Гражданский кодекс часть 1

с участием: прокурора – старшего помощника прокурора <адрес>Клименко А.Д., представителя истца Муниципального образования Жирновское городское поселение Жирновского муниципального района в лице администрации Жирновского муниципального района <адрес> – Фалалеевой Е.В., ответчика Хлебалиной Н.В., её представителя Кожевниковой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования Жирновское городское поселение Жирновского муниципального района в лице администрации Жирновского муниципального района <адрес> к Хлебалиной Н. В. о принудительном выселении из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное образование Жирновское городское поселение Жирновского муниципального района в лице администрации Жирновского муниципального района <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что жилая комната, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальным имуществом, находящимся в собственности Жирновского городского поселения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выпиской из реестра объектов муниципального недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ<адрес> городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>. Согласно ст. 21.1 Устава Жирновского муниципального района <адрес> администрация Жирновского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Жирновского муниципального района <адрес> и Уставом Жирновского городского поселения исполняет полномочия администрации Жирновского городского поселения на территории Жирновского городского поселения, являющегося административным центром Жирновского муниципального района <адрес>, в связи с чем выступает истцом по настоящему заявлению. На основании распоряжения администрации Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «По проведению контроля за использованием муниципального имущества, находящегося в собственности Жирновского городского поселения по адресу: <адрес>» комиссией по обследованию жилого помещения составлен акт обследования жилого помещения на предмет контроля использования муниципального имущества. При проведении проверки установлено, что <адрес> проживает: Хлебалина Н. В.. Документы, подтверждающие право на занятие вышеуказанной комнаты, у Хлебалиной Н. В. отсутствуют. В адрес Хлебалиной Н.В. вынесено требование ДД.ММ.ГГГГ о выселении из жилого помещения в течение 30 дней. Хлебалина Н.В. отказалась о получении под подпись вышеуказанного требования, о чем составлен акт, об отказе получить под подпись требование о выселении из жилого помещения. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Хлебалина Н.В. продолжает незаконно занимать указанное помещение без правовых оснований. Договор социального найма с Хлебалиной Н.В. не заключался, что свидетельствует о самовольном занятии Хлебалиной Н.В. вышеуказанного жилого помещения. Занятие без законных оснований указанной комнаты затрагивает не только интересы Жирновского городского поселения как собственника имущества, но и ущемляет права лиц, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Таким образом, проживание Хлебалиной Н.В. в спорном жилом помещении, в отсутствие законных оснований, ограничивает права собственника жилого помещения по его владению, пользованию, распоряжению, а потому он вправе требовать их выселения без предоставления другого жилого помещения на основании ст. 304 ГК РФ, согласно которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В связи с изложенным, просит выселить из комнаты № по <адрес>Хлебалину Н. В. без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Муниципального образования Жирновское городское поселение Жирновского муниципального района в лице администрации Жирновского муниципального района <адрес> – Фалалеева Е.В. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Хлебалина Н.В. и её представитель Кожевникова И.В. с исковыми требованиями истца не согласны, суду пояснили, что Хлебалина Н.В. более 5 лет, примерно с 2016 года проживает в комнате № по <адрес>, с устного разрешения главы администрации <адрес>Назаренко А.В., коммунальные платежи оплачивает своевременно; ранее подавали заявление о постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении, при этом думали, что Хлебалину Н.В. поставили на учет. На протяжении всего времени проживания оплачивали за комнату коммунальные услуги, поддерживали техническое состояние, проводили текущий ремонт. ДД.ММ.ГГГГ повторно обратились с подавали заявление о постановке на учет. Просили в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Выслушав стороны, заключение прокурора полагавшего, что требования истца не подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, считает исковое заявление Муниципального образования Жирновское городское поселение Жирновского муниципального района в лице администрации Жирновского муниципального района <адрес> к Хлебалиной Н. В. о принудительном выселении из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления другого жилого помещения, не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

Из содержания ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции РФ, ст.1,3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: 1) служебные жилые помещения; 2) жилые помещения в общежитиях; 3) жилые помещения маневренного фонда; 4) жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан; 5) жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев; 6) жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами; 7) жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан; 8) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п.1 ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

По нормам ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Судом установлено, что жилая комната, расположенная по адресу: <адрес>, комната 231, является муниципальным имуществом, находящимся в собственности Жирновского городского поселения, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выпиской из реестра объектов муниципального недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ Жирновского городского поселения Жирновского муниципального района <адрес>. Согласно ст. 21.1 Устава Жирновского муниципального района <адрес> администрация Жирновского муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Жирновского муниципального района <адрес> и Уставом Жирновского городского поселения исполняет полномочия администрации Жирновского городского поселения на территории Жирновского городского поселения, являющегося административным центром Жирновского муниципального района <адрес>, в связи с чем выступает истцом по настоящему заявлению. На основании распоряжения администрации Жирновского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «По проведению контроля за использованием муниципального имущества, находящегося в собственности Жирновского городского поселения по адресу: <адрес>» комиссией по обследованию жилого помещения составлен акт обследования жилого помещения на предмет контроля использования муниципального имущества. При проведении проверки установлено, что в <адрес> проживает: Хлебалина Н. В.. Документы, подтверждающие право на занятие вышеуказанной комнаты, у Хлебалиной Н. В. отсутствуют. В адрес Хлебалиной Н.В. вынесено требование ДД.ММ.ГГГГ о выселении из жилого помещения в течение 30 дней. Хлебалина Н.В. отказалась о получении под подпись вышеуказанного требования, о чем составлен акт, об отказе получить под подпись требование о выселении из жилого помещения. Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Хлебалина Н.В. продолжает занимать указанное помещение, договор социального найма с Хлебалиной Н.В. не заключался.

Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон в судебном заседании, а также исследованными судом письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела: выпиской из ЕГРП, выпиской из реестра объектов муниципального недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельством о государственной регистрации права серии 34-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ; актами обследования жилого помещения; требованием о выселении; актом об отказе получить требование; распоряжением администрации Жирновского муниципального района <адрес>№-Р от ДД.ММ.ГГГГ; решением <адрес>ной <адрес>№-Д от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением администрации Жирновского муниципального района <адрес>№-Р от ДД.ММ.ГГГГ; заявлением о заключении договора социального найма и приватизации занимаемого жилого помещения.

Кроме того, судом из представленных в материалы дела документов установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права 34-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, жилая комната, находящаяся по адресу: <адрес>, принадлежит Жирновскому городскому поселению Жирновского муниципального района <адрес>, на праве собственности.

Согласно акту обследования жилого помещения на предмет контроля использования муниципального имущества, а именно комнаты, находящейся по адресу: <адрес>, фактически проживает Хлебалина Н.В., которая документов, удостоверяющих личность и право на занятие помещения, не представила.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику Хлебалиной Н.В. истцом было направлено требование о выселении из жилого помещения в связи с отсутствием правовых оснований для занятия вышеуказанного жилого помещения.

Актом от ДД.ММ.ГГГГ, составленным истцом, подтверждается факт отказа Хлебалиной Н.В. от подписи в ознакомлении с требованием от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Жирновского муниципального района поступило заявление от гражданки Хлебалиной Н. В. о заключении договора социального найма и приватизации занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом, согласно копии паспорта, гражданка Хлебалина Н. В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно пояснений в судебном заседании представителя истца Фалалеевой Е.В., в ДД.ММ.ГГГГ года Хлебалина Н.В. со своей сестрой Кожевниковой И.В. обращалась в адрес администрации Жирновского муниципального района в устной форме по поводу постановки на учет, как нуждающаяся в жилом помещении, у них были взяты копии документов, дана устная консультация. Хлебалина Н.В. имела временную регистрацию по месту пребывания <адрес>, что не давало право постановки на учет по улучшению жилищных условий (выписалась с постоянного места проживания ДД.ММ.ГГГГ<адрес>). После чего был звонок её сестре Кожевниковой И.В. о необходимости постоянной регистрации Хлебалиной Н.В. для постановки на учет. ДД.ММ.ГГГГХлебалина Н.В. была зарегистрирована на постоянной основе по адресу <адрес>, копия паспорта с регистрацией была предоставлена. Заявление о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поступило от Хлебалиной Н.В.ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует, из распоряжения администрации Жирновского муниципального района <адрес>№-Р от ДД.ММ.ГГГГ, Хлебалина Н.В. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма.

Принимая во внимание, что ответчик Хлебалина Н.В. более 5 лет проживает в спорном жилом помещении, является социально незащищенным лицом и в настоящее время признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договору социального найма, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований о выселении и об отказе в их удовлетворении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Муниципальному образованию Жирновское городское поселение Жирновского муниципального района в лице администрации Жирновского муниципального района <адрес> в удовлетворении искового заявления к Хлебалиной Н. В. о принудительном выселении из жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, без предоставления другого жилого помещения, - отказать полностью, а именно, полностью отказать в удовлетворении заявленных требований:

- «о выселении Хлебалиной Н. В. без предоставления другого жилого помещения из <адрес>».

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Решение в окончательной форме согласно ст. 199 ГПК РФ составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин