Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Байдала –Цукановой К.В. к Андреевой А.Е. о прекращении права пожизненного владения на земельный участок,

установил:

Байдала-Цуканова К.В. обратилась в суд с указанным иском к Андреевой А.Е. о прекращении права пожизненного владения на земельный участок. В обоснование иска указала, что она с 2011 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества № 14 «Мелиоратор» Вавилинский затон Пий-Хемский кожууна (далее «Товарищество») и ей принадлежит садовый (дачный участок и садовый дом, расположенный по адресу <адрес>, что подтверждается справкой общества № от 24 августа 2011 года. При обращении Управление Федеральной кадастровой службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Тыва для получения сведений, необходимых для проведения землеустроительных работ и составления межевого плана на земельный участок для дальнейшего оформления прав собственности на него, выяснилось, что на вышеуказанный земельный участок до настоящего времени оформлено право пожизненного наследуемого владения за бывшим членом «Товарищества» Андреевой А.Е. на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления от 05 февраля 1993 года № 38 Главы администрации города Кызыла. Ответчик после прекращения членства в «Товариществе» и права собственности на объект недвижимого имущества – дачный дом не оформил надлежащим образом, и не отказалась от права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, в связи с чем, она не имеет возможность оформить земельный участок в собственность. Просит прекратить право пожизненного владения на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 1200 кв.м. Андреевой А.Е..

Истец Байдала-Цуканова К.В. в судебном заседании доводы иска полностью поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Представитель третьего лица Администрации муниципального района «Пий-Хемский кожуун Республики Тыва в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва, участия в рассмотрении дела не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица - Садоводческого некоммерческого товарищества № 14 «Мелиоратор» Вавилинский затон Пий-Хемский кожууна, участия в рассмотрении дела не принимал, извещен надлежащим образом.

Выслушав доводы истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит следующему.

Принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования, предусмотрена статьями 45, 54 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется также в судебном порядке.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.45 Земельного кодекса РФ предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком.

Так в соответствии с ч.1 ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.2 ст.45 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при:

1) использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

2) использовании земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

3) неустранении совершенных умышленно следующих земельных правонарушений:

- отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие за собой причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

- нарушение установленного соответствующими нормами режима использования земель особо охраняемых природных территорий, земель природоохранного, рекреационного назначения, земель историко-культурного назначения, особо ценных земель, других земель с особыми условиями использования, а также земель, подвергшихся радиоактивному загрязнению;

- систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

- систематическая неуплата земельного налога;

4) неиспользовании в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом, за исключением времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

5) изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 55 Земельного кодекса РФ;

6) реквизиции земельного участка;

7) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с ч. 3 ст.45 Земельного кодекса РФ решение о прекращении прав на земельные участки в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ принимается судом в соответствии со ст. 54 Земельного кодекса РФ, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 47 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации собственник не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ч. 2 ст. 21 Земельного кодекса Российской Федерации распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Судом установлено следующие обстоятельства.

Согласно Уставу Товарищества, оно является правопреемником Садоводческого общества № 14 «Мелиоратор» созданного приказом № 115 от 25 ноября 1987 года Министерством Мелиорации и водного хозяйства Тувинской АССР. Товарищество создано для выращивания плодовых, ягодных овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных сооружений и строений, а также на основе членства с целью целевых и иных взносов и передачи их в специальный фонд товарищества.

Согласно, пункта 5.3 Устава к исключительной компетенции Товарищества отчуждение основных средств и земельных участков, их приобретение, а также решение вопросов о приеме в члены Товарищества, исключения из него, а также вопрос связанных с выходом из Товарищества.

Из Устава СНТ № 14 "Мелиоратор" следует, что оно расположено на земельном участке в Пий-Хемском кожууне Республики Тыва.

Из протокола собрания садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) «Мелиоратор» от 13 мая 2012 года Цуканова К.В. принята в члены СНТ «Мелиоратор».

Согласно, членской книжки Цуканова-Байдала К.В. с 22 августа 2011 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества № 14 «Мелиоратор», и ей принадлежат садовые участки, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно справкам Садоводческого некоммерческого товарищества № 14 «Мелиоратор» № от 24 августа 2011 года Цуканова К.В. с 22 августа 2011 года является членом Садоводческого некоммерческого товарищества № 14 «Мелиоратор», и ей принадлежат садовые участки, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно свидетельству о заключении брака № выданного органом Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в <адрес> Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ Цуканова К.В. заключила брак с Байдала А.П., и ей присвоена фамилия «Байдала-Цуканова».

Согласно свидетельства о праве на пожизненное наследуемое владение от ДД.ММ.ГГГГ выданного администрацией <адрес>ФИО24 передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок, расположенный в Садоводческом обществе № 14 по <адрес>

Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Тыва следует, что информация о правах на указанные земельные участки, расположенные в Садоводческом обществе № 14 по <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует.

Из адресной справки, выданной ОФМС России по Республике Тыва от 11 марта 2013 года Андреева А.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, выписана ДД.ММ.ГГГГ, в связи со смертью.

Согласно ответа Органа Управления ЗАГС Республики Тыва (Агентства) в г. Кызыле Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что имеется запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Андреевой А.Е.ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки с<данные изъяты> умершей ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> Республики Тыва.

Согласно ответа нотариуса государственной нотариальной конторы нотариального округа г. Кызыла Республики Тыва от 01 марта 2013 года сведений об открытии наследственного дела в отношении наследства Андреевой А.Е. не имеются.

Согласно ч.2 ст.53 Земельного кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

В соответствии с ч.1 ст.54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права безвозмездного срочного пользования земельным участком в случае его ненадлежащего использования осуществляется по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ.

Согласно ч.5 ст. 54 Земельного кодекса РФ орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 Земельного кодекса, направляет в суд заявление о прекращении права на земельный участок. По истечении десятидневного срока с момента принятия решения суда о прекращении права на земельный участок исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст.29 Земельного кодекса РФ, направляет заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок с приложением акта в орган государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Как видно из материалов дела Андреева А.Е. отказ от права собственности на земельный участок не оформляла.

Органами правления Товарищества, органом местного самоуправления Администрации Пий-Хемского кожууна Республики Тыва решения о принудительном прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком закрепленного за Андреевой А.Е. в соответствии п. 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ не принималось и не рассматривалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец Байдала-Цуканова К.В. обратилась в суд, не имея на то полномочий, поскольку в соответствии с ч.5 ст.54 Земельного кодекса РФ в суд с заявлением о принудительном прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком имеют право, только орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные в ст. 29 Земельного кодекса РФ, в связи, с чем суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Байдала-Цукановой К.В. к Андреевой А.Е. о прекращении права пожизненного владения на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Байдала-Цукановой К.В. к Андреевой А.Е. о прекращении права пожизненного владения на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва через Пий-Хемский районный суд Республики Тыва со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 29 марта 2013 года.

Председательствующий Кужугет К.Б.