСН (ранее в СНТ) никем не оспаривались.

Также на основании договора купли-продажи земельного участка от 20.01.2015г. истице принадлежит на праве собственности другой земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: садоводство: общая площадь 700 кв.м., адрес: Московская область, городской округ Жуковский, СНТ «Союз-ЦАГИ», участок № Г-8 (л.д.76).

Документов, подтверждающих право собственности на дом, подключить который к соответствующим коммуникациям требует истица, равно как документов, подтверждающих факт постановки дома на кадастровый учет (кадастровый и (или) технический паспорт на дом, расположенный на участке по адресу: Московская область, г.о.Жуковский, СНТ «Союз-ЦАГИ», участок № Г-8), истицей не представлено.

Между ФГУП «ЦАГИ» и ТСН «Союз-ЦАГИ» заключен ряд договоров, в том числе Договор энергоснабжения № 216 от 01.05.2001г. по продаже электроэнергии в пределах разрешенной мощности (л.д.49-54) и Договор № 197 на отпуск артезианской воды от 01.07.2011г. в количестве ориентировочно 29 600 куб.м./год (л.д.46-48).

Кроме того, согласно письменным объяснениям представителя ФГУП «ЦАГИ» (л.д.44-45), каждый год на соответствующий период, в соответствии с запросом ТСН «Союз-ЦАГИ», заключается договор на отпуск технической воды. Условиями вышеуказанных договоров согласование подключения дополнительных абонентов-членов ТСН «Союз-ЦАГИ» с ФГУП «ЦАГИ» не предусмотрено и ФГУП «ЦАГИ» не является участником правоотношений между членами ТСН «Союз-ЦАГИ» и самим ТСН.

Решением общего ежегодного отчетно-перевыборного собрания членов СНТ «Союз-ЦАГИ» от 29.11.2015г. (протокол № 5) по вопросу 8 повестки дня были утверждены вступительные и целевые взносы, в том числе целевые взносы при подключении к газопроводу, водопроводу и электросети товарищества в следующих размерах: газовый фонд при подключении к газовой линии СНТ «Союз ЦАГИ» в размере – <данные изъяты>.; водяной фонд при подключении к артезианскому водопроводу СНТ «Союз ЦАГИ» в размере – <данные изъяты>.; электрофонд товарищества при подключении к электросети СНТ «Союз-ЦАГИ» в размере: при однофазном подключении –<данные изъяты>.; при трехфазном подключении - <данные изъяты>.; переход на трехфазное подключение - <данные изъяты>. (л.д.32).

Членские взносы, целевые взносы, которые ранее оплачивались собственником, продавшим ФИО4 участок № Г-8, а также самой ФИО4, копии платежных документов по которым предоставлены представителем истицы в судебном заседании, не содержат сведений о статьях расходов, позволяющих отнести такие платежи к плате за подключение, содержание и обслуживание электросети товарищества, взнос в газовое хозяйство, взнос в водяное хозяйство (л.д.77-78).

Тем самым, доказательств оплаты целевых взносов за подключение к общему имуществу ТСН «Союз-ЦАГИ» по второму (спорному) участку № Г-8, истицей не представлено.

Таким образом, истица как член ТСН имеет право пользоваться объектами инфраструктуры, к которым относятся электросети, питьевой (артезианский) водопровод, поскольку системы расположены на территории ТСН на землях общего пользования, и созданы за счет целевых взносов.

Вместе с тем, соответствующее право истицы должно быть компенсировано установленной решением общего собрания денежной суммой за подключение принадлежащего ей второго (спорного) участка № Г-8, поскольку целевые взносы за второй принадлежащий истице участок ни ею, ни прежним собственником, продавшим участок, в ТСН (СНТ) не оплачивались.

Доводы представителя истицы о том, что установленная решением общего собрания сумма распространяется лишь на вновь принятых новых членов СНТ, является несостоятельной, поскольку противоречит требованиям Закона № 66-ФЗ.

В связи с тем, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат, то в силу ст.98 ГПК РФ судебные расходы также не подлежат взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске ФИО4 к ТСН «Союз-ЦАГИ» об обязании подключения к электросетям, артезианскому водопроводу и выдачи согласования на подключение к газопроводу низкого давления, дома, расположенного на участке № 8, линии «Г» в ТСН «Союз-ЦАГИ» и взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Мособлсуд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский горсуд.

Судья: